清華大學社會科學學院學術委員會委員、政治學系主任、教授 張小勁
2022年6月,中央加強數(shù)字政府建設指導意見出臺,數(shù)字中國整體布局逐步展開。于湖北而言,如何以創(chuàng)新型工作方法,將全國性政策與本地條件和需求實現(xiàn)整合推進,是重要課題。
圍繞組織結構、制度體系、治理能力、治理效果,我們團隊連續(xù)四年對國內一些省市的數(shù)字政府建設情況進行評估??傮w而言,湖北排名中等偏上,但與自身經(jīng)濟體量、經(jīng)濟增速相比仍有差距。除了量化結果,我們還做了田野調查。發(fā)現(xiàn)各地對于數(shù)字政府的理解不充分,且混淆于電子政務和信息化等形態(tài),在管理體制和統(tǒng)籌協(xié)調機制方面仍有不足,并導致建設發(fā)展的不均衡。
上海、浙江、廣東、山東及北京等地在“十四五”規(guī)劃出臺前后迅速推出了地方性數(shù)字化措施。各地數(shù)字政府建設經(jīng)驗可分為兩類,一類是以超大型城市為載體的數(shù)字化城市全域轉型;另一類則是非經(jīng)濟發(fā)達或數(shù)據(jù)相對稀薄地方,憑借前瞻性選擇,在數(shù)字化建設與發(fā)展中搶抓機遇。以浙江為例,其數(shù)字政府建設意見文字清晰、結構合理,易于被公眾接受和感知,既為各級政府奠定共識基礎,又突顯了數(shù)字化之于民生和經(jīng)濟發(fā)展的價值和功能。這非常值得湖北關注,因地制宜地轉化吸收。
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