“雙盲”評(píng)審改革小切口，撬動(dòng)營商環(huán)境大提升。2023年5月，河北在全省推行招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革給營商環(huán)境的優(yōu)化，添加了一份公開、公平、公正的保障。

“‘雙盲’評(píng)審讓我們企業(yè)的市場參與活躍度更高，以前不敢嘗試的領(lǐng)域也想去試試了?！笔仪f市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)工程項(xiàng)目開發(fā)部工作人員馮帆對(duì)記者說。

今年9月，石家莊路橋集團(tuán)剛剛中標(biāo)了石家莊市兒童福利院項(xiàng)目施工。一家深耕于公路、橋梁建設(shè)領(lǐng)域的公司，為什么能中標(biāo)房屋建設(shè)領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目？這就不得不說到“雙盲”評(píng)審。

馮帆告訴記者，參與這個(gè)項(xiàng)目競標(biāo)的有省內(nèi)外十幾家企業(yè)，競爭非常激烈，但“雙盲”評(píng)審給了每家企業(yè)公平展示的機(jī)會(huì)，“報(bào)價(jià)合理、履約能力強(qiáng)和方案優(yōu)勢，都能公平展示出來?！?/p>

所謂“雙盲”評(píng)審，指的是評(píng)標(biāo)專家“盲抽”和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分“盲評(píng)”。“根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，系統(tǒng)會(huì)從專家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專業(yè)專家，并自動(dòng)隱去專家的姓名、電話這些關(guān)鍵信息。”10月21日，在石家莊市公共資源交易中心，土地礦產(chǎn)部工作人員袁浩告訴記者，專家抽取后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知專家，誰也不知道是哪位專家來評(píng)標(biāo)，這就是“盲抽”。被系統(tǒng)抽中的專家，確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，只會(huì)被告知參加評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，至于評(píng)什么項(xiàng)目，只有開始評(píng)標(biāo)后才會(huì)知曉。

投標(biāo)文件拼的是企業(yè)硬實(shí)力。技術(shù)標(biāo)部分像高考試卷一樣隱去投標(biāo)人信息，標(biāo)書的制作從頁面大小到字號(hào)、字體、顏色等都有統(tǒng)一要求，專家完全不知道評(píng)的是誰的標(biāo)書，實(shí)現(xiàn)“盲評(píng)”。最后由系統(tǒng)自動(dòng)匯總得分，確定中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)時(shí)，專家要分散在不同的評(píng)標(biāo)室里獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不能攜帶任何電子設(shè)備，交流靠系統(tǒng)“連麥”，還會(huì)通過遮臉、變聲等技術(shù)手段隱藏專家信息。每位專家頭頂都有攝像頭，嚴(yán)防評(píng)標(biāo)期間的私下溝通?！皩＜宜鴧^(qū)域會(huì)非常分散，實(shí)現(xiàn)分散評(píng)標(biāo)。”袁浩告訴記者，專家在評(píng)標(biāo)區(qū)簽到前，不知道自己將會(huì)在哪個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)，需要取號(hào)入座。

相關(guān)專家認(rèn)為，“雙盲”評(píng)審不僅讓招投標(biāo)更公平了，也給企業(yè)有效減負(fù)，比如石家莊路橋集團(tuán)中標(biāo)的這個(gè)項(xiàng)目，從開標(biāo)到中標(biāo)候選人公示只用了4天時(shí)間。換做以前，投標(biāo)不僅需要扛著一堆標(biāo)書文件來回跑，標(biāo)書的打印、裝訂、密封等都是成本，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?，F(xiàn)在招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，給企業(yè)省去不少麻煩，騰出更多精力認(rèn)真準(zhǔn)備投標(biāo)文件。

專家自助簽到機(jī)。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 武新杰 攝

避免“熟面孔”“找關(guān)系”的“雙盲”評(píng)審改革，掃除了量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域的頑疾，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)的積極性，吸引了更多企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。今年1至9月，全省參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)營主體總量達(dá)到89853個(gè)，同比增長7%。全省7800余家其他省份企業(yè)參與河北的10000余個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)率達(dá)38.3%。

截至今年9月底，河北省招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超5.5萬家，其中新增省外經(jīng)營主體占比35%。（記者 史葉 武新杰 任英颯 韓建強(qiáng)）