荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 柯美中）“企業(yè)已履行完稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰，現(xiàn)在公司重新走上正軌，今后一定吸取教訓(xùn)絕，不觸犯法律底線！”9月23日，湖北省陽新縣檢察院檢察官在回訪該縣K貿(mào)易公司時，其負責(zé)人鄭某對檢察機關(guān)幫助企業(yè)卸下“涉案包袱”表示感謝。

企業(yè)深陷涉案“困局”

2016年12月至2019年4月，鄭某擔(dān)任k貿(mào)易公司負責(zé)人開展的正常業(yè)務(wù)往來中，陸續(xù)從幾家上游公司購買粉煤灰等貨物，再往幾家下游企業(yè)進行轉(zhuǎn)銷，上下游的貨物運輸均由鄭某雇請的個體司機負責(zé)。

期間，鄭某共支付運費420余萬元。

由于個體司機無法開具相應(yīng)的運輸服務(wù)增值稅專用發(fā)票，為降低企業(yè)經(jīng)營成本，鄭某接受其他企業(yè)虛開的增值稅專用發(fā)票120余份，價稅合計 440余萬元，其中稅額 52萬余元。

2022 年7月，公安機關(guān)以鄭某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪對該案進行立案偵查。

由于企業(yè)雖有接受其他企業(yè)虛開的增值稅專用發(fā)票的行為，但未用于降低企業(yè)經(jīng)營成本之外的非法目的。

因此，圍繞本案的罪與非罪、此罪與彼罪等方面出現(xiàn)爭議，案件辦理陷入僵局。

該企業(yè)陷入涉案“困局”的一年多以來，日常經(jīng)營受到很大影響，企業(yè)發(fā)展一度受阻。

專項監(jiān)督查清罪錯

2024年2月,陽新縣檢察院在貫徹落實最高檢“檢察護企”、湖北省檢察院“檢察護企，促進優(yōu)化營商環(huán)境”專項工作要求中，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，認(rèn)真部署開展有案不立、立案不查、不當(dāng)立案等專項監(jiān)督，在對公安機關(guān)涉企“掛案”開展甄別、清理中發(fā)現(xiàn)該案線索。

隨后，公安機關(guān)提請檢察機關(guān)提前介入該案。

檢察官在對案件事實、法律適用等問題進行分析研判后認(rèn)為，鄭某在有真實運輸業(yè)務(wù)的情況下，為降低經(jīng)營成本，接受其他單位虛開的增值稅專用發(fā)票，不具有騙取國家稅款的主觀故意，但應(yīng)查清鄭某實際支付的運輸費用和其接受虛開票面金額之間的差價，以進一步判斷本案是否造成國家稅收的損失。

經(jīng)審計，鄭某接受虛開的增值稅專用發(fā)票票面金額比實際支付的運費多出14萬余元，造成國家稅收損失1.5萬余元。

依法撤案卸下“涉案包袱”

結(jié)合查明事實，檢察官隨即就案件存在的爭議，與公安機關(guān)辦案民警召開聯(lián)席會議。

檢察機關(guān)認(rèn)為，鄭某及其公司的行為雖造成了國家稅收損失，但未達到虛開增值稅專用發(fā)票罪規(guī)定的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

同時，本案中，鄭某及其公司從事的是正常的經(jīng)營活動，接受的并非是空白的增值稅專用發(fā)票，更沒有用于其他目的。故此，不宜以虛開增值稅專用發(fā)票罪或非法購買增值稅專用發(fā)票罪論處。

2024年6月28日，經(jīng)過該院檢察官與辦案民警多番交流，公安機關(guān)決定對該案撤案。

與此同時，考慮到鄭某及其公司的行為雖然不符合刑事立案的條件，但其仍然造成國家稅收損失 1.5 萬余元，承辦檢察官認(rèn)為其行為應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)機關(guān)依法作出行政處罰。

目前，鄭某已履行完稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰，企業(yè)各項業(yè)務(wù)也得以穩(wěn)步開展。