堅定信心 勇挑大梁·改革新成效丨86項創(chuàng)新案例！河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)深耕改革“試驗田”

今年是河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)掛牌運(yùn)行五周年。這片被稱為“渤海明珠”的區(qū)域奮進(jìn)不歇，切實(shí)發(fā)揮改革開放“試驗田”作用，堅持大膽試、大膽闖、自主改，積極為國家試制度，為地方謀發(fā)展。

曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)試驗區(qū)四大片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，共33.48平方公里，重點(diǎn)發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

10月21日，一艘40萬噸級專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭，曹妃甸海事局安檢員登上船舶進(jìn)行檢查。此次檢查只用了2.5個小時，這得益于曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新探索實(shí)施的國際航行船舶模塊化檢查機(jī)制。

40萬噸級專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

“高效快捷，給我們節(jié)省了很多時間，讓船員可以干一些其他業(yè)務(wù)，我覺得非常好、非常人性化?！?0萬噸級專用礦砂船船長馬德東評價說。

“我們把整個船舶分成10個模塊，比如駕駛臺模塊、機(jī)艙模塊等，相當(dāng)于把整個流程完全重構(gòu)，不僅豐富了檢查要點(diǎn)，明確了檢查流程，而且也極大地提高了檢查效率?！睋?jù)曹妃甸海事局綜合業(yè)務(wù)處船舶安檢員于鑫介紹，在模塊化檢查機(jī)制下，單船平均在船檢查時間由4小時縮短至2.5小時，節(jié)約了船舶在港時間，平均為每艘受檢船舶節(jié)省成本3萬至4萬元。

曹妃甸海事局安檢員對國際航行船舶進(jìn)行檢查。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

全面升級優(yōu)化國際航行船舶檢查過程，顯著提升海事執(zhí)法和服務(wù)水平。由曹妃甸海事局創(chuàng)新的模塊化檢查機(jī)制成功入選自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗，在全國復(fù)制推廣。

5年來，曹妃甸片區(qū)不僅圍繞港航服務(wù)業(yè)開展首創(chuàng)式探索，還聚焦市場主體實(shí)際需求，聯(lián)合相關(guān)部門在審批、貿(mào)易金融、人才等領(lǐng)域進(jìn)行集成性探索。他們推出的海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式就是一個典型案例。

“目前我們90%的業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了從串聯(lián)審批到并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，這都得益于海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式?！辈苠楹Ｊ戮终?wù)中心副主任李孟弟這樣告訴記者。

海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式是將涉及的37項海事政務(wù)事項全部入駐到政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了集中辦公、集約辦理。同時，將9類17項海事靜態(tài)業(yè)務(wù)由串聯(lián)審批改為并聯(lián)辦理，同時受理、同步審核。

“今天我來辦船員證書，感覺挺快的，在網(wǎng)上提交申請的話，兩三個工作日就能受理，避免了線下多次跑辦的麻煩?！焙颖闭\毅集嘉船舶管理有限公司船員主管鄭佳樂對此很滿意。

曹妃甸海事局政務(wù)中心里工作人員正在辦理業(yè)務(wù)。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

據(jù)了解，海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式入選了商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)第五批最佳實(shí)踐案例，在全國復(fù)制推廣，并入選面向全省推廣的首批河北自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例。

作為深耕改革的“試驗田”，曹妃甸片區(qū)著力聚焦制度創(chuàng)新，激發(fā)深化改革新動能。截至2024年8月底，曹妃甸片區(qū)累計新增企業(yè)11277家，其中外資企業(yè)335家，完成實(shí)際利用外資6.94億美元，進(jìn)出口總額2241.35億元，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。累計形成86項創(chuàng)新案例，共有18項在全國復(fù)制推廣，41項在全省復(fù)制推廣。

“下一步，我們將深入實(shí)施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)聚焦市場主體痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分挖掘創(chuàng)新政策需求，在數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等更廣領(lǐng)域、更深層次開展首創(chuàng)性、集成式探索，不斷加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新、深化聯(lián)動創(chuàng)新，逐步釋放自貿(mào)政策紅利?！焙颖弊再Q(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)自貿(mào)局局長孫從廣說。（記者 宋建軍 邢丁 杜宇昕 實(shí)習(xí)記者 李冠橦）