促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)是推動(dòng)共同富裕的客觀要求。黨的十八大以來(lái),黨中央千方百計(jì)拓寬增收渠道,農(nóng)民收入增長(zhǎng)成效顯著。廣大西部地區(qū)農(nóng)民增收的質(zhì)效,影響著全國(guó)推動(dòng)共同富裕的進(jìn)度。云南省在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中多措并舉促農(nóng)增收的實(shí)踐,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了有益借鑒。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)中,云南總結(jié)推廣孟連縣“334”、蒙自市“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機(jī)制典型經(jīng)驗(yàn),讓農(nóng)民充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促增收。實(shí)施“人人持證、技能致富”行動(dòng)、“彩云雁歸”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等舉措,提升基層公共就業(yè)服務(wù)能力,讓農(nóng)民在充分就業(yè)中增加工資性收入,通過(guò)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。此外,云南持續(xù)加大財(cái)政投入,提升金融服務(wù)“三農(nóng)”效能,通過(guò)強(qiáng)化政策落實(shí)促農(nóng)增收。
不過(guò),當(dāng)前云南省的農(nóng)民收入水平、城鄉(xiāng)居民收入比等指標(biāo)仍低于全國(guó)平均水平,不斷創(chuàng)新方式方法加快促農(nóng)增收勢(shì)在必行。一是在加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加經(jīng)營(yíng)性收入。以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是在不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間中拓展工資性收入。著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),推出一批適應(yīng)鄉(xiāng)村全面振興需要的新職業(yè),促進(jìn)就近就地就業(yè)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育等項(xiàng)目,全面提升農(nóng)民技術(shù)技能水平,促進(jìn)外出務(wù)工就業(yè)。三是在全面深化改革中賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。盤活用好農(nóng)村資源資產(chǎn),健全完善集體收益分配機(jī)制,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益,保障農(nóng)民工同工同酬,讓廣大農(nóng)民公平分享土地增值收益。四是在加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度中保障轉(zhuǎn)移性收入。加強(qiáng)公共財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持,優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系,發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:云南省人民政府研究室研究員李永松)
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