極目新聞記者 劉毅

因為可以“隨便進”，安徽六安市舒城縣政府大院火了。11月18日，極目新聞記者來到舒城縣政府大院發(fā)現(xiàn)，不管是大院的工作人員還是周圍的居民，對于“隨便進”早已習以為常。

縣政府大院不僅可以隨便進，大院內(nèi)的機關(guān)食堂居民也可以進去就餐。到食堂吃飯的不僅有大院里的居民，周邊居民以及快遞小哥都是食堂的?？汀?/p>

專家認為，政府大院對外開放，本身就是社會治理能力現(xiàn)代化、社會治理體系現(xiàn)代化的一種表達。打破了高墻壁壘，人心也走得更近了。

居民對“隨便進”習以為常

18日上午10時許，極目新聞記者來到舒城縣政府看到，這里大門敞開，不管是居民、工作人員還是車輛進出，都沒有人上前詢問。大院內(nèi)的路上，除了少數(shù)居民就只有環(huán)衛(wèi)工人。

一位出租車司機介紹，隨意進出政府大院并不稀奇，他接送客人經(jīng)常進出，平時也沒人攔。

記者看到，大院內(nèi)有多座辦公樓，縣委、縣政府的各個部門在一棟5層高的樓內(nèi)。據(jù)工作人員介紹，這棟樓建于上世紀八十年代中期，至今已經(jīng)有約40年歷史。進入樓內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)裝修樸素，也沒有電梯。

在這棟5層樓后，還有一座老的3層白色樓房。有居民介紹，這是最老的縣政府大樓，建于1958年前后。而今這棟樓已經(jīng)老舊得不成樣子，已經(jīng)無人辦公，正準備維修。在所有辦公樓中，最新的就是人大政協(xié)辦公樓，是1995年建成的。

縣政府大院不僅僅有辦公樓，在大院的東西兩側(cè)有不少平房，還住著不少人。76歲的朱老先生曾在舒城縣政府擔任副縣長，從上世紀70年代就來到這個大院辦公。他介紹，幾十年前，大院內(nèi)除了縣委、縣政府、人大、政協(xié)在辦公，還有其他的各個單位，這些單位就在大樓東西兩側(cè)的平房里辦公。后來，這些單位都搬離了縣政府大院。目前，很多住在大院的老住戶已搬走了，整個大院的住戶可能住著近百戶人家。

舒城縣政府辦工作人員介紹，目前有大約350人在大院內(nèi)辦公，對于大院可以“隨便進”，他們早已習慣。

機關(guān)食堂對內(nèi)對外一個價

大院不僅可以隨便進出和停車，周圍居民還可以到機關(guān)食堂吃飯。18日中午，極目新聞記者來到舒城縣政府大院內(nèi)的機關(guān)食堂發(fā)現(xiàn)，這里供應早中晚三餐，來吃飯的除了有大院內(nèi)的工作人員，連附近的快遞小哥、陪讀寶媽也到食堂吃飯。

機關(guān)食堂位于政府大院西邊一排平房區(qū)內(nèi)，門上掛著“機關(guān)食堂”的招牌。中午12時，極目新聞記者在食堂看到，這里主要供應快餐，餐桌邊已經(jīng)坐滿了，不少人將飯盒打包帶走。菜品價格分為2元、4元、7元、10元四個檔次，純素菜最便宜，像紅燒肉等肉菜要10元。一碗米飯售價1元錢，番茄蛋湯則是免費。記者點了豆角燒茄子、三鮮素燒、紅燒肉，三個菜加上一碗米飯總價22元。

機關(guān)食堂也供應早餐，菜價牌顯示：饅頭0.5元一個，茶葉蛋1元一個……

食堂經(jīng)理曹女士介紹，他們于2016年經(jīng)過招標進入縣政府大院經(jīng)營機關(guān)食堂，供應早中晚三餐。早上約有100人來吃早飯，中午則有200人來吃飯，晚上人少一些。來用餐的除了大院的工作人員，外面的居民也可以來吃飯，菜品售價都一樣。

快遞小哥王先生是機關(guān)食堂的常客。他介紹，自己負責送周邊的快遞，聽工友說機關(guān)食堂也對外營業(yè)，所以每個星期他都要在這吃幾餐，每餐午飯要花15元左右。他來機關(guān)食堂吃飯，主要是看中這里很衛(wèi)生。

韋女士帶著7歲的兒子也在食堂吃飯，為了保證兒子的營養(yǎng)，她點了幾個肉菜。她告訴極目新聞記者，她家就住在附近，因為當天沒弄午飯，所以就帶著孩子到機關(guān)食堂來吃，來這里吃飯也主要看重這干凈衛(wèi)生。

曹經(jīng)理表示，雖然他們是縣政府機關(guān)食堂，但所有來吃飯的都是他們的客人。

工作人員沒覺得受到干擾

“政府大院應該準許老百姓隨便進，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介紹，自從他到縣政府大院工作，這座大院就處于“隨便進”的狀態(tài)，跟18日這天差不多，不管是這里的工作人員還是他們這些老住戶，早已習慣了。

有人隨意進出，辦公秩序不會被干擾么？對此，今年8月才到大院里工作的一位工作人員說，雖然她才來不久，但對于隨意進出也習慣了，并不擔心辦公秩序被打擾或者存在隱私等問題。

舒城縣政府辦的一位工作人員介紹，他們在大院里工作多年，沒覺得受到干擾。此外，在辦公樓一樓還安排了一名工作人員，群眾來辦事，工作人員會指引到相關(guān)的業(yè)務科室。

在掛著縣委辦牌子的辦公樓，記者看到這里的大門也是敞開的，一樓也有一名工作人員，負責引導工作。

縣政府辦相關(guān)負責人介紹，目前大院還在進行諸如增加停車位等改造，改造的目的就是更好的服務市民。開放大院并未影響正常辦公，以后他們?nèi)詴猿珠_放，也歡迎大家到大院里有序參觀。

據(jù)媒體梳理，全國多地的黨政機關(guān)也對外開放。從2019年開始，揚州對游客開放了市政府西大院以及機關(guān)企事業(yè)單位42處內(nèi)部停車場；今年5月，安徽石臺縣政府大院建成近60年來對市民完全開放走紅；2022年7月，極目新聞也曾報道，河南信陽市委大院拆除圍墻，讓市民可以來游覽參觀納涼；2022年，湖北宜昌點軍區(qū)將原來的政府大院改造成方便群眾活動的公共場所……

專家：打破高墻壁壘，心會靠得更近

對于政府大院“隨意進”，湖北省社科院研究員馮桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肅靜、安全、規(guī)范，這也造成了人們不能隨意進出的習慣認知。政府大院有公共性質(zhì)，開放除了是停車位、衛(wèi)生間、食堂等這些公共資源的共享，也是貼近老百姓、適應群眾需要的一種表現(xiàn)?；鶎狱h政機關(guān)，越是接近老百姓，越是要能夠與老百姓貼心、同心、一條心。黨政機關(guān)與老百姓應“魚水情深”，只有達到這種程度，才能為基層治理的現(xiàn)代化奠定必要的政治基礎(chǔ)和社會思想基礎(chǔ)。

有網(wǎng)友擔心政府大院開放會影響辦公秩序，馮桂林認為這種擔心沒有必要。他表示，絕大多數(shù)老百姓是知法懂理的，只要對于百姓反映的問題能及時處理，工作秩序不會受到影響。即使有個別人蠻不講理、不遵法紀，相關(guān)部門也可以依法依規(guī)處置。

馮桂林還表示，政府大院“隨意進”引發(fā)網(wǎng)友熱議，既體現(xiàn)老百姓對于政府大院開放的需要，也體現(xiàn)了群眾的期盼與希望，是一種民意的表達。

華中師范大學社會福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，縣鄉(xiāng)政府大院都是向百姓開放的，黨和政府的人民性得到了很好的彰顯。但有一段時間，管理科層制越來越越嚴重，導致一些地方的政府機構(gòu)和老百姓距離疏遠，這是科層制管理的弊端。政府辦公地點對外開放，本身就是社會治理能力現(xiàn)代化、社會治理體系現(xiàn)代化的一種表達，黨政機關(guān)只有和老百姓走得近，才能心連心。所以希望越來越多的政府大院向老百姓開放。打破了高墻壁壘，人心也走得更近了，彼此也能夠越來越理解包容。

梅志罡還表示，政府大院對外開放是指有序開放，老百姓和政府機關(guān)可以共享例如綠地、停車場、食堂等一些公共資源，對于可能造成的對辦公秩序的影響，應該通過提高內(nèi)部管理水平解決。據(jù)他了解，在縣鄉(xiāng)兩級，包括一些地級市，如同舒城縣政府大院這樣的情況在逐漸變多，政府和人民之間的關(guān)系變得更融洽更和諧。