華寧縣人民法院華溪人民法庭庭長前往柑桔企業(yè)普法宣傳。
孟連縣人民法院法官干警走進(jìn)牛油果種植基地了解果農(nóng)司法需求,開展法律知識宣傳。
法治是最好的營商環(huán)境。近年來,云南法院找準(zhǔn)司法服務(wù)營商環(huán)境的著力點(diǎn),進(jìn)一步打牢司法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底子。在助推云果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,各地法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,重拳打擊犯罪,高效化解交易糾紛,做實(shí)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,因地制宜出臺司法服務(wù)保障花果蔬菜產(chǎn)業(yè)措施,努力營造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合 高效化解矛盾糾紛
從“舶來品”到“土特產(chǎn)”,牛油果已成為孟連傣族拉祜族佤族自治縣果農(nóng)致富的“金果果”。截至2023年,該縣牛油果鮮果產(chǎn)銷量達(dá)1.73萬噸,產(chǎn)值6.4億元。
面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭,如何讓司法服務(wù)更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是孟連法院思考的重點(diǎn)。
2023年11月,在孟連縣從事牛油果育苗、種植、銷售的某企業(yè)成為一起買賣合同糾紛案的被告。原告水果零售商葛某向某企業(yè)購買的一批哈斯牛油果存在質(zhì)量問題,問題反饋后一直未得到解決。
“案件不復(fù)雜,但如何讓長期合作的雙方放下嫌隙,修復(fù)信任是我們考慮的重點(diǎn)?!泵线B法院三級法官陶鑫葉介紹,經(jīng)多次組織調(diào)解,反復(fù)釋法明理,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并解開心結(jié)繼續(xù)合作。
2023年以來,孟連法院充分發(fā)揮審判職能,把涉牛油果合同糾紛案件作為涉民生和涉企案件納入綠色立案、綠色審判通道快審快執(zhí)快結(jié),審結(jié)案件4件,其中1件立案當(dāng)日調(diào)解結(jié)案。
針對當(dāng)?shù)嘏S凸a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可能涉及的糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),孟連法院把審判力量拓展到鄉(xiāng)村、社區(qū),通過普法宣講、上門服務(wù)、現(xiàn)場調(diào)解等方式開展糾紛預(yù)防,2023年共開展普法宣傳140余次,分別前往19家商會(huì)、企業(yè)提供法律指導(dǎo)27次。
建水縣南莊鎮(zhèn)風(fēng)景秀麗、物產(chǎn)豐富,當(dāng)?shù)厥駸徜N東南沿海城市,水果經(jīng)貿(mào)往來頻繁,但由于果農(nóng)和商戶法律意識較為淡薄、合同訂立不規(guī)范等原因,涉石榴糾紛也隨之而來。
2021年5月,某果商與南莊鎮(zhèn)某石榴果農(nóng)簽訂采購合同,約定來年以每公斤8元的價(jià)格收購石榴。一年后,因市場需求增加,當(dāng)?shù)厥袷袌鰞r(jià)漲至每公斤12元,雙方就收購價(jià)格產(chǎn)生分歧。石榴鮮活易腐,若矛盾糾紛得不到盡快處置,一旦霉?fàn)€變質(zhì),果農(nóng)將面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。為縮短案件處理時(shí)間,建水法院與縣司法局聯(lián)動(dòng),通過訴前調(diào)解方式向雙方當(dāng)事人了解訂購事實(shí),多次到現(xiàn)場查看石榴種植和采收情況。在法官與司法所工作人員耐心調(diào)解下,雙方達(dá)成和解。
“我們充分發(fā)揮解紛資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,為群眾提供豐富的糾紛解決渠道和‘家門口’式訴前司法服務(wù)。”建水縣法院院長李永明介紹,該院還在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立巡回審判點(diǎn),建立“一村一法官”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)糾紛高效、實(shí)質(zhì)性化解,為石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。
初秋時(shí)節(jié),永仁縣的藍(lán)莓種植基地內(nèi)一片忙碌景象。近年來,面對藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn),永仁法院創(chuàng)新司法服務(wù)模式,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)、田間地頭化解矛盾糾紛,暢通藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2022年,云南旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司租用永仁縣蓮池鄉(xiāng)小蓮池村土地用于藍(lán)莓種植,租用地位于永仁君澤漁業(yè)有限公司魚塘上方,雨季連續(xù)降雨,大量泥土被沖刷到魚塘內(nèi),導(dǎo)致魚塘無法正常使用。雙方因此發(fā)生糾紛并起訴到法院。
“案子很簡單,如果就事論事解決,來年雨季還可能發(fā)生糾紛,矛盾得不到真正化解?!庇廊史ㄔ涸洪L林宏介紹,為徹底化解矛盾,法院多次組織到現(xiàn)場勘查,并邀請蓮池鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村民小組共同參與調(diào)解,同時(shí)對魚塘清淤進(jìn)行多方市場詢價(jià),確保公平合理確定損失金額。經(jīng)多輪耐心調(diào)解,雙方達(dá)成共識,由旺悅莓公司在賠償一定損失的基礎(chǔ)上,整體租用魚塘作為蓄水池使用。
“矛盾的焦點(diǎn)反而變成合作的紐帶,不僅實(shí)現(xiàn)和諧相處還實(shí)現(xiàn)了雙贏?!痹鴧⑴c此案調(diào)解工作的蓮池鄉(xiāng)小蓮池村民小組長龔懷光說。
延伸法院服務(wù) 傳遞司法溫度
“問題在哪里、法官就在哪里。”近年來,全省各地法院積極延伸司法服務(wù)觸角,把為民服務(wù)關(guān)口前移至基層群眾身邊,護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
在華寧縣,為了讓當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的柑桔獲得更好收益,華寧縣人民法院盤溪人民法庭從源頭防范和化解涉柑桔矛盾糾紛上發(fā)力,總結(jié)多年來因柑桔交易引發(fā)的買賣合同、委托合同等糾紛,制作了規(guī)范的柑桔買賣合同、中介委托合同及填充式欠條樣本,在當(dāng)?shù)馗探蹍f(xié)會(huì)、柑桔交易市場、柑桔分選廠分發(fā)宣傳,為果農(nóng)、果商減少矛盾糾紛及事后維權(quán)做足“功課”。
“我們在合同中對付款時(shí)間、采后損失率等關(guān)鍵性要素進(jìn)行約定。”盤溪法庭負(fù)責(zé)人表示,通過采用規(guī)范的合同范本,讓果農(nóng)盡快適應(yīng)市場規(guī)則,最大限度地保護(hù)好自己的合法權(quán)益,同時(shí)降低當(dāng)事人訴訟成本。
“在交易時(shí)一定要注意,與誰交易要弄清、合同條款要明確、證據(jù)材料保存好……”在永仁縣維的鄉(xiāng)落水洞村櫻桃采摘季活動(dòng)現(xiàn)場,永仁法院法官干警帶著精心制作的《花果蔬菜交易風(fēng)險(xiǎn)普法提示》宣傳單走進(jìn)田間地頭,為果農(nóng)開展普法宣傳。
為守護(hù)花果蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,永仁法院充分發(fā)揮司法職能作用,梳理總結(jié)涉及群眾切身利益的頻發(fā)交易風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作成普法提示宣傳單,為花果蔬菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)和果農(nóng)解決實(shí)際問題。
近年來,永仁縣通過打造“幸福里”社區(qū)搭建新型勞務(wù)用工平臺,幫助群眾就近就地就業(yè)。永仁法院聯(lián)合縣檢察院在社區(qū)成立法律服務(wù)點(diǎn),每半年選派兩名工作人員組成法律服務(wù)團(tuán)對接社區(qū)需求,開展上門服務(wù)。同時(shí),通過建立“三進(jìn)五心”調(diào)解工作機(jī)制,讓法官主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè),通過真心傾聽、誠心開導(dǎo)、耐心協(xié)商、細(xì)心分析、同心定論提供精準(zhǔn)司法服務(wù),在開展矛盾糾紛調(diào)處和普法宣傳工作中,實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)、為群眾解難。
“法官每周通過‘新農(nóng)民大講堂’講授法律知識,還公布聯(lián)系方式方便工友咨詢,從指導(dǎo)簽訂規(guī)范合同到產(chǎn)生糾紛后的維權(quán)方式,講得既樸實(shí)又生動(dòng),大家都愿意聽。”蓮池鄉(xiāng)查利么“幸福里”社區(qū)黨支部書記納明元說。
2024年,石林彝族自治縣西街口鎮(zhèn)人參果種植達(dá)10.4萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量為18.6萬噸。為更好服務(wù)這一特色產(chǎn)業(yè),石林法院在該鎮(zhèn)專門設(shè)立了人參果特色法官工作室,協(xié)同相關(guān)職能部門為果農(nóng)提供一站式司法服務(wù)。
“除了開庭審案,我們法官還以‘背包法庭’的形式深入田間地頭為果企、果農(nóng)宣法、普法,調(diào)解矛盾糾紛,確保將司法服務(wù)延伸到最末梢?!笔址ㄔ菏址ㄍネラL湯國介紹,今年2月,果農(nóng)周某與代售商戶馬某因代售產(chǎn)生糾紛,法官及時(shí)進(jìn)行實(shí)地走訪,并在調(diào)解過程中巧妙運(yùn)用“雙語”調(diào)解、“背包法庭”等方式,僅用兩天時(shí)間就讓雙方當(dāng)事人達(dá)成和解并兌付了案款。
針對水果產(chǎn)品時(shí)令性強(qiáng)的特點(diǎn),石林縣法院為人參果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟綠色通道,快捷、高效化解涉人參果產(chǎn)業(yè)交易糾紛,促進(jìn)市場健康發(fā)展。同時(shí),主動(dòng)問需于企、問需于農(nóng),組織法官對專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行走訪,摸排產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)易引發(fā)糾紛的情況,讓司法服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展更精準(zhǔn)。
“隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隨之而來的法律風(fēng)險(xiǎn)也在增加,如何把糾紛化解在前端,更好保護(hù)人參果品牌和果農(nóng)權(quán)益是我們開展司法服務(wù)的重點(diǎn)?!笔挚h法院院長洪紹榮介紹,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,該院以創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式人民法庭”為抓手,以“小法庭”保障人參果產(chǎn)業(yè)發(fā)展為司法服務(wù)著力點(diǎn),通過設(shè)立法官工作室、打造人民調(diào)解平臺,讓“小法庭”發(fā)揮大作用,將司法服務(wù)觸角延伸至基層,為人參果產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)法治保障。
2024年,石林縣法院受理涉人參果糾紛案130件,訴前調(diào)解113件、開庭審理17件,結(jié)案17件,受理的涉人參果案件全部高效辦結(jié)。
為確保涉云果產(chǎn)業(yè)案件糾紛真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,我省各地法院還結(jié)合“案件質(zhì)量提升三年行動(dòng)”,強(qiáng)化案件跟蹤問效,暢通司法訴求解決渠道,對勝訴方進(jìn)行跟進(jìn),確保及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益;對敗訴方曉之以理,督促其及時(shí)履行法定義務(wù)。(記者 鄧清文 通訊員 楊帆)
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