□ 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，要求城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬人以上的大城市，進(jìn)一步擴(kuò)大到近300個(gè)地級(jí)及以上城市。

□ 以貨幣化安置方式推進(jìn)城中村改造有利于消化存量商品房。城中村改造帶來剛性購房需求見效快，將為當(dāng)前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供重要支撐。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地加快落實(shí)增量政策措施要求，進(jìn)一步做好城中村改造工作，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個(gè)超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬人以上的大城市，進(jìn)一步擴(kuò)大到近300個(gè)地級(jí)及以上城市。

此前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，將打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”的政策“組合拳”，其中一個(gè)“增加”就是通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造。本次通知印發(fā)后，這項(xiàng)增量政策將加速落地。

通知明確，地級(jí)城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟的項(xiàng)目，均可納入政策支持范圍。這些城市符合條件的城中村改造項(xiàng)目均可以獲得相關(guān)政策支持，如納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)提供城中村改造專項(xiàng)借款，適用有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

根據(jù)通知要求，各地將推進(jìn)城中村改造貨幣化安置，并將城中村改造作為城市更新的重要內(nèi)容有力有序有效推進(jìn)。通知強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量，從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照?qǐng)?zhí)行。通知要求，各地要落實(shí)好城中村改造財(cái)稅、土地、金融等支持政策，嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目兩方案”，即每個(gè)項(xiàng)目都要制定完備的征收補(bǔ)償方案、資金平衡方案等，這樣既能避免新增地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又能確保征收工作順利推進(jìn)、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策盡快落地見效。這將充分釋放我國新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院住房與住區(qū)研究所所長盧華翔認(rèn)為，以貨幣化安置方式推進(jìn)城中村改造有利于消化存量商品房。從以往經(jīng)驗(yàn)看，城中村改造帶來剛性購房需求見效快，將為當(dāng)前房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供重要支撐。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為，積極推進(jìn)城中村改造，從長遠(yuǎn)看，可以為實(shí)現(xiàn)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全的協(xié)同增進(jìn)打下牢固基礎(chǔ)，是各城市提升吸引力和增強(qiáng)競爭力的重要基礎(chǔ)；在當(dāng)下，也可以直接起到穩(wěn)定居民預(yù)期、激發(fā)消費(fèi)潛力、填補(bǔ)投資缺口、平滑經(jīng)濟(jì)周期的多重功效。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬建議，實(shí)施城中村改造，一個(gè)重要的原則是要先謀后動(dòng)、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。這次通知要求各地要嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目兩方案”，確保條件成熟的項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，有效避免項(xiàng)目和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)居民的合法權(quán)益。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 亢 舒）