人民網(wǎng)北京11月1日電 （記者許維娜）在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，土地資源的優(yōu)化利用至關重要?！拔覀兂闪⒂玫貙０嗪驼猩桃Y專班，建立低效用地、低效廠房數(shù)據(jù)庫，以‘一塊一檔’‘一企一策’開展精準盤活，保障土地可以實現(xiàn)快速盤活?！比涨埃瑥V西玉林市北流市一位黨總支盧書記表示。

盧書記介紹，截至目前，通過這一系列舉措，已經(jīng)成功盤活了6處低效用地，總面積達22畝。依照當前的發(fā)展態(tài)勢來看，預計到2024年，這一成果將為村集體經(jīng)濟帶來超過120萬元的收入。

北流市的成功實踐并非個例，當前，從產(chǎn)業(yè)園、租賃住房到商業(yè)消費區(qū)、休閑文創(chuàng)園區(qū)，整個行業(yè)都在積極探索以市場化、專業(yè)化的手段撬動盤活存量土地資產(chǎn)，向“存量”要“增量”的路徑，不斷涌現(xiàn)出諸多鮮活經(jīng)驗。

有專家表示，盤活存量資產(chǎn)、實施城市更新是城市高質量發(fā)展的重要推動力，也是構建住房新制度和房地產(chǎn)發(fā)展新模式的關鍵環(huán)節(jié)。

在此背景下，如何存量盤活土地資產(chǎn)、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，已然成為國央企的“攻堅課題”。

為助力這一課題的攻克，今年政策端頻頻發(fā)力。5月，人民銀行設立3000億元保障性住房再貸款，旨在為保障性住房建設提供有力的資金支持，進一步推動住房領域的存量資產(chǎn)盤活。7月，國務院國資委批準成立300億元的國有企業(yè)土地資產(chǎn)盤活專項基金，專項用于國有企業(yè)土地資產(chǎn)的盤活工作，為國企在存量土地資產(chǎn)盤活方面提供了堅實的資金保障。

這一系列務實舉措，標志著今年成為國企央企存量土地資產(chǎn)規(guī)?；P活的元年，為行業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

在中央層面的定調和支持下，各地政府也在積極探索實際方案。

以湖北襄陽為例，今年7月，襄陽市住房和城市更新局、市財政局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設局等多部門，聯(lián)合出臺《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，推出多條房地產(chǎn)相關措施。

其中，在盤活存量土地方面，襄陽方面表示，要按照“以需定購”原則，依法收回閑置土地。允許采取“收回－供應”并行方式簡化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)。

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然介紹，目前，我國保障性租賃住房公募REITs數(shù)量已達6只。隨著住房租賃市場商業(yè)閉環(huán)的逐步形成，租賃住房在存量盤活中的重要性日益凸顯，成為存量盤活的重要方向之一。

然而，在現(xiàn)實情況中，要順利啃下存量盤活這塊“硬骨頭”，并非易事，還面臨著諸多實際挑戰(zhàn)。

隨著存量房收儲、城中村改造的快速推進，住房租賃市場有望重塑供需結構。趙然進一步闡述：“市場中或將出現(xiàn)一批‘黑馬’品牌，他們通過快速收儲存量房源，在短時間內大幅擴張管理規(guī)模。但這一過程中也伴隨著一系列挑戰(zhàn)。”其中，存量資產(chǎn)來源和類型的多元化，使得有效資產(chǎn)的篩選和改造難度進一步增加，加劇了行業(yè)微利運營的挑戰(zhàn)。

對此，趙然認為產(chǎn)業(yè)鏈思維可能是解決難題的關鍵。即從“投融建管退”的全生命周期視角出發(fā)，進行資產(chǎn)盤活的戰(zhàn)略規(guī)劃。在篩選階段，存量資產(chǎn)持有方應精準識別具備潛力的存量資產(chǎn)；在建設、管理階段，需要確保改造后的資產(chǎn)能夠滿足當前及未來的市場需求；在退出時，要最大化資產(chǎn)價值，確保全產(chǎn)業(yè)鏈的良性運作。