物流業(yè)是實體經(jīng)濟的“經(jīng)絡(luò)”，對于確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全、提高經(jīng)濟運行效率、推動實體經(jīng)濟發(fā)展，具有重要意義。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，“物流”一詞被多次提及，并明確提出要“完善流通體制，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會物流成本”。

近年來，我國通過一系列改革創(chuàng)新措施，推動物流業(yè)降成本，取得一定成效。但隨著工作持續(xù)推進，降本空間在壓縮，政策釋放的紅利逐步減弱。推動物流業(yè)降成本要取得新突破，需從物流行業(yè)發(fā)展規(guī)律上入手，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高流通效率、降低時間成本等來實現(xiàn)降本增效，進而推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，多式聯(lián)運是重要突破口。

發(fā)展勢頭良好

日前，50車煤炭在泉州沙格港內(nèi)沙格港務(wù)專用線上裝車后編組成列，從施厝站經(jīng)由興泉、漳泉、漳龍鐵路發(fā)往江西石門圩站，再通過支線鐵路直通江西萬年青水泥股份有限公司。

由于海鐵聯(lián)運的運輸新模式價格優(yōu)惠、運輸服務(wù)有保障，萬年青公司一次性訂購了7.6萬噸煤炭，通過貨船運到泉州沙格港，再通過鐵路直接運到水泥廠。

“現(xiàn)在我們?nèi)站l(fā)50車煤炭，由于兩端有專用線解決了‘最后一公里’問題，全程無需公路運輸，不僅運價更低，運輸效率也得到了提升?！痹摴窘?jīng)理徐鋼介紹。

水運+鐵路，這是多式聯(lián)運的一種典型方式。通過將不同的運輸方式有機組合在一起，構(gòu)成連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運輸，可以有效提升運輸效率、降低物流成本。據(jù)交通運輸部綜合測算，現(xiàn)階段我國多式聯(lián)運量占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低全社會物流總費用約0.9個百分點，節(jié)約成本支出1000億元左右。大多數(shù)多式聯(lián)運線路運輸費用低于公路直達運輸費用，成本平均降低約30%。

作為主要交通運輸方式，鐵路和水運均有運量大、成本低、綠色低碳的特點。正因如此，鐵水聯(lián)運是各地在開展多式聯(lián)運中優(yōu)先發(fā)展的種類，為提高貨物運輸效率發(fā)揮了積極作用。

目前，國家多式聯(lián)運示范工程已有116個。據(jù)中國集裝箱行業(yè)協(xié)會對行業(yè)長期監(jiān)測統(tǒng)計，從2016年到2023年，鐵水聯(lián)運量從274萬標(biāo)箱增長到1170萬標(biāo)箱，沿海港口鐵水聯(lián)運占比（窄口徑）從2.9%提升到8%。我國鐵路集裝箱發(fā)運量從751萬標(biāo)箱增長到3323萬標(biāo)箱，集裝箱運量占鐵路裝車數(shù)從8.4%提升到25.5%。

“多式聯(lián)運已成為我國供應(yīng)鏈體系的重要組成部分，成為物流業(yè)頭號工程，也是物流產(chǎn)業(yè)迭代升級創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域?！敝袊b箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長李牧原說。

擴容存在堵點

多式聯(lián)運好處多，但還存在不少堵點。

2022年，河南省南召好客來鈣業(yè)公司接到一份來自山東兗州太陽紙業(yè)有限公司的大訂單，月需3萬噸左右鎂鈣粉。他們選擇了汽車噸包的運輸方式將貨物發(fā)往山東。但是，由于汽運到貨時間不均衡，到貨后裝卸車過程繁瑣，收貨方始終不太滿意，訂單眼看就要不保。

“鐵路物流不但運能大、成本低，而且可以確保根據(jù)產(chǎn)量均衡到達，客戶為什么不選擇我們呢？”走訪中，鄭州物流中心南陽營業(yè)部副經(jīng)理閆保群意識到，這中間存在問題。

南召好客來鈣業(yè)公司經(jīng)理李小團解釋說，企業(yè)在南召，不在南陽城區(qū)，當(dāng)?shù)剀囌緹o法裝運集裝箱。想要通過鐵路運輸，只能將貨拉到南陽再走鐵路，短途轉(zhuǎn)運成本高。而且受貨場作業(yè)條件限制，貨物裝車組織效率也不高，損耗大、成本高、運到時限不確定。

各種交通方式的銜接不暢會增加運輸成本，影響企業(yè)采用多式聯(lián)運的積極性。交通運輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所副所長甘家華介紹，目前，我國仍以單一運輸方式物流園區(qū)為主，規(guī)?；?、專業(yè)化多式聯(lián)運樞紐占比不足30%，設(shè)施集中布局、樞紐與生產(chǎn)力布局銜接、功能綜合配套等亟待加強。由于一體化銜接不足，導(dǎo)致中轉(zhuǎn)換裝環(huán)節(jié)成本占總成本超過三成。

同時，部門間、企業(yè)間多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享機制不健全，鐵路信息共享難，制約了多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展，影響交通物流效率。

此外，隨著多式聯(lián)運不斷發(fā)展，服務(wù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等“軟條件”制約日益凸顯，成為阻礙多式聯(lián)運發(fā)展的“硬隔離”。

多方合力破局

今年5月份，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》，在調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)方面，專門提到要大力發(fā)展多式聯(lián)運，并支持引導(dǎo)多式聯(lián)運“一單制”和“一箱制”發(fā)展。

運輸企業(yè)在努力?！霸诟鱾€部門的協(xié)同下，利用大宗礦建原料運價下浮政策，為好客來量身定制了差異化的運輸方案。”鄭州物流中心南陽營業(yè)部經(jīng)理李永華介紹，企業(yè)車隊每天兩趟定時往返于鐵路貨場和企業(yè)間，將空箱運進企業(yè)，將重箱運至鐵路貨場；營業(yè)部協(xié)調(diào)相應(yīng)貨位與車底，隨到隨卸，當(dāng)天掛走，保證時效。

各方合作在加強。10月20日，一列滿載電煤的貨物列車從國鐵太原局大同鐵路物流中心馬柵營業(yè)部紅進塔站鼎峰專用線駛出。內(nèi)蒙古飛碩能源有限公司與鐵路部門簽訂物流總包服務(wù)協(xié)議，這批煤炭從煤礦企業(yè)到專用線，再經(jīng)鐵路干線運至山東省，直到配送至電廠，整個公鐵聯(lián)運流程采用“一站式”服務(wù)、“一票制”結(jié)算。

“物流總包服務(wù)通過優(yōu)化物流鏈條，提升物流效率，降低了物流總成本。”國鐵太原局貨運部副主任喬明亮說。今年4月，大同鐵路物流中心與唐山港集團股份有限公司，上海國際港務(wù)（集團）龍吳分公司、煤炭分公司簽訂砂石類貨物鐵海聯(lián)運物流總包運輸合作協(xié)議，對物流實施“菜單保供、日歷裝車、定向班輪”等各運輸環(huán)節(jié)保障措施，確保企業(yè)原材料精準(zhǔn)輸送、均衡運輸。預(yù)計該項目2024年運量100萬噸以上，可降低港雜費、短駁費、裝卸各環(huán)節(jié)成本500余萬元。

部門配合在顯效。近日，在海關(guān)總署的支持下，國鐵集團創(chuàng)新推出鐵公聯(lián)運出口全程物流產(chǎn)品，進一步優(yōu)化物流組織和海關(guān)監(jiān)管模式，實現(xiàn)全程物流一次承運、海關(guān)監(jiān)管一單貫通，95306平臺國際多式聯(lián)運功能同步上線運行。國鐵集團貨運部負(fù)責(zé)人介紹，這種模式可以簡化物流中間環(huán)節(jié)，減少貨物短途倒運、倉儲等費用支出，壓縮運輸和通關(guān)時間，降低全程物流成本。

交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人王繡春介紹，交通運輸部將繼續(xù)聚焦交通物流堵點和卡點，深入實施交通物流降本提質(zhì)增效行動，持續(xù)優(yōu)化“西煤東運”“北煤南運”“北糧南運”等多式聯(lián)運系統(tǒng)。加快推動鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)，大力推動大宗貨物“散改集”，推動重點港口提升大宗散貨鐵路集港比例，推進鐵路貨運占比穩(wěn)步提升。（經(jīng)濟日報記者 齊 慧）