湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 湯煒瑋 通訊員 譚晗

11月6日，武漢市江漢區(qū)提出，將正在全區(qū)踐行的“三所一庭”工作機(jī)制升級(jí)為“三所一庭+N”工作機(jī)制。

“三所一庭+N”工作機(jī)制即在整合司法所、派出所、律師事務(wù)所、人民法庭等資源力量組成調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，增加與相關(guān)行政部門的銜接。將“三所一庭”工作室調(diào)解的范圍從人民調(diào)解、司法調(diào)解擴(kuò)展到行政調(diào)解，爭(zhēng)取“一攬子”化解更多糾紛。

去年，江漢區(qū)從試點(diǎn)開始全面推行“三所一庭”工作機(jī)制。年底，在全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨調(diào)解工作會(huì)議上，“三所一庭”解紛工作法被評(píng)為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新工作法。

一年來，踐行“三所一庭”解紛工作法的區(qū)域，居民感受如何？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者進(jìn)行了走訪。

問題一次說清

11月8日，江漢區(qū)滿春街大夾街服裝批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)一派火熱的景象。

“市場(chǎng)內(nèi)重復(fù)報(bào)警的現(xiàn)象少多了?！睗M春街道派出所民警向敏說，大市場(chǎng)內(nèi)人多、買賣活躍，出現(xiàn)矛盾和摩擦是常事，矛盾糾紛多一度是困擾市場(chǎng)管理的問題，以往有些矛盾糾紛反復(fù)報(bào)警，極大地占用了警力資源。通過實(shí)施“三所一庭”工作機(jī)制后，不僅使派出所警情下降了，一些因?yàn)榧m紛引發(fā)的案件也大幅下降?！白稣{(diào)解，不能只靠一腔熱血的感性，在溝通中，專業(yè)知識(shí)和邏輯理性必不可少，這樣結(jié)果才能讓調(diào)解雙方滿意?！毕蛎粽f。

此前，鄒先生租了李先生在市場(chǎng)的一處門面。但從2022年8月開始，鄒先生就開始拖欠房租。李先生要求鄒先生退租，鄒先生拒絕清退門面內(nèi)的貨物。李先生多次協(xié)商都沒有結(jié)果，只好報(bào)警處理。

派出所民警出警調(diào)解，但雙方仍因租金問題爭(zhēng)執(zhí)不下。民警將該糾紛流轉(zhuǎn)到滿春街“三所一庭”調(diào)解室。

相關(guān)職能部門共同出面解決，把問題攤開來說。很快，鄒某就支付了門面租金，并清退了門面內(nèi)的貨物。

“三所一庭+N”調(diào)解室入駐后，滿春街派出所共調(diào)處矛盾糾紛528余起，涉及金額747.89余萬元。

困難當(dāng)面解決

“有困難找管委會(huì)！”在武漢市江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已慢慢形成了一種共識(shí)。

江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里有上市公司、小微企業(yè)，還有許多園中園區(qū)，這里集聚了2000余家企業(yè)，在經(jīng)營過程中，不免遇到困難糾紛。

7月8日，江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)就發(fā)生了一起因貸款拖欠引發(fā)的合同糾紛。

趙先生為吳先生的工廠提供加工服務(wù)，卻被拖欠了48000元的費(fèi)用。趙先生提出，以吳先生廠內(nèi)貨物進(jìn)行抵債。

吳先生強(qiáng)烈反對(duì)，雙方因此產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，并決定前往開發(fā)區(qū)反映情況。

雙方被引導(dǎo)至“三所一庭”調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解室迅速啟動(dòng)會(huì)診機(jī)制，對(duì)糾紛發(fā)生過程及證據(jù)材料進(jìn)行梳理，充分整合多方的意見與建議，明確責(zé)任分工，確定調(diào)解方案。

在調(diào)解員的協(xié)助下，吳先生同意在約定時(shí)間內(nèi)向趙先生支付拖欠的加工費(fèi)，并承諾今后將嚴(yán)格遵守合同約定，按時(shí)支付相關(guān)款項(xiàng)。雙方握手言和。

據(jù)了解，依托“三所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共成功調(diào)解案件194件，調(diào)解成功案件的比例達(dá)到了57%。

“過去，企業(yè)遇到金融糾紛時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力和精力去處理，自從‘三所一庭’調(diào)解室入駐后，能夠幫助企業(yè)快速進(jìn)入調(diào)解程序，還保證了整個(gè)糾紛處理過程中的公平和公正，提升了企業(yè)的運(yùn)營效率，更加增強(qiáng)了我們?cè)诮瓭h區(qū)深耕發(fā)展的信心?！逼桨财栈菪畔⒎?wù)有限公司江漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分公司綜合管理部經(jīng)理焦健說。

風(fēng)險(xiǎn)提前研判

每周二，位于江漢區(qū)常青街道的漢口客運(yùn)站、漢口火車站的派出所都有專業(yè)律師坐班。

同時(shí)，針對(duì)汽車站、火車站矛盾突發(fā)性強(qiáng)，不確定因素多的特點(diǎn)，線上還有一名律師24小時(shí)待命。

常青街道轄區(qū)內(nèi)3個(gè)派出所均已掛牌成立“三所一庭”調(diào)解工作室，并安排律師入駐值班。

9月，派出所反映轄區(qū)部分公司涉嫌詐騙。此類案件涉及的相關(guān)法律法規(guī)錯(cuò)綜復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)。問題提交到“三所一庭”調(diào)解工作室。

工作室召集相關(guān)職能部門分工協(xié)作。轄區(qū)司法所組織律師與辦案民警進(jìn)行案情分析，并集中開展針對(duì)性法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議。駐點(diǎn)律師提供法律咨詢并為派出所提供專業(yè)的法律支撐。派出所在調(diào)解完成后按照司法所要求錄入系統(tǒng)并做好登記。司法所制作人民調(diào)解協(xié)議書或人民調(diào)解卷宗，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，共同向人民法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)。遇到重大復(fù)雜案件時(shí)，由司法所統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方，共同研判分析，分工協(xié)作處理。很快，問題得到了妥善解決。

2024年以來，常青街道駐所律師共提供或參與法律服務(wù)，提供書面意見書164起，口頭調(diào)解處理案件405起。