□ 湖北省社科聯(lián)“中國(guó)調(diào)查”課題組

8月中旬，省社科聯(lián)組織開(kāi)展的“2024年社科專(zhuān)家市縣行”活動(dòng)在咸寧舉行。來(lái)自湖北省社科院、江漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北科技學(xué)院等單位的專(zhuān)家學(xué)者組成調(diào)研組，圍繞“建優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，助推咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園建設(shè)”主題，深入咸寧各縣市及北京海淀區(qū)、貴州黔南州等地實(shí)地調(diào)研，匯集眾智、謀劃實(shí)策。

湖北省第十二次黨代會(huì)確定咸寧“打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市”目標(biāo)定位。2023年，咸寧以“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護(hù)”為核心內(nèi)容的大健康產(chǎn)業(yè)成勢(shì)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值774億元，較2022年增長(zhǎng)15.02%。依據(jù)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳承，咸寧以大健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)，走出了一條順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、符合咸寧實(shí)際、契合人民期待的發(fā)展新路。

增強(qiáng)打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的思想和行動(dòng)自覺(jué)

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平生態(tài)文明思想為建設(shè)美麗中國(guó)、全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了思想綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，必須深刻領(lǐng)悟“綠水青山就是金山銀山”這一核心理念，把握可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，將打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市作為探索綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。必須深刻領(lǐng)悟“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”這一宗旨要求，把握自然生態(tài)公園城市建設(shè)主旨，就是把整個(gè)市域建成一個(gè)大公園，形成延續(xù)歷史文脈、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌的高品質(zhì)城市空間，讓市民生產(chǎn)生活在生態(tài)公園里。必須深刻領(lǐng)悟“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”這一治本之策，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動(dòng)自然生態(tài)公園城市建設(shè)的“綠色福利”變成武漢都市圈的“發(fā)展紅利”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，譜寫(xiě)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化咸寧新篇章。

持續(xù)打造自然生態(tài)公園城市內(nèi)涵式發(fā)展典范

厚植綠色生態(tài)本色底色，使城市在大自然中有機(jī)生長(zhǎng)，讓城市功能在美麗公園里延伸舒展，是打造自然生態(tài)公園城市的題中之義。自19世紀(jì)英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文提出花園城市這一概念以來(lái)，已兩百年有余。“花園城市”從理念走向?qū)嵺`，展現(xiàn)了不同發(fā)展階段、不同國(guó)家特征、不同民族風(fēng)貌、不同文化觀念、不同學(xué)科交融交流、借鑒共進(jìn)的過(guò)程。在中國(guó)式現(xiàn)代化視域下，歷經(jīng)迭代更新的公園城市理念，再次映入人們眼簾、深入百姓心間。2018年2月，習(xí)近平總書(shū)記在考察成都天府新區(qū)時(shí)提出“公園城市”理念，多地相繼探索建設(shè)公園城市。咸寧以更高標(biāo)準(zhǔn)自我要求、自我加壓，探索生態(tài)文明建設(shè)咸寧模式。

咸寧是國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市，是溫泉之鄉(xiāng)、桂花之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、楠竹之鄉(xiāng)，地處中部之中、長(zhǎng)江中游，高鐵高速縱橫交錯(cuò)，公路網(wǎng)密度高。咸寧文化資源豐富，“萬(wàn)國(guó)咸寧”“普天安寧”體現(xiàn)中華文化崇尚和諧，彰顯中華民族天下情懷。商周青銅文化、三國(guó)文化、鐵軍文化、抗洪精神，成為不同時(shí)期咸寧的鮮明人文標(biāo)識(shí)。優(yōu)越的自然資源稟賦、地理區(qū)位條件和深厚文化積淀，為咸寧建設(shè)自然生態(tài)公園城市提供了良好條件，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自然生態(tài)公園城市干什么？這是頂層設(shè)計(jì)首先要解決的關(guān)鍵課題。將城市當(dāng)成公園來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理，更強(qiáng)調(diào)民生性、普惠性、開(kāi)放性和共享性，更注重山水相依、產(chǎn)城共榮、景城相融、天人共存等特質(zhì)，更彰顯城市生態(tài)價(jià)值、生活價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值、發(fā)展價(jià)值和社會(huì)價(jià)值等。近年來(lái)，咸寧圍繞加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市這一目標(biāo)任務(wù)，不斷完善實(shí)施方案，實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升十大行動(dòng)，優(yōu)化生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，實(shí)施老城區(qū)更新“+公園”、新城區(qū)建設(shè)“公園+”，構(gòu)建中心城區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全域公園體系，推動(dòng)山水人城融合發(fā)展。咸寧已獲批國(guó)家級(jí)城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，并在全國(guó)率先制定發(fā)布首個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《公園城市建設(shè)指南》，自然生態(tài)公園城市已成為咸寧最具辨識(shí)度的新標(biāo)識(shí)、最具影響力的金名片。

譜寫(xiě)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)咸寧篇章

從馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論看，大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值體現(xiàn)的是人類(lèi)一般勞動(dòng)的耗費(fèi)。

從產(chǎn)業(yè)特性看，大健康產(chǎn)業(yè)貫通三次產(chǎn)業(yè)，涉及多個(gè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)多重獲益：產(chǎn)業(yè)以城市為承載空間，城市借產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，是未來(lái)具有深厚發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)方向。近年來(lái)，咸寧聚焦完善“醫(yī)”、做強(qiáng)“藥”、開(kāi)發(fā)“養(yǎng)”、拓展“健”、升級(jí)“游”、聚力“護(hù)”六大領(lǐng)域，做好“健康+”文章，特別是圍繞“培養(yǎng)十萬(wàn)護(hù)理人才、服務(wù)百萬(wàn)老人養(yǎng)老、培育千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新護(hù)理人才培養(yǎng)機(jī)制、推進(jìn)以公立醫(yī)院為依托辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、健全完善養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展人工智能輔助養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等措施，打造武漢都市圈養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)基地、華中地區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人才集訓(xùn)基地、全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人才輸出基地。

創(chuàng)新康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈與建設(shè)自然生態(tài)公園城市融合發(fā)展模式，成為推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)體系看，產(chǎn)城融合為多元要素的復(fù)合型滲透、交融、共進(jìn)，在這一動(dòng)態(tài)發(fā)展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的過(guò)程中，要堅(jiān)持“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，推動(dòng)形成業(yè)態(tài)跨界協(xié)同、互補(bǔ)互動(dòng)、相互支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、全齡居的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由單一養(yǎng)生產(chǎn)品向大健康經(jīng)濟(jì)綜合體的過(guò)渡，以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品牌塑造。

從生態(tài)體系看，要走在康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行前列，按照“全時(shí)、全齡、全域”康養(yǎng)理念，投營(yíng)一批引領(lǐng)示范融合項(xiàng)目，提升醫(yī)療、旅游、健康、護(hù)理、家政配套水平，形成多點(diǎn)多極支撐的“全域康養(yǎng)”模式，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展附加值。

從綜合發(fā)展體系看，以鄉(xiāng)村資源稟賦和文化特色為依托，注入資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，以產(chǎn)業(yè)融合盤(pán)活鄉(xiāng)村資源，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)共同富裕；圍繞打造大健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大經(jīng)營(yíng)主體培育力度，整合重資產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)商、策劃康養(yǎng)旅游代理商、康養(yǎng)服務(wù)商等資源，在細(xì)分領(lǐng)域培育專(zhuān)精特新領(lǐng)軍主體；推動(dòng)市校共建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和公園城市建設(shè)合作平臺(tái)，開(kāi)展綜合高端人才培養(yǎng)等深度合作，形成建優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的強(qiáng)大合力。

（執(zhí)筆人：袁北星，湖北省社科院副院長(zhǎng)、二級(jí)研究員）