把“短板”變?yōu)檎衽d的“跳板”

——遼寧民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

去年12月，省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要抓緊補(bǔ)齊三大短板。民營經(jīng)濟(jì)，正是其中之一。

如今，短板正在悄然抻長。透過一系列數(shù)據(jù)，可以感受到可喜的變化。

速度在加快。今年前三季度，全省私營規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.7%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)；小微型企業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.4%，高于全省4個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)出口同比增長4.1%，高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是8月和9月，增速均在兩位數(shù)以上。

質(zhì)量在提升。2023年，遼寧省新增注冊科技型中小企業(yè)10341家，同比增長55.6%，總數(shù)達(dá)到33484家。今年，“高基數(shù)”之上勢頭不減，截至8月底，科技型中小企業(yè)注冊總數(shù)已超過3.5萬家。這些“螞蟻雄兵”，將是遼寧加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“生力軍”。

信心在增強(qiáng)。扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，前三季度，全省民間投資同比增長5.6%。在招商引資方面，1月至9月，全省實(shí)際到位內(nèi)資同比增長17.7%，其中，民營企業(yè)是重要支撐。省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，企業(yè)家信心指數(shù)比上年同期上升1.3個(gè)點(diǎn)。

這些積極因素、上揚(yáng)曲線，顯示出隨營商環(huán)境向好、政策紅利加碼，遼寧民營經(jīng)濟(jì)活力得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放。超500萬戶、占全省經(jīng)營主體96.1%的民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，正成為推動(dòng)遼寧實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的強(qiáng)勁“動(dòng)力源”。

優(yōu)生態(tài)

今年7月，中央廣播電視總臺發(fā)布的《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》中，沈陽市在“市場機(jī)制改革”和“權(quán)益保護(hù)健全”兩個(gè)領(lǐng)域入選“2023營商環(huán)境創(chuàng)新城市”前十名。一時(shí)間，“沈心辦”的營商品牌成為民營企業(yè)家之間交流的熱詞?！盃I商”換“贏商”，不止沈陽，遼寧各地各部門同樣不遺余力，競先爭“優(yōu)”。

民營經(jīng)濟(jì)是典型的“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里生態(tài)好，企業(yè)就“飛”向哪里。今年以來的兩個(gè)大會，彰顯遼寧誓要為企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨、保駕護(hù)航，誓要當(dāng)好企業(yè)“堅(jiān)強(qiáng)后盾”“最好伙伴”的決心。

2月18日，遼寧召開春節(jié)后上班“第一會”，主題就是“優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會”。大會強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)振興發(fā)展的“撒手锏”，推出更多針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施。

5月13日，遼寧省企業(yè)大會隆重召開。百余名受到通報(bào)表揚(yáng)的民營企業(yè)家披著綬帶，走上紅毯，接受來自省委、省政府的“最高禮遇”。

“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長?！眱?yōu)化營商環(huán)境，遼寧有態(tài)度，更有行動(dòng)。

聚焦企業(yè)所急、所需、所盼，體制機(jī)制、政策舉措的“供給側(cè)”與“需求側(cè)”對接越來越迅速，匹配也越來越精準(zhǔn)。今年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大要素支持力度、加強(qiáng)法治保障等六大方面26條。此外，省政府出臺的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)“43條”、進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)“16條”，民營企業(yè)均是重要指向。這套政策“組合拳”，針對性強(qiáng)、覆蓋面廣，頻率之高、力度之大多年少有。

頂層設(shè)計(jì)緊鑼密鼓，全省上下行動(dòng)迅速。

人才，是民企提升核心競爭力的第一渴求。今年年初，一批來自沈陽航空航天大學(xué)的“科技專員”，成為沈陽航遠(yuǎn)航空技術(shù)有限公司的有力“外援”?！案兄x政府幫忙結(jié)對子，專家?guī)驮劢鉀Q了設(shè)備機(jī)電控制方面的燃眉之急，大幅減少新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)間，有效降低了成本?！惫靖笨偣こ處熇钫Ｋf的并非個(gè)別案例。年初以來，我省組織開展融資、用工、科技對接等助企活動(dòng)，幫助企業(yè)解決用工14萬人，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟376個(gè)，推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)735項(xiàng)，聯(lián)系各類專家人才3.7萬人次。

資金，是企業(yè)的“血脈”。強(qiáng)韌資金鏈條，我省多管齊下。

加支持。全省13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案（2024—2027年）》，采取貸款貼息和直接補(bǔ)助等方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造。出臺《專精特新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”政策實(shí)施方案》，符合條件的專精特新企業(yè)可免于申報(bào)直接享受相關(guān)補(bǔ)貼。

引活水。今年，省民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)聯(lián)盟成立，目前已為12家企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，為3家企業(yè)降息，企業(yè)受益金額4900萬元，為35家企業(yè)完成授信、增加授信，涉及金額1.66億元。省融資信用服務(wù)平臺與20余家金融機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)專線直連，發(fā)布金融產(chǎn)品341項(xiàng)，注冊企業(yè)3.6萬家，累計(jì)解決融資需求1117億元。

制度性交易成本是經(jīng)營主體面臨的剛性成本，降低這一部分成本有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率。

今年，我省向著“辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的目標(biāo)持續(xù)創(chuàng)新、不斷發(fā)力。今年8月底，48個(gè)“高效辦成一件事”已上線41個(gè)，辦理260余萬件，平均減少申報(bào)材料60%、審批環(huán)節(jié)76%、辦理時(shí)間68%、跑動(dòng)次數(shù)85%。

提“研”值

雞蛋從里面打破才是生命。企業(yè)發(fā)展最終靠的是內(nèi)生動(dòng)力，提“研”值是遼寧民企向“新”而行的前提和基礎(chǔ)。

10月17日，錦州萬得汽車集團(tuán)旗下的萬友機(jī)械部件有限公司收到了來自國家知識產(chǎn)權(quán)局的好消息。其申請“一種汽車減震器阻尼力自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)”專利正式通過?！蔼?dú)家技術(shù)就是我們占領(lǐng)市場的底氣?！卞\州萬得汽車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下萬友訂單已排產(chǎn)至明年。

憑借人無我有、人有我優(yōu)的核心技術(shù)向行業(yè)深處邁進(jìn)。前三季度，我省共新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1239家，新增“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)1022家。其中，大部分是民營企業(yè)。

有人在“彎道超車”，更有人在“開道超車”。

一張頭發(fā)絲般厚的透明薄膜能承受多大壓力？遼陽奧克給出的答案是“整個(gè)宇宙”。在奧克集團(tuán)的展館，奧克控股集團(tuán)股份公司常務(wù)高級副總裁宋恩軍指著一張聚酰亞胺薄膜表示，這是“天問一號”火星探測器的光學(xué)窗組件材料，在太空中將起到耐高溫、高壓、高寒、腐蝕等防護(hù)作用。近年來，奧克看準(zhǔn)高端市場對環(huán)氧衍生新材料不斷上升的新需求，利用自身技術(shù)優(yōu)勢，開辟新賽道。目前已成為全球環(huán)氧衍生減水劑聚醚和乙氧基化物最大的制造商之一。

走創(chuàng)新路、吃技術(shù)飯，是萬得和奧克成長為行業(yè)“重量級”的成功密碼，也為中小企業(yè)向“專精特新”邁進(jìn)樹立了樣本。今年前三季度，全省已培育省級專精特新中小企業(yè)630家，新增8個(gè)國家級、60個(gè)省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

技術(shù)向“新”，工藝提“智”。制造是一個(gè)從成果到生產(chǎn)的全生命鏈條。如今，諸多遼寧民企蓄力借網(wǎng)“出圈”、乘“云”而上，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

走進(jìn)東北制藥206分廠，偌大的生產(chǎn)車間內(nèi)幾乎看不到人工操作的場景?！敖衲晡覀儗?shí)施生產(chǎn)線自動(dòng)化提升，配料操作等崗位的員工只需在控制室通過操作按鈕就可遠(yuǎn)程完成在線取樣、異常情況處理等工作?！狈謴S設(shè)備主管劉怡邊說邊進(jìn)行演示。

不僅206分廠，目前東北制藥已有多個(gè)生產(chǎn)車間實(shí)現(xiàn)了從藥液配制、管路清洗到制劑滅菌的全自動(dòng)生產(chǎn)。提效增質(zhì)的東北制藥，上半年實(shí)現(xiàn)上市公司股東凈利潤1.57億元，同比增長16.25%。

向“數(shù)”轉(zhuǎn)身，單打獨(dú)斗可不行，還需要政府搭建更多平臺、夯實(shí)數(shù)字底座。年初以來，全省新建5G基站2.2萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到12.8萬個(gè)，全國排名第九；全省上線運(yùn)行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)達(dá)40個(gè)，全國排名第三；接入企業(yè)1.3萬家，全國排名第七。目前，遼寧的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達(dá)到104個(gè)，服務(wù)工業(yè)企業(yè)近7.5萬家。

民企好，遼寧才會好；民企強(qiáng)，遼寧才會強(qiáng)。只要“一個(gè)省”與“萬千企”雙向奔赴、共同成長、互相成就，“短板”就會成為振興的“跳板”，未來的“長板”。（記者 孫大衛(wèi) 趙婷婷）