云南4部門聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)

加大力度打擊破壞耕地違法行為

日前，云南省自然資源廳、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院4部門聯(lián)合印發(fā)《云南省耕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)破壞耕地違法犯罪行為的打擊力度，以“長(zhǎng)牙帶電”的硬措施堅(jiān)決守住云嶺大地耕地保護(hù)紅線。

《意見(jiàn)》要求，各級(jí)自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院要確定耕地保護(hù)行刑銜接工作機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研等方式，對(duì)耕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行定期分析，協(xié)調(diào)監(jiān)督執(zhí)法疑難復(fù)雜問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)重大案件的督辦工作，適時(shí)對(duì)重大案件開(kāi)展聯(lián)合掛牌督辦。

《意見(jiàn)》明確，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)聚焦違法占用耕地問(wèn)題線索，加大查處力度，對(duì)涉嫌犯罪案件，開(kāi)通檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定綠色通道，及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為案件辦理提供相應(yīng)協(xié)助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依職責(zé)主動(dòng)摸排和接受違法占用耕地犯罪線索，強(qiáng)化對(duì)情報(bào)的收集和研判、線索的深挖與擴(kuò)展，依法嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)違法占用耕地涉嫌犯罪案件開(kāi)展審查逮捕、審查起訴等工作，對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法提出意見(jiàn)建議。法院應(yīng)當(dāng)充分行使審判職責(zé)，及時(shí)審理違法占用耕地刑事案件，依法追究相應(yīng)的刑事責(zé)任，同步將各類案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為線索移交同級(jí)自然資源主管部門。

《意見(jiàn)》指出，在案件移送方面，自然資源主管部門在查處違法占用耕地案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時(shí)向案發(fā)地屬地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送，規(guī)范移送案件的8種移交材料。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真審核、妥善接受自然資源主管部門移送的涉嫌犯罪案件，對(duì)接受的案件視4種具體情形分別處理。在證據(jù)收集與使用方面，自然資源主管部門在行政執(zhí)法與查辦案件過(guò)程中依法收集的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、檢察院審查符合法定要求的證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。自然資源主管部門要根據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查要求，提供相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料，包括違法違規(guī)占用土地地類性質(zhì)、各地類面積測(cè)量報(bào)告等。在法律監(jiān)督方面，自然資源主管部門可以對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的案件提請(qǐng)復(fù)議或建議檢察院立案監(jiān)督。檢察院接到控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)自然資源主管部門可能存在不移送違法占用耕地涉嫌犯罪案件情況的，可以向自然資源主管部門查詢案件情況，提出檢察意見(jiàn)。對(duì)因自然資源主管部門違法行使職權(quán)或者怠于行使職權(quán)致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出檢察建議或依法向法院提起訴訟。（記者 朱丹）