我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革

“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升

不久前，邢臺市信都區(qū)皇臺底中學新建學生宿舍樓施工項目競標，初來乍到的北京華磊藝園建設(shè)集團有限公司，一路過關(guān)斬將在與多家河北本地企業(yè)的競爭中勝出，順利拿到這個標的額1100多萬元的項目。

11月11日，回顧投標經(jīng)歷，北京華磊藝園建設(shè)集團有限公司負責人楊煜深有感觸：“不問企業(yè)性質(zhì)，只要實力突出，就能脫穎而出，我們?yōu)楹颖睜I商環(huán)境點贊！”

這個標是怎么評出來的？

“盲抽”評標專家、“盲評”技術(shù)標暗標，這是一次“雙盲”評審。

開標前，工作人員和招標人代表登錄河北省招標投標公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)專家?guī)?，“盲抽?位評標專家。系統(tǒng)不顯示專家姓名、聯(lián)系電話等信息。在現(xiàn)場簽到之前，專家身份信息保密。招標人、投標人和評標專家全程互不見面。

評標時，專家登錄電子評標系統(tǒng)，只能看到技術(shù)標暗標。這些投標文件制式統(tǒng)一，不出現(xiàn)任何能夠識別投標人的信息。專家“盲評”打分，系統(tǒng)自動匯總得分并按程序確定中標候選人。

不知道評誰的標，也不知道誰來評標，這樣的“雙盲”評審，讓招標投標更加公正、透明。

招標投標，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口。公開、公平、公正是招標投標的關(guān)鍵。

在過去，“量身定做”、圍標串標、打“人情分”等問題，在招標投標過程中時?？梢?，這不僅挫傷了經(jīng)營主體的積極性，還對營商環(huán)境造成負面影響。

拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”，不打“人情分”，2023年5月，河北在全國率先推行招標投標“雙盲”評審，從制度上保證評審結(jié)果公正透明。

以“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升。目前，我省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。

瞄準痛點，狠抓關(guān)鍵，我省不斷深化招標投標“雙盲”評審改革，持續(xù)推進評標專家“盲抽”、評標專家“盲評”、遠程異地評標、分散評標、招標投標全程網(wǎng)辦，最大限度減少外界對評標的干擾。

10月22日，保定市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心建設(shè)項目（一期）中標結(jié)果公布，中標人是中電（武漢）網(wǎng)安教育科技有限公司。

本次評標以保定市為主場、秦皇島市為副場，“盲抽”兩地專家，通過遠程異地評標協(xié)調(diào)系統(tǒng)進行線上“盲評”。

為何要在兩地評？省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標投標指導(dǎo)協(xié)調(diào)處處長韓英利表示，這不僅能破解項目評審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享，解決專家數(shù)量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。

“我們是外來企業(yè)，之前總擔心其他競標人走后門、托關(guān)系?，F(xiàn)在看來，我們可以在河北這個公平競爭的賽場上大顯身手了?！敝须姡ㄎ錆h）網(wǎng)安教育科技有限公司經(jīng)理朱麗婭說。

為有序推行遠程異地評標，我省通過調(diào)增專家專業(yè)個數(shù)、相近專業(yè)關(guān)聯(lián)合并等措施，進一步擴充評標專家數(shù)量。截至目前，省統(tǒng)一評標專家?guī)熘凶罴毞謱I(yè)類別專家人數(shù)均達到100人以上。

一個個支持政策實打?qū)嵤┬?，一項項?wù)實行動深入推進……目前，投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”已成為招標投標領(lǐng)域的常態(tài)。

“雙盲”評審小切口，增強了經(jīng)營主體的獲得感。

“早先投標，要打印厚厚一摞紙質(zhì)標書，帶到開標現(xiàn)場，如今開標、評標、定標、合同簽訂等事項‘一網(wǎng)通辦’。原先要跑好幾趟，現(xiàn)在一趟也不用跑，就把合同簽了?！蔽挥陉兾魑靼驳纳矫}科技股份有限公司有關(guān)負責人王隴平對河北推行“雙盲”評審全流程網(wǎng)辦贊不絕口。

韓英利介紹，“雙盲”評審改革成效之一，就是有效避免了招標人和評標專家戴著“有色眼鏡”看民營企業(yè)的問題，實現(xiàn)了對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，讓不同所有制、不同地域的投標企業(yè)站在同一起跑線，進一步破除各種形式的地方保護和市場分割，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

全面推行“雙盲”評審改革，促進了各類所有制企業(yè)均衡發(fā)展，提振了企業(yè)信心，激發(fā)了市場活力。

“雙盲”評審小切口，提升了河北招商引資吸引力。

優(yōu)哥（北京）科技股份有限公司、四川中鈞工程管理有限公司、陜西交通科技有限公司等多家企業(yè)積極參與石家莊市北部片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程等項目招標投標活動，并競得標的；豐匯國際項目管理有限公司、圣弘建設(shè)股份有限公司在河北設(shè)立分公司，方便參與更多招標投標活動。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，河北是全國進步最明顯的五個省份之一。（記者賈楠、解楚楚）