“有了村級事務(wù)清單,非常清楚哪些事在村里辦,哪些不屬于基層負責。用在開證明、做臺賬的時間少了,與村民、企業(yè)交談了解需求的時間多了?!苯眨蠈幨薪蠀^(qū)蘇圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)寧村黨支部書記梁振朝表示。
今年以來,廣西聚焦持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)機制,深入開展專項整治行動,靶向施治,不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,讓鄉(xiāng)村干部把更多精力集中到促進發(fā)展、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、完善治理上來,努力為基層添動力、增活力、強效力。
負擔做減法
清理牌子 規(guī)范機制
走進岑溪市岑城鎮(zhèn)山心村黨群服務(wù)中心,門口整齊地掛著村黨組織、村民委員會等四塊牌子,屋內(nèi)清晰醒目的服務(wù)標識、“一站式”辦事流程圖映入眼簾。村民趙仕莊正在辦理養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員生存認證,值班村干部一邊在手機上操作,一邊耐心講解,短短幾分鐘就辦好了。
“我們按照要求規(guī)范村級工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事項,合理設(shè)置議事廳、兒童之家、圖書閱覽中心、群眾休息區(qū)等功能區(qū),在減輕工作負擔的同時,更好地滿足村民日常需求?!鄙叫拇妩h總支書記韋瑞毅說,村級事務(wù)清單化,權(quán)責界限明了,村里干事更順了。
廣西堅持源頭治理、上下聯(lián)動,制定印發(fā)基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協(xié)助政府工作事項清單、減負措施清單和不應(yīng)由村(社區(qū))承擔工作事項清單等4張清單,規(guī)范整合黨政群機構(gòu)設(shè)立的各類村(社區(qū))工作機制,切實減輕基層負擔。
牌子用制度減下去,服務(wù)用制度強起來。廣西開展村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化治理、“減證便民”等專項行動,統(tǒng)一村(社區(qū))工作機制牌子數(shù)量、名稱,推行證明事項告知承諾、部門間信息共享核查等制度,把村干部切實從數(shù)據(jù)、報表、材料中解放出來。
效能做加法
“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”強治理
“都別激動,分別說說你們的情況。”在調(diào)解一樁村民土地糾紛時,合浦縣曲樟鄉(xiāng)曲木村網(wǎng)格員雷華蕾耐心聽完雙方訴求,通過微信小程序“北海網(wǎng)格通”反映到合浦縣網(wǎng)格中心終端,網(wǎng)格中心終端根據(jù)業(yè)務(wù)類型將此事反饋給了縣林業(yè)局,第二天就出具了相關(guān)證明。將證明交給村民后,在雷華蕾和包聯(lián)干部的開導調(diào)解下,糾紛雙方最終都認可了協(xié)調(diào)結(jié)果、達成共識,簽訂了協(xié)議。
“現(xiàn)在,政府服務(wù)平臺一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管,村民可以直接委托網(wǎng)格員上門收集核查材料或幫助通過登錄移動客戶端完成,服務(wù)群眾的效能得到了大幅提升?!睆V西壯族自治區(qū)黨委組織部基層辦負責人介紹。廣西推動黨建、政法綜治、民政、環(huán)保等各類網(wǎng)格“多格合一”,規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)事項、內(nèi)容、辦理機制和流程,將全區(qū)1.5萬個村劃分進全科網(wǎng)格,配備18.97萬名專兼職網(wǎng)格員。同時,進一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾機制,全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度,推動鄉(xiāng)村黨員干部經(jīng)常性走村串戶訪民情、解民難,調(diào)處各類矛盾糾紛13.3萬件,協(xié)助排查治安隱患2.03萬個,為群眾辦理低保等實事32.25萬件。
調(diào)度做乘法
做實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”
玉林市博白縣那卜鎮(zhèn)地貌形態(tài)錯綜交織,一下大暴雨,就容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轉(zhuǎn)移群眾難度也非常大。為解決這一難題,那卜鎮(zhèn)黨委“吹哨”發(fā)出集結(jié)令,博白縣應(yīng)急、消防、電信等相關(guān)部門“報到”,召開“一事一議”聯(lián)席會,一致決定援建鄉(xiāng)村廣播和應(yīng)急項目,并形成職能部門任務(wù)清單、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌事項清單,共同破題推進援建項目,為基層干部鼓了干勁、增了底氣。
今年3月,廣西健全完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委龍頭作用,理順基層條塊關(guān)系,推動縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,清理規(guī)范針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”事項150多項、簽訂責任狀事項1200多項?!拔覀?nèi)嫱菩朽l(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和直屬單位、群團組織以及縣直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職和定期報告制度。積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制機制改革,賦予增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人事考核、重大決策建議等六個職權(quán),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度能力,不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!睆V西壯族自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負責人表示。(本報通訊員 桂組軒)
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