截至9月底，我省招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體超5.5萬(wàn)家

“雙盲”評(píng)審帶來(lái)了什么

10月30日，位于石家莊市政務(wù)服務(wù)中心的石家莊市公共資源交易中心內(nèi)，招標(biāo)人在抽取評(píng)標(biāo)專家。記者 史晟全 攝

“成功中標(biāo)，這讓我們參與河北省招投標(biāo)的動(dòng)力更足了?！?0月25日，四川霖冠建筑工程有限公司收到2024年安國(guó)市藥都街道辦事處革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目——門東村道路建設(shè)工程的中標(biāo)結(jié)果，公司總經(jīng)理董旺臉上洋溢著笑容。

“看到項(xiàng)目招標(biāo)公告后，我們積極準(zhǔn)備相關(guān)工作，希望可以一舉得中?！倍嬖V記者，作為外地企業(yè)，以前投標(biāo)的時(shí)候，難免會(huì)擔(dān)心“陪跑”，但去年5月以來(lái)河北在全省范圍內(nèi)推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，打消了他的顧慮。

在董旺看來(lái)，全程在線、互不見面的“雙盲”評(píng)審，最大限度減少了招投標(biāo)過程中的暗箱操作和違規(guī)行為。回顧在保定市參與的投標(biāo)經(jīng)歷，董旺這樣評(píng)價(jià)：機(jī)會(huì)平等，只要實(shí)力突出，就能勝出。

保定市行政審批局在軟硬件升級(jí)的條件下，持續(xù)深化“雙盲”評(píng)審改革。該局改造升級(jí)了市級(jí)平臺(tái)交易場(chǎng)地，設(shè)置了74個(gè)獨(dú)立評(píng)審席位，建設(shè)了分散評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了專家“盲抽”、“不見面分散”評(píng)標(biāo)、遮臉變聲、智能分配席位等各項(xiàng)功能。

“我們還完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，并建設(shè)BIM（建筑信息模型）技術(shù)輔助招投標(biāo)系統(tǒng)，通過5D視角下投標(biāo)方案的可視化及一體化，提升評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)效率與質(zhì)量?！北６ㄊ行姓徟止操Y源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)馬海龍介紹。

招投標(biāo)越透明，企業(yè)獲得感越強(qiáng)。目前，河北省市縣三級(jí)已全面完成“雙盲”評(píng)審改革。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1至9月，全省參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到89853個(gè)，同比增長(zhǎng)7%。自“雙盲”評(píng)審?fù)菩幸詠?lái)，供應(yīng)商對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的參與度顯著提升。

通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，我省以“雙盲”評(píng)審改革小切口，撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。9月8日，2024年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布，石家莊市“探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審改革”成功入選。

7月8日，“雙盲”+全程網(wǎng)辦+遠(yuǎn)程異地+分散評(píng)標(biāo)全流程評(píng)審項(xiàng)目——河北水文智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公布，中標(biāo)人是來(lái)自陜西西安的山脈科技股份有限公司。

本次評(píng)標(biāo)以石家莊市為主場(chǎng)、雄安新區(qū)為副場(chǎng)，“盲抽”石家莊、雄安新區(qū)兩地專家，通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行線上“盲評(píng)”。

遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，有什么好處？石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王利強(qiáng)表示，這不僅能破解項(xiàng)目評(píng)審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享，解決專家數(shù)量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。

負(fù)責(zé)河北水文智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人付蔚有多年招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)?！坝辛水惖貙＜以u(píng)標(biāo)，再也不用擔(dān)心投標(biāo)人‘圍獵’專家，這樣評(píng)審中標(biāo)的企業(yè)性價(jià)比更高。”付蔚說。

為有序推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，我省通過調(diào)增專家專業(yè)個(gè)數(shù)、相近專業(yè)關(guān)聯(lián)合并等措施，進(jìn)一步擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家數(shù)量。截至目前，省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘凶罴?xì)分專業(yè)類別專家人數(shù)均達(dá)到100人以上。

一個(gè)個(gè)支持政策實(shí)打?qū)嵉厥┬?，一?xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)行動(dòng)深入推進(jìn)……目前，投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、評(píng)標(biāo)“屏對(duì)屏”、辦事“零跑腿”已成為我省招投標(biāo)領(lǐng)域的常態(tài)。

10月25日，涿鹿縣靈泉河河道治理工程施工項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)。中標(biāo)單位山西華恒遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張美對(duì)我省“雙盲”評(píng)審招投標(biāo)全程電子化流程贊不絕口。“實(shí)行‘雙盲’評(píng)審后，我們外省民營(yíng)企業(yè)在河北發(fā)展的信心更足了?！睆埫勒f。

“雙盲”評(píng)審，是我省營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng)新之舉。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)韓英利認(rèn)為，“雙盲”評(píng)審，保證了各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效避免了對(duì)不同所有制企業(yè)的差異化對(duì)待。

公平對(duì)待不同地域、不同所有制企業(yè)，加速全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。1至9月，7800余家其他省份企業(yè)參與河北的10000余個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)率達(dá)38.3%。

以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，提振企業(yè)發(fā)展“心氣”。截至9月底，我省招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體超5.5萬(wàn)家，其中新增省外經(jīng)營(yíng)主體占比35%，提振了企業(yè)信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力。（記者 苑立立）