近觀楓橋

岳麓區(qū)人民法院蓮花人民法庭“丹姐‘三四’工作法”；雨花區(qū)井巷社區(qū)探索實施“3313”訪源治理工作法；長沙縣“法治護企工作站”……當前，新時代“楓橋經(jīng)驗”在湖南省長沙市落地生根、遍地開花，一批獨具長沙特色的“楓橋式工作法”不斷涌現(xiàn)，書寫基層善治的一個個鮮活故事。

近日，“近觀楓橋”網(wǎng)絡主題活動湖南行采訪團走進長沙，探訪長沙各地堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、夯實基層基礎的生動故事。

“有事找丹姐”

“有事找丹姐”，這是蓮花法庭轄區(qū)群眾遇到麻煩事時常說的一句口頭禪。

“丹姐”是岳麓區(qū)法院駐蓮花法庭特邀調解員劉丹。她性格辛辣直率、仗義果敢，被當?shù)匕傩沼H切稱為“辣利丹”(長沙話中，“辣利婆”指能力出眾、熱心腸的人)。

劉丹憑借十余載的調解功底，獨創(chuàng)“三四”工作法(“三”是“三到位”——傾聽訴求到位、焦點歸納到位、解決問題到位；“四”是巧用減法定律，給情緒減壓；活用加法思維，給思想加理；常用乘法原理，多主體聯(lián)調；善用平衡公式，促事心雙解)，每年調解案件數(shù)量占法庭案件總數(shù)的30%。

除調解員通過聯(lián)動聯(lián)調機制在矛盾糾紛化解中發(fā)揮重要作用外，蓮花法庭還依托聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)點聯(lián)建機制，進一步提升基層治理效能。法庭與派出所、司法所等部門建立緊密合作關系，共同打造重大矛盾化解鏈條和應急處突對接機制。在這一機制下，法庭能夠迅速響應并有效處理各類突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

同時，法庭堅持案件回訪制度，對涉及民生和群體利益、可能影響社會和諧穩(wěn)定的群體性案件以及社會普遍關注的敏感性案件，法庭會邀請相關部門共同參與回訪，幫扶回訪對象實質性解決急難愁盼問題，切實做好審判工作的“后半篇文章”。蓮花法庭庭長徐瓊說，法庭不僅關注訴前的矛盾排查與化解，同樣重視訴后的答疑解惑工作。對于當事人對判決結果的疑問，法官會一對一詳細解答，確保當事人能夠充分理解判決的依據(jù)和理由。

據(jù)悉，2018年至2024年5月，蓮花法庭共受理各類民商事案件2402件，審結2317件，結案率95.27%，結收比96.46%。2022年6月，蓮花法庭相關經(jīng)驗入選最高人民法院第三批新時代人民法庭建設案例，也是湖南省首家入選的人民法庭。

“我們將繼續(xù)用好‘楓橋經(jīng)驗’這把基層善治金鑰匙，為老百姓解決好問題，為社會化解矛盾。”岳麓區(qū)法院黨組書記、院長王波說。

幸福“變形記”

雨花區(qū)井灣子街道井巷社區(qū)成立于1989年9月，居民以改制下崗職工為主，因設施老化、矛盾尖銳、治安頻發(fā)、管理困難，一直是城市基層治理的“硬骨頭”和“燙手山芋”。

今年67歲的居民朱建和回想起改造前的社區(qū)環(huán)境仍記憶猶新：“那時‘天晴半天灰，下雨兩腿泥’，我們社區(qū)居民有句調侃的話形容這里原來就是‘爛樓下面一個棚子’，整個社區(qū)臟亂不堪。”

采訪團一行走進井巷社區(qū)，看到為居民新建的燕子湖、井巷煙囪、景觀涼亭、健身廣場等設施比比皆是，這個曾經(jīng)的違法建筑區(qū)，如今已蛻變成居民休閑娛樂的寶地。

近年來，井巷社區(qū)以“楓橋經(jīng)驗”為抓手，探索實施“3313工作法”(三個崗亭、三支隊伍、一條熱線、“三零”建設)，實現(xiàn)了社區(qū)從“亂源”集中地到“網(wǎng)紅”打卡地的蝶變。

經(jīng)過提質改造后，井巷社區(qū)大變樣。朱建和感慨地用“人氣順了、社風正了、環(huán)境美了”三句話來總結社區(qū)的變化。隨著環(huán)境的改善，原本因環(huán)境惡劣而搬走的老住戶們也都紛紛搬了回來。

此外，井巷社區(qū)還開通了“鄰幫一號通”黨建品牌，讓居民們能夠便捷地反映訴求，享受高效的服務。這個在2019年開通的便民服務熱線，居民足不出戶，一個電話不僅可滿足物業(yè)維修、糾紛調解、政策咨詢等居民的各類需求，同時依托“AB”崗，可“一站式”解決高齡老人津貼、養(yǎng)老認證等涉及居民切身利益問題，讓居民“一次不用跑”。

近年來，通過“3313”訪源治理工作法，井巷社區(qū)先后成功化解各類大小糾紛案件40余起，無一起民轉刑，成功率達100%。目前井巷社區(qū)已連續(xù)5年榮獲零上訪、零發(fā)案、零事故的“三零社區(qū)”稱號。

架起“連心橋”

在山河智能裝備股份有限公司的企業(yè)園區(qū)，記者看到門口懸掛著一塊“長沙縣法治護企山河智能工作站、警務室”牌子。這是長沙縣政法系統(tǒng)積極響應企業(yè)需求，創(chuàng)新性設立的“法治護企工作站”。

據(jù)介紹，“法治護企工作站”由長沙縣委政法委牽頭，采用“特邀調解常駐＋法院司法確認”模式在訴前幫助、指導企業(yè)化解矛盾糾紛。

此外，長沙縣在優(yōu)化營商環(huán)境方面不斷推陳出新，不僅建立了駐企法治護航工作站，還成立了知識產(chǎn)權專業(yè)辦案團隊，開展優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)權益保障專項行動，推出案件速裁、“除蟲護花”、執(zhí)行攻堅、法治體檢等一系列便民利企司法服務。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。”長沙縣委常委、政法委書記伍玉聯(lián)介紹，近年來，長沙縣始終堅持把知識產(chǎn)權作為推動創(chuàng)新驅動的根本保障和營造一流營商環(huán)境的核心要素。

目前，長沙縣在三一重工、鐵建重工、山河智能等龍頭企業(yè)設置了多家護企工作站。這些工作站如同“政法超市”，整合了法院、檢察、公安、司法等多部門資源，為企業(yè)提供“一站式”服務。通過例會制度、案件會商機制、同堂培訓機制，確保護企工作的有序開展和能力的持續(xù)提升。政法各單位的專業(yè)人員常駐工作站，線上線下結合，為企業(yè)提供24小時不間斷的法治服務。

“當下，長沙縣正從‘工程機械之都’邁向‘智造之城’，而健全的法治，是經(jīng)濟高質量發(fā)展最根本、最穩(wěn)定、最長久的保障。”長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明說，在實現(xiàn)“率先打造‘三個高地’，全面建設中國式現(xiàn)代化先行區(qū)”的征途中，長沙縣將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，保障企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。(法治日報 記者 阮占江 劉青 帥標)