繪出烏蒙“富春山居圖”

——畢節(jié)市建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)走筆

地處烏江源百里畫廊東風湖邊的黔西市化屋村美景如畫。史開心 攝

“石頭開花”比喻不可能實現的事情。然而，在畢節(jié)市，卻有“石頭開花”奇觀。

《大定縣志》記載：“瓜仲河小渡口巖上，每年四月，值雷雨之夕，必有蝴蝶數十萬于巖上孵卵。次日之，為五色花蕊，爛漫頻鋪……”瓜仲河小渡口，在烏江北源上游的九洞天國家重點風景名勝區(qū)，如今“石頭開花”成了游客的春游打卡點。

比自然奇觀更絢麗多彩的，是畢節(jié)市在絕地突圍中“破繭成蝶”，不斷繪出烏蒙山區(qū)的“富春山居圖”。

地處云貴川三省交界的烏蒙山區(qū)，曾是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，烏蒙腹地的畢節(jié)市更是“貧中之貧”。1988年6月建立的畢節(jié)試驗區(qū)，旨在探索開發(fā)扶貧、生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展之路，破解畢節(jié)經濟貧困、生態(tài)惡化的生存怪圈。

黨的十八大以來，習近平總書記心系貴州、情牽畢節(jié)。他殷殷囑托：“畢節(jié)試驗區(qū)要為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子”“努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”。

從“試驗區(qū)”邁進“示范區(qū)”，畢節(jié)市在貴州省委省政府的領導下，圍繞推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新“三大主題”，踏響將綠水青山轉化為金山銀山的鏗鏘足音，傾力打造鄉(xiāng)村全面振興新典范。

綠色發(fā)展：推進全域旅游引“貴客進山”，建好“產業(yè)鏈”送“黔貨出山”，讓農文旅產業(yè)挑起富民“金扁擔”

9月25日，記者來到地處“貴州屋脊”、被稱為“天上花海”的赫章縣大韭菜坪風景區(qū)。時值金秋，仍有紫色的韭菜花不遺余力地綻放，遠道而來的游客興致勃勃地登山賞景。

山上韭菜花芬芳，山下“旅游飯”香甜。中午時分，韭菜坪腳下的興發(fā)鄉(xiāng)中營村“花海人家”民宿熱鬧起來，老板尤勇忙著招呼前來就餐的客人。“我們的避暑旅游從6月初開始，到國慶節(jié)小長假后結束。我家11間民宿房間加餐飲，除干打凈一年能賺個10來萬元?！?/p>

村里42家民宿客棧生意火爆，村口那一長排洋芋玉米燒烤店也不逞多讓。一家名為“韭菜坪土豆姐姐火燒洋芋”的門店上，那句“吃的不是洋芋是情懷”的廣告語，喚醒了游客心中的鄉(xiāng)愁，精心配制的各種辣椒蘸料、酸菜粥、火草粑粑、鮮食玉米等特色小吃，更讓游客“過上一把癮”。這個設施簡易的燒烤店，每年給“土豆姐姐”吳艷帶來超過30萬元的毛收入。

“花海畢節(jié)”是畢節(jié)市的對外新名片，畢節(jié)市春有百里杜鵑花、夏有金沙玉簪花、秋有赫章韭菜花，加上良好的生態(tài)環(huán)境、多形態(tài)的自然景觀、獨特的文化資源、清涼的夏秋氣候，適宜發(fā)展全域旅游。對此，畢節(jié)市實施農文旅融合發(fā)展，構建“吃住行游購娛”六要素，吸引外地人前來棲居、城里人下鄉(xiāng)休閑。目前，百里杜鵑、大方、黔西、織金、赫章等縣（市、區(qū)）旅游產業(yè)炙手可熱、方興未艾。

推動綠色發(fā)展，是畢節(jié)市踐行新發(fā)展理念示范區(qū)“三大主題”的重頭戲。在以山地為主的畢節(jié)，群眾要致富，鄉(xiāng)村要振興，就得念好綠色發(fā)展“山字經”，讓產業(yè)轉型挑起富民“金扁擔”。畢節(jié)市結合特色生物資源和文化旅游資源富集等優(yōu)勢，做好引“貴客進山”和送“黔貨出山”兩篇大文章。

“云上”韭菜花招財，林下中藥材生金。時下正是天麻采收季節(jié)，走進七星關區(qū)拱攏坪國家森林公園，只見務工群眾小心翼翼地刨開松針和腐殖層，一個個胖嘟嘟的天麻便呈現在眼前。該林場種植的2萬畝林下仿野生烏天麻喜獲豐收。

畢節(jié)市是全國優(yōu)質天麻主產區(qū)之一。畢節(jié)市著力構建種植標準、精深加工以及天麻市場等體系，推動天麻出山出海。今年，全市林下仿野生天麻種植面積突破25萬畝，占全省56%，居全國第一，培育生產經營主體1500余家，預計年產值將超過30億元。

建好產供銷“產業(yè)鏈”，土特產闖進大市場。2024年，畢節(jié)市蔬菜、辣椒、水果、食用菌產業(yè)規(guī)模排全省前列，生豬、肉牛、家禽、禽蛋產業(yè)規(guī)模全省第一，肉羊產業(yè)規(guī)模全省第二。累計認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地119個，數量位居全省前列。

人才賦能：實施人才引育用留“四大工程”，夯實鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵，為高質量發(fā)展不斷注入新動能

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是根本，人才是關鍵。

時已深秋，金沙縣安底鎮(zhèn)五龍村能人趙長宏仍然忙著帶領群眾采摘最后一茬夏秋茶?！拔覐慕鹕池暡韫境邪?00多畝茶園管護經營，每年除去土地流轉費、工人工資，純收入有10多萬元?！?/p>

帶領群眾做大做強茶產業(yè)的，是畢節(jié)市通過招商引資從東部引進的企業(yè)家李國千。

8年前，李國千從浙江諸暨來到貴州金沙投資發(fā)展茶產業(yè)。8年來，金沙貢茶公司總投資超過7億元，打造標準化歐標生態(tài)茶園8.2萬畝，建成9個茶葉初加工廠和1個集研發(fā)、加工、精制、倉儲、物流、培訓為一體的省級“四化”綜合產業(yè)示范園區(qū)?！澳壳埃?.2萬畝茶園覆蓋了全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村14800多戶農戶，每年帶動當地就業(yè)10萬人次?！崩顕дf，公司每年付給群眾的土地流轉費、茶園管護費和務工費就超過了7000萬元。

東部金沙縣茶產業(yè)采收即將收官的時候，西部威寧自治縣的紅蘋果正“閃亮登場”。

威寧自治縣雪山鎮(zhèn)魚塘村蘋果園里，枝頭上一個個鮮艷的紅蘋果陽光下透著誘人的香甜?！安惶状庹兆?，著色好，樹下雜草刀割腐爛后成為天然肥料，所以我們的蘋果又紅又甜。”果農羅本清說，今年的400畝果園預計產值可超過300萬元。

雪山鎮(zhèn)結合自身優(yōu)勢，依靠科技支撐，實施人才引領、產業(yè)富民的措施，謀劃了高海拔種植馬鈴薯，低海拔種植蘋果樹，荒山草坡發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)?！叭螽a業(yè)”繪就了產業(yè)振興實景圖。如今，全鎮(zhèn)蘋果種植面積5.2萬畝，馬鈴薯種植面積常年穩(wěn)定在12萬畝左右，牛存欄3萬余頭，形成了特色產業(yè)超10億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動全鎮(zhèn)出現了3個億元村。

雪山鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的背后，是人才和技術的支撐。

雪山鎮(zhèn)采取公司、合作社、家庭農場共同引領的運作模式，讓會管理、懂技術、熟悉市場的能人擔任產業(yè)發(fā)展帶頭人?！拔页Ｄ攴N植馬鈴薯600畝左右，全程機械化，每畝純利潤有800元左右。還通過玉米和馬鈴薯輪作，搞青貯飼料養(yǎng)牛，目前有輪繁母牛70多頭?！笔执宸N養(yǎng)大戶夏錦朝向記者介紹“產業(yè)經”。

鄉(xiāng)土能人帶動產業(yè)發(fā)展，產業(yè)興旺又培養(yǎng)了新型農民。

這些天，雪山鎮(zhèn)謝家村返鄉(xiāng)大學生謝甜又當起了銷售威寧蘋果的網紅。3年前，謝甜看到家鄉(xiāng)威寧農特產品巨大的市場潛力，就回到威寧創(chuàng)業(yè)，開啟直播帶貨，為家鄉(xiāng)農特產品出山助一臂之力。

建設西部地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興新典范，根基在產業(yè)，關鍵在人才。畢節(jié)在人力資源開發(fā)中，通過實施人才引育用留“四大工程”，讓越來越多的人成為有用之才，為高質量發(fā)展不斷注入新動能。

2023年以來，畢節(jié)市新增技能人才14.84萬人，培育“畢節(jié)工匠”技術技能人才10.83萬人。引進勞動密集型企業(yè)150多家，與廣州共建粵黔“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地14個，吸納就業(yè)5926人。

制度創(chuàng)新：依靠政策優(yōu)勢推進體制機制創(chuàng)新，在綠色發(fā)展中實現“兩山”轉化，繪出烏蒙“富春山居圖”

畢節(jié)，因改革而生，憑改革而興。

2018年7月18日，習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示強調，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。

2021年2月3日至5日，習近平總書記視察貴州，要求貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績。其間，習近平總書記親臨黔西市化屋村考察，為畢節(jié)市推動綠色發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興擘畫藍圖。

2022年6月，經國務院批復同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推動畢節(jié)高質量發(fā)展規(guī)劃》，賦予畢節(jié)建設鄉(xiāng)村振興新典范、綠色發(fā)展樣板區(qū)、人力資源開發(fā)培育基地、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)的戰(zhàn)略定位。

2023年7月18日，省委省政府召開推動畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設座談會，要求畢節(jié)緊緊圍繞“三大主題”，牢牢把握“四大戰(zhàn)略定位”，做到“年年有突破、五年上臺階”，加快把畢節(jié)建設成為百姓富、生態(tài)美、活力強的示范區(qū)。

如何把鄉(xiāng)村全面振興的規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D、實景圖？畢節(jié)市緊緊圍繞新發(fā)展理念示范區(qū)“三大主題”，努力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實推進基層黨建示范引領、山地高效農業(yè)突破、農村脫貧人口增收、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村“五治”融合等“五項行動”，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。

體制機制創(chuàng)新是推進鄉(xiāng)村全面振興的驅動器。畢節(jié)市以改革的思路辦法解難題、優(yōu)環(huán)境、添活力、增動力，推動了一批基礎性、引領性改革任務落地，形成了一批可持續(xù)、可推廣的制度成果。

畢節(jié)市搶抓統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領域”組團式幫扶畢節(jié)重大機遇，建立“統(tǒng)戰(zhàn)所能名錄庫”和“畢節(jié)所需項目庫”，并創(chuàng)造性組建“統(tǒng)一戰(zhàn)線服務團”，把全市統(tǒng)一戰(zhàn)線力量和智慧匯聚到助力改革發(fā)展上來。目前，畢節(jié)市縣兩級組建服務團成員達1600余人，協(xié)調引進項目802個。

立足于區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展新理念，畢節(jié)市用好廣東省幫扶貴州的東西部協(xié)作政策，打通粵港澳大灣區(qū)就業(yè)市場和農產品銷售市場。充分發(fā)揮毗鄰成渝地區(qū)雙城經濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展全域旅游，把畢節(jié)變成周邊省市休閑康養(yǎng)的“后花園”。

生態(tài)林變“經濟林”。2022年2月15日，貴州首張林業(yè)碳票在黔西市發(fā)行。林業(yè)碳票的探索發(fā)行，推動了生態(tài)價值機制創(chuàng)新，拓寬了生態(tài)價值變現渠道，讓“綠水青山”與“金山銀山”互融共贏。

邁進新時代，奮進新征程。體制機制創(chuàng)新噴涌出的“源頭活水”，有力地推進了新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化有機融合，滋養(yǎng)出鄉(xiāng)村全面振興之花。如今，一個個和美鄉(xiāng)村如一顆顆閃亮的珍珠，被“高速平原”的交通網“串珠成璉”——

黔西市化屋村奮力寫好山水文章，把生態(tài)水變成“財富水”，把懸崖下的村子變成了“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

百里杜鵑管理區(qū)以賞花觀景和避暑康養(yǎng)為支撐，不僅建成了花海文化城，而且涌現了永興村、潁川村、啟化村等一批宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

烏蒙高原上的畢節(jié)市，通過踐行新發(fā)展理念示范區(qū)“三大主題”，通過圍繞“四新”主攻“四化”，一幅幅村美民富的“富春山居圖”，正精彩演繹著“石頭開花”的新時代傳奇。（記者 鄧國超 劉瑩 豆文君 謝朝政）