核心提要

●優(yōu)化干部選育管用全鏈條制度機制，破解選任不科學(xué)不規(guī)范問題

●建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，破解“畫像”不準(zhǔn)問題

●把選賢任能與現(xiàn)代化新青海建設(shè)需要相統(tǒng)一，破解專業(yè)與發(fā)展不匹配問題

●堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，破解“寬嚴(yán)不相濟”問題

本報西寧訊 （通訊員 青組）今年6月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)，要牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推進青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進展。青海組織部門牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量深化黨的建設(shè)制度改革，把解決問題、破解難題作為干部工作出發(fā)點和著力點，以求解思維校準(zhǔn)選任風(fēng)向標(biāo)，不斷提升選人用人精準(zhǔn)度和科學(xué)化水平，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供堅強有力組織保障。

堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實筑牢做到“兩個維護”的思想根基。制定印發(fā)鞏固拓展主題教育成果的若干措施，嚴(yán)格落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全“第一議題”制度，深入推進青海干部培訓(xùn)“七大工程”“十項計劃”，持續(xù)推動理論武裝走深走實。引導(dǎo)黨員、干部聯(lián)系崗位職責(zé)和工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域重要講話和重要指示批示精神，從黨的創(chuàng)新理論中尋找破解難題之道。去年以來，各級黨員干部結(jié)合開展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，解決實際問題9000余個，3700余個民生項目落地見效。抓實黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過舉辦讀書班、專題研討、專家講學(xué)、警示教育等多種方式，組織黨員干部逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。

出臺《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作暫行辦法》《黨委（黨組）推薦省管干部人選暫行辦法》，壓緊壓實各級黨委（黨組）責(zé)任。制定干部政治素質(zhì)考察辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察工作暫行辦法等，使干部選任工作形成“科學(xué)規(guī)范、有序銜接、務(wù)實管用、便于操作”的閉環(huán)。制定《青海省防止干部“帶病提拔”的實施意見》《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》等制度，出臺省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“咬耳扯袖”、受處分處理干部教育管理使用等制度辦法。嚴(yán)格落實考察對象政治素質(zhì)、廉潔自律情況“雙鑒定”“三簽字”推薦制度。落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。

全面深化干部政治素質(zhì)考察，通過政治表現(xiàn)正反向測評、公開承諾、家訪考察等，加強綜合分析研判，切實把好干部選用首關(guān)。試點建立政治表現(xiàn)紀(jì)實檔案，并作出客觀準(zhǔn)確的評價，提出使用建議，推動“考評用”貫通。常態(tài)化開展省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況專題調(diào)研，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、平安青海建設(shè)等重大任務(wù)重大斗爭開展專項考察，深入分析班子運行、整體結(jié)構(gòu)及干部擔(dān)當(dāng)作為情況。深入干部社交圈、生活圈、朋友圈，多方面聽取干部群眾的評價意見，及時了解干部的工作狀態(tài)、履職情況以及個人訴求和實際困難；列席民主生活會、旁聽常委會會議、黨組會議，近距離掌握干部的政治素養(yǎng)、能力作風(fēng)。認(rèn)真審核干部檔案，征求紀(jì)檢監(jiān)察、政法、巡視、信訪等部門意見，暢通群眾信訪舉報渠道，防止“帶病提拔”“帶病任職”。

制定《關(guān)于深入推動“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”的實施意見》，堅持從推動全省高質(zhì)量發(fā)展需要選人用人，注重在基層一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，發(fā)揮好各年齡段干部的作用，真正把想干、敢干、會干的好干部選出來、用起來。緊緊圍繞打造生態(tài)文明高地、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，以及青?！笆奈濉卑l(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，有針對性地選拔熟悉生態(tài)環(huán)保、工業(yè)經(jīng)濟、資源開發(fā)、財政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的干部。以全省正縣處級干部庫為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析干部專業(yè)背景和工作經(jīng)歷，分類建立財政金融、農(nóng)牧、科技創(chuàng)新等14類專業(yè)干部人才庫，為做好高素質(zhì)專業(yè)化干部儲備和使用打下堅實基礎(chǔ)。目前，生態(tài)環(huán)保、公檢法、統(tǒng)計審計等業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)型干部配備比例普遍達到50%以上；縣（市、區(qū)）黨政班子中熟悉黨建、經(jīng)濟、生態(tài)等領(lǐng)域的干部占83%。健全完善常態(tài)化培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作機制，制定預(yù)審報備、動態(tài)監(jiān)測、年度“亮燈亮牌”預(yù)警等制度，對政治過硬、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的年輕干部大膽使用。暢通交流渠道，選派44名廳處級干部赴中央三部委、40名縣科級干部赴江蘇省、60名年輕干部赴州縣黨政班子和州縣直部門開展“組團式”掛職鍛煉。著眼為2026年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆培養(yǎng)儲備干部，堅持省州聯(lián)動互促，先后選派75名干部開展雙向交流任職。

結(jié)合省委巡視全覆蓋，對各地區(qū)各單位開展選人用人專項檢查、專項整治，扎實開展“一報告兩評議”工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告“兩項法規(guī)”。細(xì)化加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督具體制度，健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理機制，探索干部“八小時內(nèi)外”監(jiān)督機制。制定公務(wù)員及時獎勵辦法，細(xì)化明確及時獎勵的條件、程序、數(shù)量。去年，海東市對在積石山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中表現(xiàn)突出的市直機關(guān)及三縣500余名公務(wù)員給予嘉獎。嚴(yán)格落實干部能上能下紀(jì)實報備制度，實行“兩月一盤點、兩月一通報、半年一調(diào)度”。注重對下的干部進行復(fù)檢，對那些在新崗位上積極改進、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，經(jīng)組織考察后再次提拔重用；對思想上消極對待、工作上放任自流的，嚴(yán)格問責(zé)。落實關(guān)心關(guān)愛措施，加大長期在高海拔地區(qū)工作干部的調(diào)整、交流力度，組織開展從條件艱苦高海拔地區(qū)干部中有序擇優(yōu)轉(zhuǎn)任到西寧、海東等低海拔地區(qū)任職工作。支持六州鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”建設(shè)，不斷改善基層干部工作生活條件。在全省范圍內(nèi)開展借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部清退返崗工作，清退327人，力求讓基層職有人擔(dān)、事有人干。