湖北日報全媒記者 金濟

郡縣治，天下安?？h城，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐；新型城鎮(zhèn)化，推進中國式現(xiàn)代化的重要載體和動力。

11月4日至6日，習近平總書記在湖北考察時強調(diào)，湖北要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

牢記囑托，奮發(fā)有為。湖北堅持以人為本、以縣為重，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設，讓更多人能進城、留得住、過得好。

重點呵護“一老一小”

以人為本提升公共服務水平

讓更多人能進城，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給是關鍵。

尤其是“一老一小”，作為大多數(shù)家庭的主要關切，也是在統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)公共服務共享中優(yōu)先考慮的群體。

讓孩子在家門口就能“上好學”。省教育廳黨組書記、廳長周靜表示，省教育廳將深入推進更加緊密的城鄉(xiāng)基礎教育聯(lián)合體建設，推動各地加大縣域內(nèi)公辦幼兒園學位保障力度，建設一批城鎮(zhèn)新優(yōu)質(zhì)寄宿制學校，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，促進優(yōu)秀校長和骨干教師在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。

讓老人在家門口安享幸福晚年。省民政廳負責人表示，將進一步推進縣域養(yǎng)老服務體系建設，統(tǒng)籌利用中央預算內(nèi)投資、各級彩票公益金、各級財政資金和社會資本，支持縣域養(yǎng)老服務設施建設，滿足老年人機構(gòu)、村（社區(qū)）、居家等不同場景的養(yǎng)老服務需求。

黃石下陸區(qū)，市民在石榴園社區(qū)幸福食堂取餐、就餐。（湖北日報全媒記者 薛婷 通訊員 周巍 攝)

近日，在黃岡羅田縣人民醫(yī)院，患者不用跑到武漢，通過湖北遠程病理平臺，就能得到武漢大學中南醫(yī)院專家會診。去年10月以來，湖北推進數(shù)智化病理服務體系改革，建立遠程病理平臺，讓縣域內(nèi)的基層患者少跑路。目前全省已有50家醫(yī)院病理科完成數(shù)智化服務建設，該平臺已開展遠程會診3000余例。第二批120家醫(yī)療機構(gòu)的試點擴面工作正在推進中。

讓老百姓在家門口就能看好病。省衛(wèi)生健康委負責人表示，湖北還將加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至鄉(xiāng)、村（社區(qū)）衛(wèi)生機構(gòu)。推動高水平城市醫(yī)院與縣域醫(yī)共體牽頭縣級醫(yī)院建立合作關系，把大醫(yī)院醫(yī)生引到基層、把大醫(yī)院技術傳到基層，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

壯大根植性主導產(chǎn)業(yè)

發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟

習近平總書記考察湖北時強調(diào)，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

目前，全省地區(qū)生產(chǎn)總值過500億元的縣（市、區(qū)）增至22個，過千億元的達到4個。

“立足縣域自身優(yōu)勢，因地制宜加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，每個縣重點發(fā)展壯大不超過3個‘搬不走、穩(wěn)得住’的根植性主導產(chǎn)業(yè)?！笔“l(fā)展改革委相關負責人表示，湖北將重點布局建設40個省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，指導推動百強縣提質(zhì)進位、千億縣增效擴容，帶動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、整體躍升。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是不少縣域的支柱產(chǎn)業(yè)。過去，本地紡織服裝企業(yè)原料采購和產(chǎn)品銷售“兩頭在外”，發(fā)展步伐受阻，華紡鏈應運而生。

“讓更多湖北制衣企業(yè)以更低成本、更高效率，在本地就能匹配到全國源頭廠商的面料產(chǎn)品?！焙比A紡供應鏈有限公司副總經(jīng)理王奇表示，華紡鏈將努力構(gòu)建全國領先的紡織服裝數(shù)字服務平臺，為上下游企業(yè)提供一站式綜合服務、降本提效，賦能縣域紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

枝江三寧化工酰胺及尼龍新材料項目的紡絲車間，工人們正在邊生產(chǎn)邊調(diào)試自動化的進口設備。（湖北日報全媒記者 劉曙松 通訊員 毛曉娜 攝）

發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，離不開品牌建設。大冶無縫鋼管、京山艾克電纜、黃梅宇星水鉆、安陸神丹皮蛋……一批從縣城走出的“湖北精品”享譽全國，成為縣域經(jīng)濟騰飛的助推劑。

省市場監(jiān)管局相關負責人表示，湖北將持續(xù)推進“湖北精品”培育行動、質(zhì)量基礎設施“一站式”服務等活動，強化標準引領，嚴格檢驗檢測，加強質(zhì)量技術幫扶，助力培育全鏈條、全要素、全方位、全領域的縣域精品產(chǎn)品和品牌。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

把縣城建設得更像縣城

在嘉魚，蔬菜長廊滿目青綠。習近平總書記考察湖北時強調(diào)，挖掘特色產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營潛力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

“嘉魚最大特色是水，最大優(yōu)勢是蔬菜水產(chǎn)?！奔昔~縣委書記王永表示，嘉魚將發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為根植性產(chǎn)業(yè)，建設“平原蔬菜、湖泊鮮魚、丘陵林果”的特色農(nóng)業(yè)板塊，招引潯味堂、新代米等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設萬畝綠色食品產(chǎn)業(yè)園，推進“產(chǎn)供銷”融合發(fā)展。

11月5日，鳥瞰嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)蔬菜長廊，滿目皆綠，即將迎來豐收季。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）

推進鄉(xiāng)村全面振興，離不開綠色低碳發(fā)展。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，是推動縣城高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是補齊縣城建設短板、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措。

“把縣城建設得更像縣城。”省住建廳相關負責人表示，湖北將堅持綠色低碳理念，引導縣城轉(zhuǎn)變照搬照抄大城市的開發(fā)建設方式，聚焦優(yōu)化縣城建設空間、合理配置公共服務設施、建設綠色低碳交通系統(tǒng)、建設綠色節(jié)約型市政基礎設施等任務，精準發(fā)力、持續(xù)用力，加快提高縣城建設質(zhì)量、增強縣域綜合服務能力。

“目前省內(nèi)公共充電設施已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、高速公路服務區(qū)全覆蓋?！眹W(wǎng)湖北電力相關負責人表示，將結(jié)合地域特色，選取縣域進行整縣電動汽車示范創(chuàng)建。在新型能源系統(tǒng)建設方面，繼續(xù)推進建設裝機容量超千萬千瓦、供電面積近3萬平方公里、供電人口達千萬的鄂北（隨州、襄陽）新型電力系統(tǒng)先行區(qū)。

生育有獎勵購房給補貼

天門推動10萬農(nóng)民進城安家

湖北日報全媒記者 肖楊

通訊員 熊文婷

“每月1000元育兒補貼，已經(jīng)領了半年，還能領30個月?！?1月8日，說起政府出臺的鼓勵生育政策，天門市拖市鎮(zhèn)村民劉潔贊不絕口。

今年4月，劉潔生下三孩，不僅有4.51萬元生育獎勵，還拿到18萬元購房補貼。8月，她在城區(qū)買下一套146平方米的四居室，省下一大筆錢。

習近平總書記考察湖北時指出，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。

天門持續(xù)做強紡織服裝主導產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥兩個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力拓展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、再生有色金屬、裝備制造等支撐產(chǎn)業(yè)。僅紡織服裝產(chǎn)業(yè)，就聚引產(chǎn)業(yè)工人超10萬人。

2023年9月，天門入選全省“雙集中”試點縣市，以綜合性民生支持政策為切入口，實施就地城鎮(zhèn)化“三個十萬工程”，推進10萬農(nóng)村人口進城、10萬學生進城、10萬產(chǎn)業(yè)工人進城，推動人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷、生育回升。

11月9日，航拍天門城區(qū)陸羽廣場。（湖北日報全媒記者 柯皓 攝）

該市向教師、醫(yī)務人員、進城農(nóng)民、多孩家庭、引進人才、產(chǎn)業(yè)工人等六類群體發(fā)放購房補貼，幫助他們安家；完善鼓勵生育系列政策，減輕家庭生育養(yǎng)育負擔，激發(fā)生育潛能，加快構(gòu)建生育友好型社會。

今年1至9月，全市商品房銷售面積同比增長6.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長9.2%；發(fā)放鼓勵生育補貼資金1752.07萬元，今年出生人口預計超過6800人，出生人數(shù)8年來首次由降轉(zhuǎn)增。

“推進‘雙集中’發(fā)展，繼續(xù)錨定人口這一關鍵，以住房為牽引，推動農(nóng)村人口進城、外來人口扎根、流出人口返鄉(xiāng)、在家人口穩(wěn)定、出生人口增加?！碧扉T市委書記紀道清說，將用改革創(chuàng)新舉措和系列政策措施，真正讓投資有支持、購房有補助、生育有獎補，充分調(diào)動各方面積極性，凝聚起加快發(fā)展的強大合力。

產(chǎn)城融合打開發(fā)展新空間

4.3萬“陽新鞋匠”回歸

湖北日報全媒記者 楊富春 通訊員 易相志

“騎電動自行車8分鐘到學校、15分鐘到廠，月薪8000多元?！?1月7日清晨，家住陽新縣城東新區(qū)的王紅燕送兩個孩子上學后，直奔城北工業(yè)園的可興鞋業(yè)上班。

王紅燕之前和丈夫在溫州鞋廠打工，2021年春節(jié)返鄉(xiāng)，用多年積蓄在城東新區(qū)購房，“家鄉(xiāng)變化大，活好找，待遇不差，孩子上學方便，一家人在一起甭提多開心?！?/p>

習近平總書記考察湖北時指出，推進中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村振興，首先是要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

陽新有百萬人口，30余萬外出務工，從事制鞋的有20余萬。近年來，陽新吸引4.3萬“陽新鞋匠”回歸，全縣制鞋企業(yè)有680余家，年產(chǎn)各類鞋1.75億雙，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達79億元，陽新鞋都特色小鎮(zhèn)入選湖北省級特色小鎮(zhèn)。

陽新擦亮“中部鞋都”品牌，“陽新鞋匠”紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）

2023年9月，陽新入選全省城市和產(chǎn)業(yè)“雙集中”試點縣，圍繞引得來、留得住、聚得攏目標，為“四類”重點人群量身定制住房保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)等政策，實施聚人行動。今年新增進城人口15751人。試點開展后累計新增進城人口38262人。伴隨著產(chǎn)業(yè)集中和人口集聚，陽新縣房地產(chǎn)市場銷售旺盛，房價總體保持穩(wěn)定。

“總書記勉勵大家要用自己勤勞的雙手，讓特色產(chǎn)業(yè)更有效益，把村莊建設得更美，共同創(chuàng)造幸福美好的生活！”陽新縣委書記、縣長楊波表示，該縣將持續(xù)推進“雙集中”成勢見效，狠抓47項指標，加快縣城就地城鎮(zhèn)化進程；落實27項政策，為城鎮(zhèn)化提供保障；推進30個項目，推動城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，堅持“市縣一體”，完成48平方公里范圍的空間、一標三實、城市部件數(shù)據(jù)的采集工作，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用場景加快建設。2025年縣城將新增常住人口4萬人以上，實現(xiàn)人口向縣城集聚，公共服務水平提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效增強，力爭早日邁入全國縣域經(jīng)濟百強。

以優(yōu)質(zhì)教育資源集聚人口

8000余人今年安家黃梅城南片區(qū)

湖北日報全媒記者 柯利華

通訊員 吳慕楓 鄭鑒峰

11月8日，清晨，錦晨黃梅天地小區(qū)，帶著兩個孩子出門，騎車3分鐘，先送“大寶”來到黃梅縣第八小學上學，再送“二寶”到一墻之隔的黃梅實驗幼兒園，然后騎車3分鐘，來到自己創(chuàng)辦的服裝加工坊上班。

這是黃梅縣90后返鄉(xiāng)“寶媽”張引蘭的日常。一年前，她和愛人都在浙江打工，兩個孩子跟隨爺爺奶奶，在老家的小學讀書。

張引蘭返鄉(xiāng)進城安家的背后，是黃梅縣推進城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)雙集中的有效探索：以就地城鎮(zhèn)化需求為導向，探索以教育為核心的公共服務吸引人口集聚。

聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，黃梅縣在城南片區(qū)配齊“高、初、小、幼”全學段，整體遷入2所農(nóng)村高中，新建城南高中、湯用彤中學，改擴建湯用彤小學，配建3所幼兒園，新增學位1.1萬個；放開區(qū)域性入學限制，在城南片區(qū)取消學生入學限制條件，變劃片招生為社會招生，率先向農(nóng)村和縣外開放。

黃梅縣第一小學，非遺傳承人雷超（左）指導學生操練岳家拳。（湖北日報全媒記者 薛婷 通訊員 石勛 攝）

今年春秋兩季，城南片區(qū)新增就讀學生3695人，帶動人口進城8744人。

連續(xù)三年，黃梅縣城新增人口中，教育拉動占比從50%一路攀升。預計2024年縣城新增2.3萬人。

黃梅做足“以房安人”文章，對進城農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、外來人口等特定人群，在城區(qū)購房給予6萬元起步的補貼，可與多孩家庭等政策疊加，最高可補貼27萬元。今年1到9月，黃梅銷售商品房3872套，同比增長9.1%。

“習近平總書記指出，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，讓我們備受鼓舞，路子走對了?！秉S梅縣教育局局長王政說，教育是黃梅吸引人口的比較優(yōu)勢，將進一步放大教育品牌效應，推動縣內(nèi)高中與省內(nèi)名校結(jié)對共建，為城市居民、新市民提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務，發(fā)揮教育優(yōu)勢引導人口集聚，促進就地城鎮(zhèn)化。

詳見11月11日湖北日報2版>>

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