湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王婧 通訊員 仁軒

“我們做好代表工作，就是支持和保障代表發(fā)揮好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚全省人民群眾的智慧和力量，共同牢記囑托、感恩奮進(jìn)，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章。”

11月12日，全省人大代表工作會(huì)議在武漢舉行。會(huì)議總結(jié)分享我省代表工作及代表行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署新時(shí)代新征程代表工作建設(shè)。

“全力支持和保證代表更好依法履職”

“每年政府工作報(bào)告的起草專班都會(huì)主動(dòng)聽(tīng)取人大代表意見(jiàn)，去年省人大代表建議辦結(jié)率達(dá)100%，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)主動(dòng)接受人大專題詢問(wèn)……”

會(huì)上，省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任曾向陽(yáng)細(xì)數(shù)省政府全力支持人大代表依法履職的點(diǎn)滴。

促進(jìn)代表依法履職，全社會(huì)要尊重代表的法律地位，努力營(yíng)造一個(gè)代表能履職、愿履職、敢履職的良好社會(huì)環(huán)境。

曾向陽(yáng)表示，省政府堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持把做好人大代表工作作為重大政治任務(wù)，與政府工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。

“做代表工作，不是代工委一個(gè)部門的事情，常委會(huì)和各專（工）委都有責(zé)任。”會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

作為省人大設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)深化“兩個(gè)聯(lián)系”，建立城環(huán)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表、有意向代表、常委會(huì)部分委員聯(lián)系代表三張清單，增強(qiáng)“菜單式”服務(wù)效能。

“我們制定聯(lián)系代表辦法，在日常工作中注入更多聯(lián)系代表元素，邀請(qǐng)人大代表參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作?！笔∪舜蟪黔h(huán)委主任委員李昌海介紹，他們先后邀請(qǐng)30余人次代表全程參與綠色建筑發(fā)展條例等立法工作，邀請(qǐng)2200多名代表參加濕地保護(hù)法等執(zhí)法檢查。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)化服務(wù)保障為支撐，支持和保證代表依法履職。

“與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，全力支持和保證代表更好依法履職?！秉S岡市人大常委會(huì)主任張社教介紹，圍繞強(qiáng)縣工程、全過(guò)程人民民主等主題，黃岡人大對(duì)全市人大代表、人大工作者開(kāi)展培訓(xùn)，探索“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”、代表議事室、代表直播間等形式和載體，建設(shè)“智慧人大”信息平臺(tái)，1.2萬(wàn)名五級(jí)人大代表在網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站“亮碼、亮身份、亮信息”。

“用心用情用力為民履職盡責(zé)”

習(xí)近平總書記在考察湖北時(shí)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，抓住“一老一小”這個(gè)重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效地為群眾排憂解難。

“我們將共同締造理念貫穿于代表小組活動(dòng)全過(guò)程，聚焦農(nóng)村‘一老一小’持續(xù)發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)彰顯人大擔(dān)當(dāng)作為?！笔呤朽y陽(yáng)區(qū)劉洞鎮(zhèn)第五代表小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記何玉鋒分享。

在開(kāi)展代表行動(dòng)中，代表小組發(fā)現(xiàn)不少空巢老人腿腳不便、不會(huì)智能支付?！叭舜蟠砼c村干部、黨員群眾反復(fù)協(xié)商，最終確定建立贍養(yǎng)費(fèi)‘共享賬戶’?！焙斡皲h說(shuō)。

“共享賬戶”由村委會(huì)與空巢老人子女簽訂協(xié)議，子女定期將贍養(yǎng)費(fèi)匯入指定賬戶，村委會(huì)再適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并及時(shí)將現(xiàn)金送到被贍養(yǎng)老人的手中?！耙延?2名空巢老人加入‘共享賬戶’，累計(jì)領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)26.05萬(wàn)元?！彼f(shuō)。

尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，全省各地代表工作亮點(diǎn)紛呈，推動(dòng)辦成一批民生實(shí)事，涌現(xiàn)出大量鮮活實(shí)踐案例，持續(xù)擦亮了“代表行動(dòng)”這張“金名片”。

“我們豐富代表活動(dòng)形式，整合代表行業(yè)資源組建法制、財(cái)經(jīng)等5個(gè)專業(yè)小組，打造一街一品牌、一街一特色?！蔽錆h市江漢區(qū)人大常委會(huì)主任何裕生分享說(shuō)，法制小組針對(duì)三金華都小區(qū)樓房外墻滲水問(wèn)題，用法治方式推動(dòng)解決了10年久拖未決的“老大難”問(wèn)題。

“我與其他代表走遍沿湖村組，召開(kāi)40余場(chǎng)‘板凳會(huì)’、參加40多次監(jiān)督活動(dòng)，提出的關(guān)于探索洪湖治理長(zhǎng)效機(jī)制等意見(jiàn)建議被采納，推動(dòng)洪湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目等民生實(shí)事辦理落實(shí)?！焙笔?、荊州市人大代表，洪湖市濱湖街道濱斗湖村村醫(yī)謝愛(ài)娥說(shuō)。

在她的15本記事本上，寫滿了為民排憂解難、守護(hù)洪湖生態(tài)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

“當(dāng)人大代表，成就感滿滿！”謝愛(ài)娥說(shuō)，她將用心用情用力為民履職盡責(zé)，不負(fù)人民的期望與重托。

發(fā)言摘編

11月12日，全省人大代表工作會(huì)議在武漢舉行。會(huì)上，6位同志圍繞加強(qiáng)代表工作建設(shè)，積極為民履職作交流發(fā)言。現(xiàn)對(duì)大會(huì)發(fā)言進(jìn)行摘編。

一體推進(jìn)人大代表工作與政府工作

曾向陽(yáng)

省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任 曾向陽(yáng)

人大代表代表人民，人民政府為了人民。近年來(lái)，省政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)黨中央和省委人大工作會(huì)議部署要求，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，完善政府與人大立法協(xié)同機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)辦理代表建議，全力保障代表履職，為我省高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強(qiáng)大力量。

一、堅(jiān)持高站位推動(dòng)，切實(shí)尊重人大代表主體地位。省政府堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持把做好人大代表工作作為重大政治任務(wù)，與政府工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。二、突出高效能協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮好人大代表作用。堅(jiān)持同題共答、同向發(fā)力、同頻共振，聚焦政府工作報(bào)告，注重匯聚代表智慧；聚焦人大建議辦理，注重代表履職效果；聚焦依法行政，注重接受代表監(jiān)督。三、落實(shí)高水平保障，切實(shí)服務(wù)好代表履職盡責(zé)。積極完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化投入，有效保障人大代表各項(xiàng)權(quán)利。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，更加自覺(jué)接受人大監(jiān)督、更大力度推進(jìn)依法行政、更高水平辦好代表建議，努力推動(dòng)我省建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章。

拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度與深度

李昌海

省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)主任委員 李昌海

省人大城環(huán)委踐行全過(guò)程人民民主，尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，更好發(fā)揮代表作用，助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章。

深化“兩個(gè)聯(lián)系”。建立城環(huán)領(lǐng)域?qū)I(yè)代表、有意向代表、常委會(huì)委員聯(lián)系代表三張清單。每年兩月集中走訪，并通過(guò)微信、電話、座談等方式，加強(qiáng)同聯(lián)系代表的經(jīng)常性溝通。制定修訂工作規(guī)則、聯(lián)系代表辦法，拓展聯(lián)系渠道。

注重“三個(gè)融入”。融入立法接地氣，邀請(qǐng)30余人次代表參與立法具體工作，讓綠色建筑發(fā)展等條例裝滿民意。融入監(jiān)督察民情，邀請(qǐng)2200多名代表參加濕地保護(hù)法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，回應(yīng)人民關(guān)切。融入調(diào)研聚民智，服務(wù)全體主任會(huì)議成員帶隊(duì)調(diào)研小流域綜合治理試點(diǎn)情況，邀請(qǐng)40多名代表參加，為常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)決定提供重要參考。

突出“四個(gè)著力”。著力重點(diǎn)督辦建議，連續(xù)3年協(xié)助重點(diǎn)督辦涉磷石膏代表建議，推動(dòng)磷石膏變廢為寶。著力督導(dǎo)代表行動(dòng)，支持十堰選準(zhǔn)守水護(hù)水小切口，開(kāi)展“代表六查”行動(dòng)，當(dāng)好“守井人”。著力創(chuàng)新平臺(tái)載體，組建專業(yè)代表小組和專家?guī)?，夯?shí)智力支撐。著力保障代表履職，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提升代表工作能力。

以“五提”為抓手加強(qiáng)新時(shí)代代表工作能力建設(shè)

張社教

黃岡市人大常委會(huì)主任 張社教

黃岡市人大常委會(huì)以“五提”為支撐，推動(dòng)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

培訓(xùn)提能，全面加強(qiáng)代表能力建設(shè)。分層分類組織常委會(huì)組成人員、市人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大工作者精準(zhǔn)培訓(xùn)，圍繞強(qiáng)縣工程、全過(guò)程人民民主等主題開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)。

聯(lián)系提標(biāo)，發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。建立主任會(huì)議成員鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層聯(lián)系點(diǎn)、人大代表企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，探索“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”和檢察官進(jìn)站聯(lián)系代表活動(dòng)，創(chuàng)新代表議事室、代表直播間、灣子夜話、代表向選民述職等形式和載體。

品牌提質(zhì)，推動(dòng)代表行動(dòng)做深做實(shí)。連續(xù)四年召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)代表行動(dòng)迭代升級(jí)。促進(jìn)“家站”與立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算聯(lián)系點(diǎn)、檢察聯(lián)絡(luò)站融合，將履職平臺(tái)前移到灣組里、廣場(chǎng)邊。市本級(jí)連續(xù)三年聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組織專業(yè)代表小組活動(dòng)，各縣市區(qū)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等小切口開(kāi)展代表行動(dòng)。

票決提效，做到民有所呼我有所應(yīng)。出臺(tái)關(guān)于民生實(shí)事人大代表票決制工作的決定，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，一批小而美、小而實(shí)的項(xiàng)目和事項(xiàng)成為政府實(shí)事。

賦能提智，深化智慧人大的應(yīng)用實(shí)踐。建設(shè)“智慧人大”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)一張網(wǎng)全貫通，1.2萬(wàn)名五級(jí)人大代表在網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站“亮碼、亮身份、亮信息”，設(shè)立生態(tài)環(huán)保隨手拍，建立代表履職電子檔案和評(píng)價(jià)體系，履職成效可視化、可量化、可評(píng)價(jià)。

豐富和拓展全過(guò)程人民民主江漢實(shí)踐

何裕生

武漢市江漢區(qū)人大常委會(huì)主任 何裕生

近年來(lái)，按照省、市人大常委會(huì)部署，武漢市江漢區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新打造“代表有約”工作品牌，豐富全過(guò)程人民民主江漢實(shí)踐。

一是拓展代表履職平臺(tái)，夯實(shí)共同締造基礎(chǔ)。聯(lián)絡(luò)站在選區(qū)扎根，在街道、社區(qū)建立代表聯(lián)絡(luò)站117個(gè)，新建11個(gè)代表中心聯(lián)絡(luò)站，全方位、多渠道收集社情民意；聯(lián)絡(luò)站往公共場(chǎng)所延伸，在商貿(mào)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立9個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，覆蓋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；聯(lián)絡(luò)站向網(wǎng)絡(luò)拓展，建成“江漢人大網(wǎng)上工作平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系選民全天候。

二是豐富代表活動(dòng)形式，探索共同締造路徑。堅(jiān)持全員化參與，組織“三進(jìn)”活動(dòng)1000多次、參與代表3100余人次，實(shí)現(xiàn)代表全編組、活動(dòng)全動(dòng)員、街道全覆蓋；堅(jiān)持專業(yè)化支撐，組建法制、財(cái)經(jīng)等5個(gè)專業(yè)小組，讓“內(nèi)行人”做“專業(yè)事”；堅(jiān)持特色化推進(jìn)，聚焦大主題，選準(zhǔn)小切口，打造“一街一品牌”“一街一特色”。

三是發(fā)揮代表主體作用，彰顯共同締造成效。全力助推高質(zhì)量發(fā)展，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文旅融合發(fā)展等，舉辦“約您共話”活動(dòng)；全力助推高效能治理，聚焦城市更新、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等，舉辦“約您共督”活動(dòng)；全力助推高品質(zhì)生活，聚焦老年人就餐、小區(qū)停車、低洼路段漬水等問(wèn)題，開(kāi)展“鄰里夜話”“家長(zhǎng)里短”等活動(dòng)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

聚焦“一老一小”彰顯代表作為

何玉鋒

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)劉洞鎮(zhèn)第五代表小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記 何玉鋒

今年來(lái)，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)劉洞鎮(zhèn)第五代表小組扎實(shí)開(kāi)展“聚力共同締造·代表行動(dòng)”，聚焦農(nóng)村“一老一小”持續(xù)發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)彰顯代表?yè)?dān)當(dāng)作為。

為解決農(nóng)村老人養(yǎng)老難、取錢難問(wèn)題，小組代表結(jié)對(duì)幫扶37名困難老人，主動(dòng)提供全方位代幫代辦服務(wù)，做到“代表多跑腿，群眾少跑路”。探索推行“共享賬戶”，空巢老人子女定期將贍養(yǎng)費(fèi)匯入村委會(huì)指定賬戶，村委會(huì)適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，目前，42名空巢老人累計(jì)領(lǐng)取贍養(yǎng)費(fèi)26.05萬(wàn)元，老人幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

為解決農(nóng)村留守兒童日常照看難、作業(yè)輔導(dǎo)難等問(wèn)題，代表小組在代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)辦“四點(diǎn)半課堂”和“暑期課堂”，解除家長(zhǎng)農(nóng)忙務(wù)工的后顧之憂。組建“代表志愿服務(wù)隊(duì)”，幫扶轄區(qū)困境兒童家庭68戶，捐資助學(xué)幫助15名困難學(xué)生圓夢(mèng)大學(xué)，精心呵護(hù)未成年人身心健康成長(zhǎng)。

搭建“老小”互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，讓“老小”同樂(lè)常在。組織老人與中小學(xué)生組建“守水護(hù)水志愿服務(wù)隊(duì)”“銀紅衛(wèi)生糾察隊(duì)”，參與丹江口庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和村莊環(huán)境整治，共同助力“一泓清水永續(xù)北上”。

15個(gè)記事本寫滿為民履職故事

謝愛(ài)娥

湖北省、荊州市人大代表，洪湖市濱湖街道濱斗湖村村醫(yī) 謝愛(ài)娥

這些年，我一直隨身攜帶記事本，記錄著我為民行醫(yī)、為民解憂、守護(hù)洪湖的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，1.3萬(wàn)余條信息寫滿15個(gè)記事本。

我曾堅(jiān)守在洪湖中央的船上衛(wèi)生室25年，劃船行醫(yī)8萬(wàn)余公里，用記事本記下600多名漁民需求信息。漁民上岸后，我把衛(wèi)生室設(shè)在安置小區(qū)門口，方便群眾就醫(yī)。王春蘭老人家庭困難，沒(méi)錢付診金，我笑著說(shuō)：“沒(méi)事，先記著，以后再說(shuō)?！蹦甑桌先怂蛠?lái)一塊臘肉，囑咐我必須收下，鄉(xiāng)親的樸實(shí)讓我暖暖的。

我所在的衛(wèi)生室被群眾稱為“家門口的代表聯(lián)絡(luò)站”。村民張貴祥到衛(wèi)生室聊天：“沒(méi)活干，生活怎么辦！”我默默記下他的訴求。通過(guò)深入調(diào)研，我提出“妥善解決上岸漁民生產(chǎn)生活問(wèn)題”的建議，推動(dòng)企業(yè)向漁民點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招聘。最終，企業(yè)提供了100多個(gè)崗位，所有上岸漁民全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

這幾年，隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的深入，我積極參加荊州市“聚力清渠潔岸·共同締造”代表行動(dòng)，帶上記事本，與其他代表走遍沿湖村組，召開(kāi)40余場(chǎng)“板凳會(huì)”、參加專題詢問(wèn)等40多次監(jiān)督活動(dòng)，提出關(guān)于探索洪湖治理長(zhǎng)效機(jī)制等意見(jiàn)建議，推動(dòng)“洪湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目”等民生實(shí)事辦理落實(shí)。