荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）通訊員 陳澤潤(rùn) 舒良玉 鄭言

今年以來(lái)，孝昌縣自然資源和規(guī)劃局按照全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行試點(diǎn)工作要求，以深化水電氣網(wǎng)“一件事”改革為目標(biāo)，以水電氣共享營(yíng)業(yè)廳改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合受理、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合過(guò)戶、聯(lián)合查詢、聯(lián)合繳費(fèi)、聯(lián)合交底“八聯(lián)辦”服務(wù)模式改革，持續(xù)提升市政公用服務(wù)品質(zhì)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)水平。

政企聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化

成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。積極推動(dòng)將“八聯(lián)辦”改革先行區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作列入縣政府重要議事日程，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的組織體系，同時(shí)促成出臺(tái)《孝昌縣水電氣網(wǎng)“八聯(lián)辦”工作實(shí)施方案》，明確了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主建、多方參與”的建設(shè)模式。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮資規(guī)職能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，將供水、供電、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)等市政公用企業(yè)納入孝昌縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)席位公務(wù)委員，充分發(fā)揮資規(guī)部門審批職能，在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理修建性詳細(xì)規(guī)劃審批時(shí)，指導(dǎo)完善市政公用設(shè)施管線規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重提前預(yù)留水電氣網(wǎng)的接口和通道，確保報(bào)裝項(xiàng)目與市政基礎(chǔ)設(shè)施有效銜接。

建立協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式。強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)辦。搭建線上政務(wù)網(wǎng)、微信小程序及線下政務(wù)中心水電氣網(wǎng)綜合窗口和“水電氣網(wǎng)共享營(yíng)業(yè)廳”等多個(gè)業(yè)務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一網(wǎng)通辦”；強(qiáng)化跨系統(tǒng)協(xié)同共享。貫徹落實(shí)“高效辦成一件事”，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的鏈條延伸至水電氣網(wǎng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并聯(lián)審批”；強(qiáng)化跨行業(yè)協(xié)同服務(wù)。建立“一站式”全流程幫辦代辦服務(wù)制，依據(jù)企業(yè)自愿的原則，提供水電氣網(wǎng)咨詢服務(wù)、報(bào)裝受理、方案設(shè)計(jì)、行政審批、工程施工、驗(yàn)收接入、建檔立戶等“一站式”全流程幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站受理、一次辦結(jié)”。企業(yè)因此受益，湖北龍騰電子科技股份有限公司行政經(jīng)理尹向陽(yáng)說(shuō)，“從2023年7月到2024年8月，公司合計(jì)用水量達(dá)到了530064噸，應(yīng)繳水費(fèi)為1272153.6元。享受政策補(bǔ)貼后，實(shí)際繳納的水費(fèi)只有1007121.6元，節(jié)約了265032元的用水成本?！?/p>

業(yè)務(wù)聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化

共享場(chǎng)所，設(shè)立一體化服務(wù)窗口。針對(duì)用戶往返跑路的痛點(diǎn)，整合公共服務(wù)資源，建成“多廳合一”共享營(yíng)業(yè)廳，優(yōu)化窗口服務(wù)，推行線上、線下、自助相結(jié)合的方式，推進(jìn)營(yíng)業(yè)廳“一窗式”改革，將窗口人員“一崗一責(zé)”變?yōu)椤耙粛彾嘭?zé)”，一窗辦結(jié)水電氣網(wǎng)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)、賬單、報(bào)修、過(guò)戶等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦四家事”的便民惠民服務(wù)。共享數(shù)據(jù)，建立一體化服務(wù)平臺(tái)。圍繞“高效辦成一件事”核心目標(biāo)，利用政務(wù)網(wǎng)現(xiàn)有資源平臺(tái)，完成湖北鉅大新能源、湖北國(guó)龍鋼結(jié)構(gòu)、湖北立格鋼結(jié)構(gòu)等5家企業(yè)“聯(lián)合報(bào)裝、聯(lián)合受理”。同時(shí)利用孝感市政務(wù)中心云平臺(tái)系統(tǒng)，2024年辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)與水電氣“聯(lián)合過(guò)戶”101戶。

共享資料，創(chuàng)立一體化服務(wù)流程。針對(duì)用戶重復(fù)填報(bào)資料的痛點(diǎn)，詳細(xì)梳理水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)共性與差異，實(shí)現(xiàn)用戶“只填一張表”，聯(lián)辦業(yè)務(wù)后，申請(qǐng)材料從多份減少為1份。同時(shí)用戶通過(guò)平臺(tái)提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)后，相關(guān)信息會(huì)分別推送至后臺(tái)系統(tǒng)，水電氣網(wǎng)各方可以共同約定時(shí)間、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，并且給出方案答復(fù)意見(jiàn)，做到“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合交底”，業(yè)務(wù)流程更加簡(jiǎn)化，辦理和審批流程更加高效。

流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)服務(wù)多樣化

重塑報(bào)裝新模式。立項(xiàng)項(xiàng)目“免申辦”。針對(duì)發(fā)改部門立項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行“免申辦”，在立項(xiàng)賦碼環(huán)節(jié)，主動(dòng)獲取項(xiàng)目信息，第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)用戶，確認(rèn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝的具體需求，由資規(guī)部門指導(dǎo)完善市政公用設(shè)施管線規(guī)劃設(shè)計(jì)，并組織水電氣網(wǎng)企業(yè)提前布局項(xiàng)目周邊管線建設(shè)，做好接口和通道的預(yù)留。零星項(xiàng)目“申即辦”。針對(duì)企業(yè)因生產(chǎn)個(gè)性化要求需新（改）建管線管網(wǎng)而產(chǎn)生的零星項(xiàng)目，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，快速響應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，提供全程服務(wù)，用戶申請(qǐng)即接通。

構(gòu)建統(tǒng)籌新機(jī)制。強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)，優(yōu)化施工過(guò)程服務(wù)，完善項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，由縣資規(guī)部門聯(lián)合各審批部門、各水電氣網(wǎng)服務(wù)企業(yè)提前介入。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合交底，厘清項(xiàng)目周邊管線排布、管徑、埋深等現(xiàn)狀信息，輔助設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。在項(xiàng)目審批階段，推行“告知承諾+容缺受理”，通過(guò)制度重塑、流程再造、多跨協(xié)同，開(kāi)通“零跑聯(lián)批”快車道。在項(xiàng)目施工階段，通過(guò)聯(lián)合踏勘，協(xié)調(diào)編制接入方案，盡可能共享施工溝渠，實(shí)現(xiàn)“最多挖一次”。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，推行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，建立線上驗(yàn)收溝通機(jī)制，通過(guò)上傳開(kāi)挖后現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原照片與開(kāi)挖前原貌照片進(jìn)行對(duì)比，同步在線審核，簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，提高驗(yàn)收效率。

數(shù)智賦能新實(shí)踐。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)包裝”智慧化管理。利用供水外網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以分配賬號(hào)權(quán)限的方式，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，各公用企業(yè)運(yùn)用供水移動(dòng)APP即可同步辦理“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合交底”等事項(xiàng)。針對(duì)供電、供網(wǎng)等內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)暫不能關(guān)聯(lián)問(wèn)題，積極探索推行市政公用設(shè)施查詢繳費(fèi)賬單“一戶一號(hào)”便民舉措，用戶通過(guò)一個(gè)戶號(hào)即可在水電氣網(wǎng)線上業(yè)務(wù)平臺(tái)及線下共享營(yíng)業(yè)廳綜合窗口、自助服務(wù)區(qū)等一站式辦理查詢、繳費(fèi)及賬單打印等業(yè)務(wù)。

下一步，孝昌縣自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，深入踐行“以用戶為中心”的發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)水電氣網(wǎng)“八聯(lián)辦”改革，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升企業(yè)群眾的認(rèn)可度和滿意度。