文化體制機制改革是文化領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。新時代新征程，我們要聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瓶頸問題，以戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革，努力開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面。

——編 者

牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

完善意識形態(tài)工作責(zé)任制

劉榮剛

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下堅持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。做好意識形態(tài)工作，做好宣傳思想工作，要放到這個大背景下來認(rèn)識?！蹦芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但意識形態(tài)工作面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，將“完善意識形態(tài)工作責(zé)任制”作為深化文化體制機制改革的重要方面。新時代新征程，我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，進一步完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)都牢牢掌握在黨的手中。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在新時代，堅持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，最重要的就是堅持和鞏固習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。堅定不移用習(xí)近平文化思想指導(dǎo)文化體制機制改革，自覺把這一重要思想貫徹落實到文化體制機制改革全過程各方面。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，以中國為觀照、以時代為觀照，在揭示我國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢中構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，使中國特色哲學(xué)社會科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。

完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制。全社會共同認(rèn)可的核心價值觀是意識形態(tài)中最持久、最深層的力量，培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程。完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，要推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛黨、知史愛國。改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚新風(fēng)正氣。創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制，優(yōu)化英模人物宣傳學(xué)習(xí)機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)體制機制，健全誠信建設(shè)長效機制，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義，教育引導(dǎo)全社會自覺遵守法律，遵循公序良俗。形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實施機制，增強說服力感染力。建立健全道德領(lǐng)域突出問題協(xié)同治理機制，完善“掃黃打非”長效機制，解決好群眾反映強烈的道德問題。

完善輿論引導(dǎo)機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制。輿論工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。完善輿論引導(dǎo)機制和輿情應(yīng)對協(xié)同機制，要堅持以正確輿論引導(dǎo)人，唱響主旋律，壯大正能量。完善新聞發(fā)言人制度，全面提升輿論引導(dǎo)能力。圍繞重大時間節(jié)點，密切跟蹤意識形態(tài)動向，堅決防范化解意識形態(tài)風(fēng)險。順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，實施全媒體傳播建設(shè)工程，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系，讓主流思想輿論產(chǎn)生傳播乘數(shù)效應(yīng)。科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿情生成演化機理，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量有時仍然十分尖銳。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們在意識形態(tài)斗爭上不但沒有任何妥協(xié)退讓的余地，還要以敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領(lǐng)主動應(yīng)戰(zhàn)，牢牢掌握主動權(quán)。各級黨委（黨組）要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強陣地建設(shè)和管理，防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。增強維護意識形態(tài)安全的政治敏銳，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，對各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問題敢抓敢管、敢于亮劍，堅決同那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度、歪曲黨史國史、造謠生事的言論開展斗爭。

（作者為中共中央黨史和文獻研究院第七研究部主任、編審）

推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制

向 勇

文化興則民族興，文化強則國家強。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化?！碧峁└哔|(zhì)量、多種類的文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，是一個時代文化發(fā)展的重要標(biāo)志，也是滿足人民精神文化需求、豐富人民精神文化生活的必然要求。黨的二十屆三中全會《決定》提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制”。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的重要組成部分，包括文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、分配等機制，是文化資源配置的重要途徑。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，不斷豐富人民精神文化生活。

生產(chǎn)高品質(zhì)內(nèi)容。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品是精神文明的內(nèi)容載體，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的內(nèi)核。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，首先要在源頭做好優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容生產(chǎn)。要堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，堅持“兩個結(jié)合”，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，不斷鞏固文化主體性。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，明確價值導(dǎo)向，弘揚主旋律，提倡多樣化，推動文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)更加關(guān)注現(xiàn)實、關(guān)注生活、關(guān)注人民。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機制，推出更多熔鑄古今、匯通中西的文化成果，滿足人民群眾多樣化、多層次和高品質(zhì)的精神文化需求。

打造高質(zhì)量主體。持續(xù)做好文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，離不開多元化主體的共同參與，也需要不斷完善各類主體的生產(chǎn)經(jīng)營機制。要進一步深化文化事業(yè)單位人事、收入分配等制度改革，穩(wěn)步推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革和內(nèi)部運行機制創(chuàng)新，激發(fā)文化事業(yè)單位的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化文化領(lǐng)域國資國企改革，推進轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌和企業(yè)集團。完善文藝院團建設(shè)發(fā)展機制，建立和完善劇本質(zhì)高量多、劇目紛呈多彩、劇場布局合理、院團人才輩出的可持續(xù)發(fā)展體制機制和政策體系，實現(xiàn)國有文藝院團創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能大幅提升。加大平臺型文化企業(yè)的監(jiān)管力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進入文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)骨干型、新銳型和“小精特型”民營文化企業(yè)，扶持“出海型”文化企業(yè)。

用好有效渠道。公共文化供給和文化市場供給都是文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給的有效渠道，要結(jié)合用好，不能厚此薄彼。要完善公共文化服務(wù)體系，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，形成政府、企業(yè)、社會組織共同參與的公共文化服務(wù)格局。發(fā)揮市場競爭的有效作用，制定公共文化服務(wù)社會采購標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程。打通各級文化資源的流通機制，構(gòu)建國家級、區(qū)域級、縣鄉(xiāng)級文化資源轉(zhuǎn)化平臺，發(fā)揮數(shù)字平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制。拓寬文化服務(wù)領(lǐng)域和文化產(chǎn)品傳播渠道，提高文化傳播效率。提升文化貿(mào)易國際競爭力，提高核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口在文化貿(mào)易中的份額。

完善要素投入。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，離不開文化生產(chǎn)的資本、資源、勞動力、技術(shù)等要素的融合投入。要加強公共文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化資源的均衡配置，提高公共文化服務(wù)效能。充分發(fā)揮財政資金、產(chǎn)業(yè)基金和社會資本的協(xié)同作用和傳導(dǎo)效應(yīng)。大力培育文化人才，激發(fā)文化人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高數(shù)字文化人才隊伍素養(yǎng)，為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給提供高素質(zhì)復(fù)合型人才。運用現(xiàn)代科技手段，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，培育新型文化業(yè)態(tài)。探索文化與科技融合的有效機制，打破文化數(shù)據(jù)孤島，規(guī)范文化數(shù)據(jù)交易平臺，推進文化數(shù)據(jù)交易，探索區(qū)塊鏈跨鏈互認(rèn)機制。促進文化創(chuàng)新的跨界融合，推動文化與旅游、體育、商業(yè)等行業(yè)的深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、首發(fā)經(jīng)濟等文化消費新場景。

深化協(xié)同治理。文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制的優(yōu)化，離不開文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要形成多方面協(xié)同治理機制。要健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟政策。加大文化立法，制定文化產(chǎn)業(yè)促進法、歷史文化遺產(chǎn)保護法等法律，完善有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的法規(guī)制度，推動地方立法工作。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革，加強事中事后監(jiān)管，深化文娛領(lǐng)域綜合治理。建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。加強版權(quán)保護，打擊侵權(quán)盜版，建設(shè)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的版權(quán)、商標(biāo)、專利一體化保護的融合機制。

（作者為北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院教授）

堅持走中國特色治網(wǎng)之道

健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

方興東

黨的二十屆三中全會《決定》統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革，在深化文化體制機制改革方面提出健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。今天，信息革命的時代潮流浩蕩前行，網(wǎng)絡(luò)空間承載著人類對美好未來的無限憧憬，不僅是人們生產(chǎn)生活的新空間，也是文化建設(shè)的新空間。以健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系把深化文化體制機制改革引向深入，是數(shù)字時代深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重要舉措，也是加強和改進意識形態(tài)工作、促進社會主義文化繁榮發(fā)展的重要舉措。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要深入把握全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新的變革浪潮，不斷健全網(wǎng)絡(luò)管理體制，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面落實各項重點任務(wù)。

發(fā)展好和治理好，始終是互聯(lián)網(wǎng)這枚硬幣的兩面。互聯(lián)網(wǎng)進入中國30年來，我國的網(wǎng)絡(luò)治理始終契合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展特性，基于問題導(dǎo)向進行實踐探索。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住信息革命歷史機遇，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。我們堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能不斷提升。面向未來，要牢牢把握深化文化體制機制改革的基本要求，營造綜合治理新生態(tài)，提升網(wǎng)絡(luò)治理能力，凝聚網(wǎng)絡(luò)治理強大合力，助力數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間有更多獲得感、幸福感、安全感。

深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革。網(wǎng)絡(luò)空間作為一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)，其中的諸多問題都是由具有多樣性、綜合性、系統(tǒng)性的因素形成的。因此，管網(wǎng)治網(wǎng)必須具備整體性、一體化的思維，而不能依靠傳統(tǒng)條塊分割的治理思維。“歸口領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一、高效協(xié)調(diào)”原則為網(wǎng)絡(luò)管理體制改革指明了方向。要堅持黨對網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化各級黨委（黨組）政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化屬地管理和主管主辦責(zé)任，全面落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局。發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強網(wǎng)信部門與管網(wǎng)治網(wǎng)各部門的密切配合，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)社會組織自我教育、自我規(guī)范、自我約束作用，形成網(wǎng)絡(luò)治理強大合力。

進一步整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能。網(wǎng)絡(luò)空間不僅延伸了現(xiàn)實社會，還與之深度融合，形成了復(fù)雜的數(shù)字生活。面對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播速度前所未有的現(xiàn)狀，推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能有效整合，推進新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理十分必要。要完善網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作機制，推動各級黨組織、政府部門、企事業(yè)單位、群團組織主管主辦的各類網(wǎng)絡(luò)賬號、網(wǎng)絡(luò)媒體積極主動發(fā)聲，塑造網(wǎng)上主流輿論新格局。健全網(wǎng)上輿論風(fēng)險防范機制，針對網(wǎng)上出現(xiàn)的錯誤思潮和有害信息，及時發(fā)布權(quán)威信息進行澄清和批駁。健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與現(xiàn)實問題解決的聯(lián)動機制，確保網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對措施與現(xiàn)實問題的解決有機統(tǒng)一。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)水軍等人民群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，特別是要健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作體系，堅決整治誘導(dǎo)未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等行為。

盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。從自動生成文本、圖像到構(gòu)建虛擬場景，生成式人工智能正以其顛覆性和引領(lǐng)性重新定義人類社會信息傳播范式。如果沒有適當(dāng)?shù)墓芾頇C制，這一技術(shù)也可能被濫用于制造虛假信息，甚至威脅輿論生態(tài)。面向未來，我們既要支持生成式人工智能在各領(lǐng)域的積極應(yīng)用，也要完善生成式人工智能的管理機制，推動科技進步與產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。具體來看，要在以下幾方面下功夫。要尊重社會公德和倫理道德，確保生成式人工智能在數(shù)據(jù)獲取和模型訓(xùn)練過程中符合法律要求。保障用戶的個人信息權(quán)和隱私權(quán)，防止用戶數(shù)據(jù)被濫用，同時通過明確服務(wù)規(guī)范和安全措施，提升用戶的使用體驗和安全感。嚴(yán)格對生成的圖片、視頻等內(nèi)容進行標(biāo)識，提高生成內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可靠性。完善嚴(yán)格的法律責(zé)任追究機制，確保生成式人工智能服務(wù)提供者遵守法律法規(guī)。

加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地、輿論飛地，只有不斷完善并有效執(zhí)行法律法規(guī)，才能確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要健全網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、反對網(wǎng)絡(luò)暴力等重點領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快立法步伐。加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)運用能力，引入先進技術(shù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的精準(zhǔn)性和效率。加強網(wǎng)信部門與公安、司法等部門的合作，實現(xiàn)信息共享和資源整合，形成打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的合力。加強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，提升公眾的法律意識和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成全社會共同維護網(wǎng)絡(luò)空間法治的良好氛圍。建立國際網(wǎng)絡(luò)安全合作機制，共同應(yīng)對跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)威脅，提升全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全水平。

（作者為浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院教授）

增強中華文明傳播力影響力

構(gòu)建更有效力的國際傳播體系

邵育群

深化文化體制機制改革、建設(shè)社會主義文化強國，一個十分重要的方面就是構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，大力提升文化傳播力、文明影響力。習(xí)近平總書記指出：“要深刻認(rèn)識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。我們要堅持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，在做好中國的事情的基礎(chǔ)上講好中國的故事，不斷增強中華文明傳播力影響力。

在漫長的文明發(fā)展史中，中國人民創(chuàng)造了璀璨奪目的中華文明，為人類文明進步事業(yè)作出了重大貢獻。新時代以來，我國不斷加強和改進對外宣傳工作，中華文明傳播力影響力大大增強，為塑造我國負(fù)責(zé)任大國形象、營造有利的外部輿論環(huán)境、推動構(gòu)建人類命運共同體作出了重要貢獻。當(dāng)前，“兩個大局”加速演進并深度互動，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著我國日益走近世界舞臺中央，國際社會學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗、讀懂中國式現(xiàn)代化的需求更加迫切，國外民眾了解中華文明的愿望更加強烈。同時要看到，我們的國際話語權(quán)同我國綜合國力和國際地位還不相匹配。這就要求我們加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。黨的二十屆三中全會《決定》聚焦建設(shè)社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務(wù)，明確提出“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”的重大舉措，為我們在新時代新征程進一步提升國家文化軟實力和中華文化影響力明確了路徑。

注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)、多主體協(xié)同、多渠道協(xié)力。要注重多領(lǐng)域協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)及其與世界的互動。當(dāng)前，我國在經(jīng)濟、政治、文化、教育、環(huán)境、社會民生等諸多領(lǐng)域取得的發(fā)展成就受到國際社會高度關(guān)注，立足于多領(lǐng)域協(xié)調(diào)的國際傳播格局能全面地向世界展示一個完整的、精彩的中國。因此，要促進宣傳、外交、經(jīng)貿(mào)、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合，和世界有效互動。要注重多主體協(xié)同。多主體參與是新媒體條件下國際傳播的主要特點之一，建立立體式國際傳播格局不僅需要多主體參與，更強調(diào)多主體協(xié)同。多主體協(xié)同形成合力有利于在國際傳播中呈現(xiàn)更豐富的視角，有利于提高國際傳播的廣泛性和精準(zhǔn)性。要在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，推動部門、地方、媒體、智庫、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，圍繞國際社會關(guān)切的問題，積極主動地發(fā)出中國聲音。要注重多渠道協(xié)力。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，必須注重傳播渠道建設(shè)。要用好現(xiàn)有國際傳播的傳統(tǒng)渠道，探索拓展新渠道，加快打造多渠道全媒體傳播矩陣。除了打造具有國際影響力的媒體集群，還要更好發(fā)揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平臺和渠道發(fā)聲；重視發(fā)揮海外華人、海外中資企業(yè)、國際友人等在國際傳播中的作用；等等。

加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。要解決我國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”的問題，破解我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的困境，必須加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為構(gòu)建中國話語和中國敘事體系奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，也是我們文化主體性的最有力體現(xiàn)。學(xué)深悟透這一重要思想的精髓要義，對于我們構(gòu)建中國話語和中國敘事體系具有重要意義。比如，習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體重大理念，多次寫入聯(lián)合國、上海合作組織等多邊機制重要文件，彰顯了中國話語的國際影響力。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。講故事是國際傳播的最佳方式，在復(fù)雜的國際背景下，我們必須積極主動地講好中國故事，用國際社會聽得懂的話語講好中國故事，挖掘中國故事背后的思想力量和精神力量。

善用文化文明的力量，推動文明交流互鑒。文明的傳播力影響力，只有在推動文明交流互鑒中才能得到更好彰顯。構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，要善用文化文明的力量，推動文明交流互鑒。習(xí)近平總書記提出全球文明倡議，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強國際人文交流合作，為繁榮世界文明百花園提供了中國方案。第七十八屆聯(lián)合國大會通過中國提出的設(shè)立文明對話國際日決議，充分表明全球文明倡議順應(yīng)時代潮流、契合時代需求。我們要建設(shè)全球文明倡議踐行機制，推動各類文明交流雙邊多邊合作機制建設(shè)，為文明間的對話交流提供高質(zhì)量平臺。深入實施中華文明全球傳播工程，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓。擴大國際人文合作交流，推動走出去、請進來便利化，把全球文明倡議的核心要義落實到具體實踐中。

（作者單位：上海國際問題研究院）

《 人民日報 》（ 2024年10月22日 13 版）