●制定流動(dòng)黨員管理“1個(gè)指引、3個(gè)清單”，細(xì)化流出地黨組織、流入地黨組織和流動(dòng)黨員三個(gè)主體各自職責(zé)任務(wù)

●推動(dòng)下轄縣（市、區(qū)）與毗鄰地區(qū)建立縣級組織部門會(huì)商機(jī)制，做到“信息共享、陣地共建、職責(zé)共擔(dān)”

隨著紅色幕布的揭開，“中共來安縣駐滬流動(dòng)黨員支部委員會(huì)”的金色牌匾映入眼簾。10月26日，安徽省滁州市來安縣駐滬流動(dòng)黨員黨支部在上海市來安商會(huì)正式揭牌成立。“在外打拼，找到黨組織就是找到了‘家’，參加組織生活更加方便，歸屬感也更強(qiáng)了！”流動(dòng)黨員劉明星說。

滁州市與上海及江蘇南京、揚(yáng)州、淮安等地的合作、交流由來已久。滁州市共有黨員約22萬名，其中，流動(dòng)黨員1.9萬余人，占全市黨員總數(shù)8.6%，主要流向長三角、珠三角等地。針對去向難掌握、學(xué)習(xí)難覆蓋、服務(wù)難到位、作用難發(fā)揮等問題，近些年來，滁州市實(shí)施流動(dòng)黨員“連心”工程，聚力加強(qiáng)流動(dòng)黨組織建設(shè)，加大關(guān)愛幫扶力度，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在雙招雙引、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮作用，推動(dòng)流動(dòng)黨員管理提質(zhì)增效。

構(gòu)建全域排查“一張網(wǎng)”

“老伯，您兒子是在上海青浦區(qū)工作吧，他的聯(lián)系方式您知道嗎……”11月初，南譙區(qū)章廣鎮(zhèn)常山村黨總支書記李訪正在挨家挨戶撥打電話，對全村流動(dòng)黨員“拉網(wǎng)式”排查，每聯(lián)系一個(gè)人，就在臺賬上記下詳細(xì)信息。

這一情景在南譙區(qū)91個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。為全面摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，滁州市推動(dòng)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)格化，依托網(wǎng)格黨組織、黨員干部、老黨員、網(wǎng)格員等群體力量，廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，由黨支部專人負(fù)責(zé)對接服務(wù)、信息登記等工作，及時(shí)更新臺賬信息，構(gòu)建全域排查“一張網(wǎng)”，確?！斑M(jìn)出有數(shù)、心里有底”。

在鳳陽縣金莊村的一份黨員名單上，根據(jù)家庭住址，21名在外務(wù)工流動(dòng)黨員“精準(zhǔn)入格”，信息臺賬一目了然?！按謇锾峁┑狞h員名單，基本信息詳細(xì)，方便我們聯(lián)系在外黨員，幫了大忙。”鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)駐常州黨支部書記劉培洪說。今年8月，劉培洪通過組織考察，擔(dān)任鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)駐常州黨支部書記。初到常州，人地生疏，如何找到散落在當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)黨員，成為擺在劉培洪面前的第一個(gè)難題。

滁州市委組織部了解這一情況后，要求下轄縣（市、區(qū)）將流動(dòng)黨員摸排情況及時(shí)通報(bào)給在外流動(dòng)黨組織書記，切實(shí)用好流動(dòng)黨員網(wǎng)格化管理成果。今年以來，該市制定流動(dòng)黨員管理“1個(gè)指引、3個(gè)清單”，利用工作指引加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨組織設(shè)立、流動(dòng)黨員登記報(bào)到、教育管理等8個(gè)方面的政策指導(dǎo)，利用“3個(gè)清單”細(xì)化流出地黨組織、流入地黨組織和流動(dòng)黨員三個(gè)主體各自職責(zé)任務(wù)。

目前，全市網(wǎng)格化摸排流動(dòng)黨員信息1.9萬人，在長三角、珠三角和京津冀等流動(dòng)黨員集中地建立流動(dòng)黨組織32個(gè)，推動(dòng)流動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、流動(dòng)黨員應(yīng)管盡管，幫助在外流動(dòng)黨員就近就便找到組織。

實(shí)行“雙向共管”聯(lián)合培養(yǎng)

目前，滁州市在南京的流動(dòng)黨員數(shù)量達(dá)2000余名，面對如此龐大的流動(dòng)群體，如何抓實(shí)抓細(xì)管理與服務(wù)工作，讓流動(dòng)黨員“有家”更“有為”？答案是與流出地?cái)y手共管。

滁州與南京江北新區(qū)頂山街道、盤城街道共享紅色教育基地、歷史文化遺址等陣地資源，兩地黨組織經(jīng)常性開展互動(dòng)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等聯(lián)建活動(dòng)，及時(shí)溝通流動(dòng)黨員工作開展情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙向共管。

近些年來，滁州市緊抓長三角一體化發(fā)展重要機(jī)遇，大力構(gòu)建毗鄰黨建“朋友圈”，推動(dòng)下轄的縣（市、區(qū)）與南京市浦口區(qū)、江北新區(qū)等地簽訂流動(dòng)黨員“雙向共管”協(xié)議，推動(dòng)兩地黨員教育培訓(xùn)基地資源共享，舉辦毗鄰地區(qū)黨務(wù)知識競賽、重溫入黨誓詞等共建活動(dòng)400余場次。

為進(jìn)一步完善流入地與流出地共管機(jī)制，該市推動(dòng)下轄縣（市、區(qū)）與毗鄰地區(qū)建立縣級組織部門會(huì)商機(jī)制，定期溝通對接共管工作，落實(shí)流出地黨組織主體責(zé)任，加強(qiáng)流入地黨組織直接管理，做到“信息共享、陣地共建、職責(zé)共擔(dān)”。今年以來，來安縣汊河鎮(zhèn)與南京江北新區(qū)頂山街道共同召開聯(lián)席會(huì)議，商討兩地流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，兩地組工干部定期互動(dòng)交流，及時(shí)溝通信息，做好流動(dòng)黨員協(xié)調(diào)服務(wù)工作，通過組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用等方式，先后組織300余名黨員開展互訪互學(xué)、黨性教育等活動(dòng)20次。

“設(shè)崗定責(zé)”返鄉(xiāng)辦實(shí)事

教育管理黨員、服務(wù)黨員群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)……2007年，受組織委派，單軍單槍匹馬從滁州市定遠(yuǎn)縣來到江蘇省太倉市，找黨員、建組織。如今，7名黨員的支部，已發(fā)展成100多名黨員的流動(dòng)黨員黨委。單軍幫助數(shù)十名黨員群眾成功創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)處理各類糾紛300多人次，先后獲得“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號，定遠(yuǎn)縣駐太倉市流動(dòng)黨員黨委被表彰為“全國先進(jìn)基層黨組織”。

定遠(yuǎn)縣駐太倉市流動(dòng)黨員黨委只是滁州市眾多流動(dòng)黨員黨組織的一個(gè)縮影。針對流動(dòng)黨員發(fā)揮作用難問題，滁州市開展“他鄉(xiāng)奮斗好黨員、情系故土作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在當(dāng)?shù)亓辽矸?、踐承諾、敢擔(dān)當(dāng)，提升流動(dòng)黨員助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響力和參與度。開展以文明城市創(chuàng)建、協(xié)商議事、困難救助等為內(nèi)容的“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)，按照“群眾所需、黨員所長”，推行設(shè)崗定責(zé)、“微心愿”和“訂單服務(wù)”等，讓流動(dòng)黨員深度參與“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)。

發(fā)揮流動(dòng)黨員渠道廣、資源多、經(jīng)驗(yàn)足等優(yōu)勢，滁州市在上海、南京等地開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)良策”、招商引資懇談會(huì)等活動(dòng)，累計(jì)收集意見建議1500余條，獲取招商信息300余條；開展“回引”工程，對帶頭致富、帶領(lǐng)共富能力強(qiáng)的農(nóng)村流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持家鄉(xiāng)發(fā)展，引導(dǎo)160余名流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè)，帶動(dòng)1300余人就業(yè)。（本報(bào)通訊員 儲祖軒）