今年以來,安陸市緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線,持續(xù)深化法治政府建設(shè),不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
完善依法行政體系,筑牢高質(zhì)量發(fā)展法治基石
全面梳理并嚴(yán)格審查涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的規(guī)范性文件,確保合法合規(guī)并符合高質(zhì)量發(fā)展要求。截至目前,已審查文件4份,清理規(guī)范性文件76件,其中涉企文件39件,擬廢止12件,進(jìn)一步優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》,實行“政府法律顧問+法制機(jī)構(gòu)”雙重審查機(jī)制,確保重大行政決策事項程序合法、內(nèi)容合規(guī)。今年以來,共審查各類文件15件,出具審查意見書15份,涉及行政規(guī)范性文件4件及市政府招商引資等合同協(xié)議11件,有力推動了依法科學(xué)民主決策。
深化行政執(zhí)法改革,推動公正文明執(zhí)法
落實《安陸市提升行政執(zhí)法質(zhì)量實施方案》,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,推動26個執(zhí)法部門實施柔性執(zhí)法,建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強(qiáng)制事項“四張清單”,涵蓋608項執(zhí)法事項。通過執(zhí)法案卷評查,找準(zhǔn)問題癥結(jié),推動整改提升。今年以來,評查行政執(zhí)法案卷150余份,反饋問題290余條,發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督建議書23份。以“一支隊伍管執(zhí)法”為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作,搭建“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”吹哨平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心設(shè)置實現(xiàn)全覆蓋。
強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴,有效化解行政爭議
充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,堅持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則,實現(xiàn)行政復(fù)議調(diào)解覆蓋案前、案中、案后全過程,促進(jìn)實質(zhì)性化解行政爭議。今年以來,共接收行政復(fù)議申請57件,受理45件,成功調(diào)解24件。“深化行政爭議實質(zhì)性化解機(jī)制”被列為全省先行區(qū)試點(diǎn)項目。強(qiáng)化復(fù)議訴訟銜接,積極配合法院工作,落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,連續(xù)三年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
深化基層依法治理,營造濃厚法治氛圍
深入開展“八五”普法工作,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,創(chuàng)新法治宣傳教育形式,提升全民法治素養(yǎng)。舉辦“法治惠民”主題宣傳月活動,開展各類主題法治宣傳活動80余場,惠及群眾10萬人次。加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè),不斷優(yōu)化法律服務(wù)供給。不斷完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,成功調(diào)解矛盾糾紛1494件,成功率99%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,設(shè)立“法解民憂”工作室,探索“人大代表+金牌調(diào)解員+法律工作者”基層治理新模式。
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