□ 王磊

閱讀提要

鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，要求我們著力改變傳統(tǒng)以財政投入和銀行信貸為主的創(chuàng)新投入方式，積極發(fā)展以風(fēng)險投資為主體的市場化創(chuàng)新投資管理體系。

策源功能是對科技創(chuàng)新活動的更高要求，它不只是從“1”到“100”的跟隨模仿或轉(zhuǎn)化應(yīng)用，而是在“無人區(qū)”下出更多從“0”到“1”的“先手棋”，練出更多人無我有的“撒手锏”。

鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，要求我們及時更新頭腦中對于科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)認(rèn)知，給予策源性創(chuàng)新活動一定的冗余度和寬容度。

近日，習(xí)近平總書記在湖北考察時，充分肯定“湖北科教人才優(yōu)勢突出、科技創(chuàng)新能力較強”，明確要求“努力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能”。這是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記又一次在湖北強調(diào)科技創(chuàng)新，對湖北的科技創(chuàng)新寄予了殷切希望，也為湖北未來一個時期的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提出了新的更高要求，更是站在面向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史節(jié)點上，對新時代湖北“戰(zhàn)略支點”功能的深刻詮釋，那就是要瞄準(zhǔn)“策源功能”，使科技創(chuàng)新依托供應(yīng)鏈、驅(qū)動資金鏈、變革政策鏈、賦能產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對社會生活各個方面的全面賦能，從而形成推動全國高質(zhì)量發(fā)展的源頭動力和終極引擎。

不以一時成敗或短長論英雄

策源功能是對科技創(chuàng)新活動的更高要求，它不只是從“1”到“100”的跟隨模仿或轉(zhuǎn)化應(yīng)用，而是在“無人區(qū)”下出更多從“0”到“1”的“先手棋”，練出更多人無我有的“撒手锏”。

當(dāng)前，我省已初步構(gòu)建起以“1家國家實驗室+10家湖北實驗室+8個大科學(xué)裝置+163個國家級創(chuàng)新平臺+484家新型研發(fā)機構(gòu)”為主體的科技矩陣，實施了瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)的“尖刀”工程和“61020”全鏈條攻關(guān)，取得了一批原創(chuàng)性科技成果。然而，對標(biāo)具有引領(lǐng)能力的國內(nèi)外頂級科技創(chuàng)新水平，我省還存在一些短板，對下一代技術(shù)、未來技術(shù)的前瞻性把握還需要進一步加強，對一些短期內(nèi)看不清方向、看不到前景的布局還需要深入謀劃部署。

鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，要求我們及時更新頭腦中對于科技創(chuàng)新的傳統(tǒng)認(rèn)知，給予策源性創(chuàng)新活動一定的冗余度和寬容度。創(chuàng)新是后工業(yè)化時代的一種具有很強非線性特征的人類智力活動。越是具有策源性基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，其與既往范式之間的斷裂性和跳躍性就越強，就越不具備典型工業(yè)化生產(chǎn)條件下可以預(yù)見的投入—產(chǎn)出特征。

這在很大程度上揭示了，我們?yōu)楹瓮梢粤信e出資金、人才、制度等創(chuàng)新活動的各種必要條件，卻幾乎難以回答哪些因素能夠構(gòu)成創(chuàng)新成果的充分條件，一些地區(qū)的創(chuàng)新奇跡為何很難在其他地區(qū)得到原樣復(fù)制。這也意味著，以產(chǎn)值、利潤等傳統(tǒng)指標(biāo)為導(dǎo)向的工業(yè)化思維方式、組織方式和生產(chǎn)方式在很多時候并不完全適用于源頭性創(chuàng)新，甚至?xí)m得其反。

事實上，源頭式創(chuàng)新更多來自個人興趣經(jīng)歷、市場需求啟示，以及企業(yè)組織資源之間的迂回碰撞過程。在這個過程中，或多或少會冒出不尋常的想法，出現(xiàn)非常規(guī)的做法，甚至產(chǎn)生爭議性的看法。但無論如何，政府、企業(yè)和社會都要為這種“創(chuàng)造性迂回”留出空間和時間，保障資源冗余，保持足夠耐心，保護創(chuàng)新者熱情，始終聚焦于創(chuàng)新工作的價值和創(chuàng)新者的品質(zhì)，不以一時成敗或短長論英雄。

在開展有組織科研的同時，要允許創(chuàng)新活動在一定程度上的“無效率”和“不實用”。對經(jīng)過評估后具有一定價值的創(chuàng)新活動給予充分的鼓勵和資源上的支持，幫助其發(fā)展成更為成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，并走向市場。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重較大，龍頭企業(yè)的數(shù)量還不多，如何在推動企業(yè)發(fā)展壯大的同時，保留好企業(yè)開展源頭式創(chuàng)新的初心和韌性，將是擺在多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)面前的課題。只有“風(fēng)物長宜放眼量”，以謙卑之心，蓄進取之志，假以時日，才能營造出一種“無心插柳柳成蔭”的源頭式創(chuàng)新生態(tài)。

用好生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置手段

鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，要求我們著力改變傳統(tǒng)以財政投入和銀行信貸為主的創(chuàng)新投入方式，積極發(fā)展以風(fēng)險投資為主體的市場化創(chuàng)新投資管理體系。

眾所周知，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍。然而，由于科技型企業(yè)的“種子期”往往也是其缺乏資金支持的薄弱時期，這就形成科創(chuàng)企業(yè)與資本之間的盲區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨“梗阻”。作為生產(chǎn)要素的一種創(chuàng)新配置手段，風(fēng)險投資正是為了解決創(chuàng)新活動的資本需求應(yīng)運而生的。

自2023年12月中央經(jīng)濟工作會議明確提出“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”后，創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資或風(fēng)險投資等詞，在中央的各類文件中已多次出現(xiàn)。2024年4月，中央政治局會議“要積極發(fā)展風(fēng)險投資，壯大耐心資本”，這也是耐心資本在政治局會議上首次被提及。6月，習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上要求引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，為風(fēng)險投資發(fā)展進一步指明了方向。

因此，優(yōu)化國有創(chuàng)投機構(gòu)的考核激勵辦法，充分運用好國有資本投資的盡職免責(zé)機制，同時適當(dāng)延續(xù)國有基金的投資存續(xù)期，使國有資本真正成為長期資本和耐心資本，不僅是引導(dǎo)和帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，從而營造創(chuàng)新金融生態(tài)，整合資源發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商的重要抓手和支點，也正在成為地方政府轉(zhuǎn)型成為“投行化”和服務(wù)型政府的重要標(biāo)志。在這個過程中，投行的發(fā)達(dá)程度對于彌合國有基金和科技創(chuàng)新企業(yè)之間的“最后一公里”，實現(xiàn)雙方在資金供需上的高效率成功匹配，具有不可或缺的作用。湖北的本土風(fēng)投機構(gòu)較少，國有基金的活躍度不夠。如何壯大風(fēng)投機構(gòu)規(guī)模，充分彰顯國有資本發(fā)揮耐心資本的作用，將是湖北推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要著力破解的問題。

使科研人員能夠心無旁騖、聚精會神地從事源頭性創(chuàng)新

鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，要求我們進一步優(yōu)化城市的空間格局，為策源性創(chuàng)新創(chuàng)造舒適便捷高品質(zhì)的生活環(huán)境。

在世界范圍內(nèi)，策源性創(chuàng)新活動的發(fā)生地大都位于大都市的邊緣地區(qū)。這一方面是為了獲得大都市在集聚人才、資本、信息等方面不可比擬的優(yōu)勢，另一方面也是避免大都市規(guī)模過大、密度過高所帶來的生活成本高企、焦慮感攀升等負(fù)面效應(yīng)，使科研人員能夠心無旁騖、聚精會神地從事源頭性創(chuàng)新。

我國人口規(guī)模巨大，推動形成多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是我國城鎮(zhèn)化的道路選擇，也是培育和孵化策源性創(chuàng)新的內(nèi)在要求。在策源性創(chuàng)新活動的節(jié)點區(qū)域，除了以大科學(xué)裝置、科技會展中心為核心，匯聚相關(guān)的科技型企業(yè)、新興研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體外，還要強化與機場、高鐵等對外交通樞紐的直連直通，使節(jié)點中心成為人員迅捷往來、信息高效交流的場所，能夠舉辦更多更高水平的國際學(xué)術(shù)會議和科技交流活動，讓更多的科技人員愿意來這里、方便來這里，從而提升在全球范圍內(nèi)的科技知名度和創(chuàng)新影響力。

此外，策源性創(chuàng)新中心還要注重建設(shè)“以人為本”的生活社區(qū)，避免成為脫離人的實際需求的“模型”。一方面，要認(rèn)識到創(chuàng)新活動往往需要人與人之間的面對面交流，因此包括道路網(wǎng)格、綠地水體、建筑體量在內(nèi)的城市布局要以步行可達(dá)性為主要尺度，才能使人們愿意走出來、能夠坐下來，使街道充滿生氣和活力。另一方面，要認(rèn)識到科技工作者也是活生生的個體。以高質(zhì)量的生活服務(wù)，幫助科技工作者群體保持好生活和工作的平衡，將更有利于其以松弛的心態(tài)去追逐更具挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新成果。因此，物業(yè)、家政、零售、快遞等生活性服務(wù)業(yè)的有效供給，也是創(chuàng)新中心建設(shè)中不容忽視的重要社會組成。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，對建設(shè)科技強國進行全局謀劃和系統(tǒng)部署，確立了2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列、建成科技強國的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，鍛造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源功能，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點，成為國家之間和地區(qū)之間贏得競爭優(yōu)勢的必爭地。作為科教大省，湖北要牢記囑托，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，在創(chuàng)新策源的新賽道上，著力強化對于高水平科技創(chuàng)新活動的充分包容，大力撬動對于高水平科技創(chuàng)新活動的資金支持，深入優(yōu)化高水平科技創(chuàng)新活動的空間環(huán)境，加快推動科教人才的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新策源的功能優(yōu)勢，為保障國家科技安全、建成世界科技創(chuàng)新強國作出新的更大貢獻。

（作者為武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授，中國中部發(fā)展研究院副院長）