荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 湯立毅 通訊員 史俊雅 胡曉君）11月4日，在荊州市政府新聞辦召開的“中國式現(xiàn)代化荊州實(shí)踐·縣市區(qū)長談落實(shí)”系列新聞發(fā)布會(huì)（第十二場(chǎng)）上，公安縣委副書記、縣長劉春霞詳細(xì)介紹公安縣崇湖小流域綜合治理情況。

劉春霞說：“作為全省5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)之一，公安崇湖小流域綜合治理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊{入《中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐小流域綜合治理培訓(xùn)教材》，可在平原湖區(qū)復(fù)制推廣?！?/p>

崇湖，公安縣境內(nèi)第一大湖泊，流域面積121平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)行政村，是典型的平原湖泊型小流域。

近年來，公安縣錨定“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”三大目標(biāo)，以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，積極探索形成了“田-渠-房-湖”平原湖區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)模式。

小田變大田、農(nóng)民變股民、湖區(qū)變景區(qū)、生態(tài)資源變生態(tài)資產(chǎn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變綠色高效農(nóng)業(yè)，崇湖小流域綜合治理已見成效，綠色發(fā)展之路徑可圈可點(diǎn)。

鞏固生態(tài)系統(tǒng)，改善流域水質(zhì)

劉春霞表示，改善水環(huán)境、提升水質(zhì)是小流域治理的核心目標(biāo)。

針對(duì)水系混亂問題，公安縣將崇湖“六進(jìn)三出”水系改造為“兩進(jìn)三出”，將兩條主干渠作為崇湖生態(tài)補(bǔ)水專用，其余干、支渠用作生產(chǎn)灌溉取水和排澇，大大減少了農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)崇湖水體的影響，實(shí)現(xiàn)凈水入湖。

針對(duì)平原湖區(qū)水動(dòng)力不足問題，通過疏浚清淤，加強(qiáng)水系連通。通過新改建泵站，生態(tài)補(bǔ)水流量由4m3/秒增至10m3/秒，崇湖日常水位提高0.5m，促進(jìn)了水體流動(dòng)與交換，保證流域的生態(tài)流量，增強(qiáng)水體自凈能力，保障了水安全。

針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞問題，公安縣騰退魚塘900畝，整治坡岸打造生態(tài)隔離帶62公里，建設(shè)生態(tài)島3座，構(gòu)建以鳥類需求為導(dǎo)向的良好生境，實(shí)現(xiàn)了生命共同體的一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理。

優(yōu)化生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

據(jù)介紹，崇湖流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以稻蝦種養(yǎng)為主，面積達(dá)9.3萬畝。為提升產(chǎn)業(yè)效益、改善水環(huán)境，公安縣在稻蝦種養(yǎng)經(jīng)營方式、組織方式及產(chǎn)業(yè)融合上做文章，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。

“田-渠”循環(huán)治理養(yǎng)殖尾水。在干支渠上建節(jié)制閘，將尾水蓄在溝渠內(nèi)，采取種植水草、養(yǎng)殖花白鰱等生態(tài)措施凈化水體，將凈化后的水再回田利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水“田-渠”循環(huán)。流域內(nèi)每年COD排放總量減少113.7噸，養(yǎng)殖用水總量減少1200萬噸、尾水排放減少1600萬噸。

規(guī)模經(jīng)營減少化肥用量。土地承包權(quán)不動(dòng)，經(jīng)營權(quán)連片。尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥實(shí)施“小田并大田”改革，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。成立了52個(gè)居間服務(wù)組織，8萬畝耕地實(shí)現(xiàn)“耕種防收”統(tǒng)一托管，化肥用量減少5%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效218元/畝。

三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)化生態(tài)效益。提升小龍蝦種苗改良，引進(jìn)市場(chǎng)主體與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院進(jìn)行技術(shù)合作，小龍蝦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，農(nóng)民增收致富。招引市場(chǎng)主體建設(shè)725畝供應(yīng)鏈基地，與59家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造涵蓋分揀交易、冷鏈物流、加工、電商的綜合性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。探索“崇湖+主題活動(dòng)”“崇湖+電商”的農(nóng)旅融合模式，開發(fā)崇湖“一日游”線路及產(chǎn)品，納入全省鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造“公安牛肉”“公安鍋盔”“公安魚糕”等“土特產(chǎn)”品牌。今年上半年，崇湖接待游客超10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1500萬元，比去年同期增加4萬人次、800萬元。

轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活品質(zhì)

公安縣聚焦農(nóng)村“房子哪里建、垃圾誰來清、污水哪里倒”三大痛點(diǎn)，采取“建房不齊渠、垃圾不落地、污水全收集”三大舉措，轉(zhuǎn)變小流域居民的生活方式，提高生活品質(zhì)。

建房不齊渠。將崇湖小流域劃分為保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、發(fā)展引導(dǎo)區(qū)，嚴(yán)禁在核心區(qū)、緩沖區(qū)違規(guī)建房。修訂完善《農(nóng)村建房管理辦法》，推行土地利用“一張圖”、房渠分離“一條線”、建房審批“一流程”、房屋風(fēng)貌“一道景”四個(gè)“一”工作模式，劃定新建房屋退讓溝渠紅線，避免生活垃圾、污水，污染水體，引導(dǎo)流域周邊群眾主動(dòng)拆除各類違規(guī)建筑物178個(gè)，規(guī)范渠邊新建農(nóng)房23處，平原湖區(qū)風(fēng)貌建房占比達(dá)90%以上。

垃圾不落地。實(shí)行指導(dǎo)員上門宣傳、督導(dǎo)員上門檢查、收集員上門收集的“三員三上門”方式，從源頭引導(dǎo)群眾主動(dòng)開展垃圾收集分類入桶。圍繞田邊、路邊、溝邊和房前屋后，按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的思路，常態(tài)化抓好以組為單位的公共區(qū)域保潔。通過實(shí)施小流域一體化生活垃圾直收直運(yùn)模式，建立了完善的垃圾收運(yùn)處理體系。流域內(nèi)垃圾收集量從220噸/月增至260噸/月，同比增長17%，人居環(huán)境顯著改善。

污水全收集。對(duì)集鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶全部接入污水處理管網(wǎng)，對(duì)零星農(nóng)戶采取“小三格+人工濕地”模式處理，對(duì)集中居住農(nóng)戶采取“小三格+大三格+人工濕地”模式處理，污水處理后進(jìn)入附近菜園、濕地，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。流域內(nèi)污水處理率從59%提升至81%。

劉春霞表示，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，公安縣將堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，繼續(xù)深入推進(jìn)小流域綜合治理，完善落實(shí)相關(guān)體制機(jī)制，加快向“保護(hù)就是發(fā)展”第三重境界邁進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐公安篇章。

發(fā)布會(huì)由荊州市委宣傳部副部長王權(quán)武主持。荊州市生態(tài)環(huán)境局公安縣分局黨組書記、局長桑大中，公安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長羅順，公安縣麻豪口鎮(zhèn)黨委書記胡學(xué)超參加新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問。