就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的二十屆三中全會(huì)著眼進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，提出完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。

今年9月份出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）針對(duì)制約高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題，提出了重要的指導(dǎo)性措施。

健全終身培訓(xùn)制度

隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新知識(shí)、新事物、新方法層出不窮，勞動(dòng)力市場(chǎng)正發(fā)生深刻變化。

據(jù)悉，今年招聘市場(chǎng)上與人工智能深度相關(guān)的崗位需求持續(xù)火爆，特別是大語(yǔ)言模型相關(guān)崗位（如自然語(yǔ)言處理、深度學(xué)習(xí)等）的招聘數(shù)量同比增長(zhǎng)顯著。

智聯(lián)招聘聯(lián)合北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院發(fā)布的《AI大模型對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)潛在影響研究》顯示，今年上半年，自然語(yǔ)言處理崗位的招聘數(shù)量同比增長(zhǎng)111%，深度學(xué)習(xí)崗位增長(zhǎng)61%，機(jī)器人算法崗位增長(zhǎng)76%，智能駕駛系統(tǒng)工程師崗位增長(zhǎng)49%，導(dǎo)航算法崗位增長(zhǎng)47%。這些崗位的平均招聘月薪也相應(yīng)上漲，自然語(yǔ)言處理崗位的平均月薪達(dá)到了24007元，同比增長(zhǎng)11%；深度學(xué)習(xí)崗位的薪資接近26279元。

這些崗位要求求職者掌握哪些專業(yè)技能？Python、C++等通用類編程語(yǔ)言是數(shù)字類技術(shù)崗位的必備技能，位列人工智能工程師、運(yùn)維/測(cè)試工程師、運(yùn)營(yíng)/數(shù)據(jù)分析崗位的技能需求前五名之中；CAD、AutoCAD等技能則廣泛應(yīng)用于建筑、汽車(chē)、飛機(jī)/船舶、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，在機(jī)械設(shè)計(jì)/制造工程師、汽車(chē)電子工程師崗位中的需求較高；半導(dǎo)體/芯片工程師需要掌握SOC、ASIC等集成電路的應(yīng)用，而視覺(jué)交互設(shè)計(jì)人才則需要掌握PS、3DS Max等圖像處理和建模軟件技術(shù)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院助理教授胡佳胤表示，自然語(yǔ)言處理和深度學(xué)習(xí)崗位對(duì)求職者的學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)要求均較高，且還在進(jìn)一步提高。求職者若打算投身大模型領(lǐng)域，最好的應(yīng)對(duì)方式就是不斷學(xué)習(xí)，提升自身的技術(shù)能力，特別是熟練掌握AI工具和相關(guān)技術(shù)。

“應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)快速變化，健全完善貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、覆蓋職業(yè)生涯全程的技能培訓(xùn)制度至關(guān)重要?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院職業(yè)與技能研究室副主任、副研究員陳玉杰表示，隨著信息化、自動(dòng)化的發(fā)展和技術(shù)的不斷迭代，大多數(shù)職業(yè)所需要的核心技能在不斷發(fā)生變化，這就要求勞動(dòng)者必須具備終身學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的能力。

暢通人才供需鏈條

掌握一項(xiàng)職業(yè)技能就能受用終身的情況如今已不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，更不能滿足勞動(dòng)者長(zhǎng)期體面就業(yè)的需要。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)和文化發(fā)展研究部人口和就業(yè)研究室主任張冰子認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)重要特征就是“教育與技術(shù)的賽跑”，教育系統(tǒng)需要不斷調(diào)整以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的變化，培養(yǎng)更多具備通用技能和專業(yè)技能的勞動(dòng)者?！凹夹g(shù)革命對(duì)勞動(dòng)者能力需求的影響深遠(yuǎn)，在技術(shù)革命背景下勞動(dòng)技能再平衡的重要性日益凸顯。”張冰子說(shuō)。

《意見(jiàn)》提出，實(shí)施技能中國(guó)行動(dòng)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，構(gòu)建貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、覆蓋職業(yè)生涯全程的技能培訓(xùn)體系。

而職業(yè)技能培訓(xùn)有其自身特點(diǎn)，必須緊扣“職業(yè)”二字。這就要求瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)市場(chǎng)之間形成有效銜接，使勞動(dòng)者通過(guò)不斷培訓(xùn)掌握適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技能。

在浙江，承載著時(shí)代印記的夜校正以嶄新的面貌和全新的定義重新回歸人們的視野。溫州市今年開(kāi)辦了317個(gè)技能夜校培訓(xùn)班，吸引了7329人參與培訓(xùn)。這些培訓(xùn)班大多開(kāi)設(shè)在家門(mén)口、廠門(mén)口、村門(mén)口，提供的課程包括無(wú)人駕駛、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、養(yǎng)老護(hù)理等50多種。比如，平陽(yáng)縣成立萬(wàn)洋眾創(chuàng)城技能夜校，聘請(qǐng)高技能人才為周邊工業(yè)園區(qū)職工授課。

在溫州，人們不僅可以利用夜間或碎片化時(shí)間自助點(diǎn)單、集中學(xué)習(xí)，還能依托“市域聯(lián)動(dòng)+行業(yè)協(xié)同”培訓(xùn)平臺(tái)掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)。目前，當(dāng)?shù)?7個(gè)企業(yè)學(xué)習(xí)中心、20個(gè)企業(yè)典型生產(chǎn)實(shí)踐中心面向行業(yè)緊缺崗位和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展數(shù)控加工、PLC編程等模塊化培訓(xùn)課程20余種，同時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)與鑒定23項(xiàng)，探索高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)新模式。

溫州市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張雷表示，當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)將逐步建立健全“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，為有志于技能發(fā)展的各類勞動(dòng)者提供一個(gè)全時(shí)段、全周期的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，全力滿足勞動(dòng)者的提升需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。同時(shí)，將以技能夜校為基礎(chǔ)，全面貫通技能人才培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、產(chǎn)教融合等全鏈條，著力打造溫州技能人才生態(tài)體系，全方位推動(dòng)高素質(zhì)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)。

突出企業(yè)主體作用

培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍需要綜合施策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。盡管我國(guó)技能人才總量已超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，占技能人才的比例約為30%，但初級(jí)技工多、高級(jí)技工少，單一技能型技工多、復(fù)合技能型技工少，傳統(tǒng)型技工多、現(xiàn)代型技工少，短訓(xùn)速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少的“四多四少”情況仍然存在。

推動(dòng)技能人才開(kāi)發(fā)，亟須從多方面共同發(fā)力。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，要突出企業(yè)主體作用，推動(dòng)技能強(qiáng)企。構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合，技工院校提供培訓(xùn)資源，培育產(chǎn)教評(píng)一體的企業(yè)技能生態(tài)鏈。推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制，依托企業(yè)加大高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室的建設(shè)力度，提升企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)能力。

以廣州為例，構(gòu)建多元培育格局是廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)的特色之一。截至目前，廣州市技能人才總量超過(guò)398萬(wàn)人，其中高技能人才146萬(wàn)人，占比36.7%。

今年9月份，廣州選手在第47屆世界技能大賽中獲得了7金1銀1銅和2個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，金牌數(shù)超過(guò)廣東省的二分之一，占全國(guó)的近五分之一，位列全國(guó)各城市之首。為了優(yōu)化培訓(xùn)供給，廣州堅(jiān)持以賽促教、以賽促產(chǎn)的同時(shí)，逐步形成以企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合的多元化高技能人才培育格局。目前，廣州推動(dòng)建設(shè)63個(gè)首批廣州市產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)示范基地，61家廣東省“產(chǎn)教評(píng)”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈鏈主培育單位，加快建設(shè)10家國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、10個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室和16家產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，打造了一批職業(yè)技能培訓(xùn)特色品牌。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)汪志明表示，廣州之所以能構(gòu)建出頂層強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、基礎(chǔ)穩(wěn)的“技能人才金字塔”，就是通過(guò)做強(qiáng)技能競(jìng)賽，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造“塔尖”團(tuán)隊(duì)；做大技工教育，高品質(zhì)壯大“塔身”隊(duì)伍；做優(yōu)職業(yè)培訓(xùn)，高效能夯實(shí)“塔基”群體，形成一個(gè)多元化的技能人才培養(yǎng)體系。

強(qiáng)化企業(yè)人才培養(yǎng)主體作用，還要支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)和吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)建立企業(yè)大學(xué)、職工培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等。

“下一步，將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，大規(guī)模開(kāi)展技能培訓(xùn)，支持企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，營(yíng)造技能成才的良好環(huán)境?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 敖 蓉）