昆明城市照明管理規(guī)定明年施行

新改擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)100%

11月12日，記者從昆明市城市管理局獲悉，《昆明市城市照明管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已經(jīng)第十五屆市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議通過，自2025年1月1日起施行。其中明確，新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

《規(guī)定》分為5章，共31條。根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》的管理范圍和要求，將《昆明市城市道路照明設(shè)施管理實(shí)施辦法》名稱調(diào)整為《昆明市城市照明管理規(guī)定》，管理范圍從原來僅對(duì)“城市道路照明設(shè)施管理”，修改為對(duì)“城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理”。

《規(guī)定》明確了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，市城市照明主管部門（市城市管理局）負(fù)責(zé)全市行業(yè)管理、市城市照明控制機(jī)構(gòu)具體管理主城區(qū)城市照明、其他區(qū)域?qū)俚毓芾淼墓芾眢w制；根據(jù)部門職責(zé)分工，明確了發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批、自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃涉及國(guó)土空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審核、財(cái)政部門按照規(guī)定保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)、電力部門和供電企業(yè)負(fù)責(zé)用電需求、其他部門各負(fù)其責(zé)的協(xié)同工作機(jī)制。

同時(shí)規(guī)定，將政府投資和非政府投資但已移交城市照明主管部門的城市照明設(shè)施所需的建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)、改造，以及利用景觀照明設(shè)施開展公益宣傳等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障城市照明設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)、改造，以及利用景觀照明設(shè)施開展公益宣傳等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，嚴(yán)格控制景觀照明能耗，提高城市照明智能化和信息化管理水平。

值得一提的是，《規(guī)定》明確，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

項(xiàng)目配套城市照明設(shè)施

與主體工程同步設(shè)計(jì)使用

《規(guī)定》明確，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的城市照明設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。非配套建設(shè)的城市照明設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)開展城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用等工作。

需要注意的是，《規(guī)定》明確，建設(shè)城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；燈具的安全性、防護(hù)等級(jí)和光效指標(biāo)達(dá)到規(guī)范的設(shè)計(jì)要求；供電、配電設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控開關(guān)具備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)措施；燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通指示燈，以及機(jī)場(chǎng)、航道、鐵路等特殊用途的信號(hào)燈相同或者相似；新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%；新建、改建、擴(kuò)建的城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置與現(xiàn)行照明監(jiān)控系統(tǒng)相匹配的終端控制設(shè)備；城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，采取防水、防漏電、防雷、防火、防盜等安全防護(hù)措施。此外，將根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃推廣智慧多功能燈桿系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燈桿的集約利用。

城市功能照明設(shè)施

應(yīng)交由主管部門集中管理

針對(duì)昆明市城市照明管護(hù)中存在的問題，《規(guī)定》明確，城市功能照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照要求交由城市照明主管部門集中管理。鼓勵(lì)非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施所有權(quán)人或者相關(guān)權(quán)利人向城市照明主管部門移交城市功能照明設(shè)施。

城市照明主管部門可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)已經(jīng)移交的城市照明設(shè)施管理維護(hù)工作。依法采取合同能源管理的方式，選擇專業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。

對(duì)于城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)，《規(guī)定》明確，快速路、主干道、次干道、支路的城市道路照明亮燈率，以及功能照明設(shè)施、景觀照明設(shè)施完好率達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，改善照明效果，采取精確等量分時(shí)照明等節(jié)能措施；建立應(yīng)急搶險(xiǎn)、故障處理機(jī)制，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害；保障投訴渠道暢通，對(duì)接到的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

破壞城市照明設(shè)施

可處3萬(wàn)元以下罰款

《規(guī)定》明確，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得在城市照明設(shè)施上刻畫、涂污；不得在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；不得擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；不得擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施，以及其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

違反以上規(guī)定的，將由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款；對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

同時(shí)，《規(guī)定》明確了確需在城市照明設(shè)施上進(jìn)行的張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告，架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源，遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施等活動(dòng)的要求。

并規(guī)定，盜竊、損毀城市照明設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在城市照明規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（記者 孫瀟）