把正確政績觀教育作為干部教育培訓重要內(nèi)容，推行黨性教育“工作十法”，實施“膽劍青年學習社”“黨性分析教育周”等舉措

構建差異化政績考核評價體系，細化實化為考核指標，設置民生福祉、基層治理、營商環(huán)境、城市更新等潛績評價指標

在干部離任6個月以上、1年之內(nèi)，到原單位或原分管領域?qū)Ω刹空冇^、重要業(yè)績等情況進行考察了解或民主測評

近年來，浙江紹興市健全完善政績觀教育考核評價機制，打好加強政績觀教育、改進政績考核、做深政績觀考察和規(guī)范離任交接等“組合拳”，樹立選賢任能導向，引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀。

強黨性錘煉 抓實踐鍛煉

擰緊思想認識“總開關”

“項目招引中不能只用財稅、土地等優(yōu)惠政策去‘搶’項目，而是要去‘拼’營商環(huán)境、服務水平”“要兼顧公平和效率，把有限的科研經(jīng)費和資源配置到真正在搞研發(fā)的單位，支持他們成長壯大”……今年5月，在紹興市委黨?！澳憚τ柧殸I”的研討課堂上，學員們結合自身工作就“如何樹立和踐行正確政績觀”談認識、講體會、話舉措。

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。紹興市始終把正確政績觀教育作為干部教育培訓重要內(nèi)容，推行黨性教育“工作十法”，實施“政治輔導員”“膽劍青年學習社”“黨性分析教育周”等舉措，深入開展黨性教育，教育引導干部提高政治站位、提升黨性修養(yǎng)。

“我們先后開發(fā)55門黨性教育課程、23個黨性教育現(xiàn)場教學點，形成分層次、有梯度的黨性教育課程體系。”紹興市委組織部干部教育處處長邊春園說，“目前專題開設的‘樹立和踐行正確政績觀’課程，線上線下已經(jīng)有3萬余名干部參與學習。”

政績觀與發(fā)展觀緊密相連。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，紹興市實施干部現(xiàn)代化建設能力提升工程，強化新發(fā)展理念教育，推動干部教育培訓供給與事業(yè)發(fā)展需求相匹配，針對性舉辦“加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”“減污降碳綠色發(fā)展”“優(yōu)化營商環(huán)境”等專題培訓班及開發(fā)債務化解、經(jīng)濟責任審計、招商引資、統(tǒng)計等專門課程，提升干部推動高質(zhì)量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險的本領。同時，深化實施上掛學習、下沉鍛煉、駐外招商“三個一百”行動，推動干部資源向產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥、生態(tài)環(huán)境治理、行政執(zhí)法改革、重大項目建設等一線傾斜，引導推動干部自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

正確政績觀的樹立和踐行，是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期過程，既要多方合力、多措并舉，也要綿綿用力、常抓不懈。紹興市深化“持正確政績觀、建為民新業(yè)績”行動，將學習領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀重要論述納入理論學習重點內(nèi)容，將樹立和踐行正確政績觀情況納入領導班子和領導干部述職內(nèi)容，推動正確政績觀要求融入日常、化作經(jīng)常。

分類評實績 長遠看潛績

揮好政績考核“指揮棒”

指標同質(zhì)化，實績難分解，潛績難評價，往往導致考核結果平均化。如何進一步提升政績考核的精準性、科學性、區(qū)分度？紹興市探索構建差異化政績考核評價體系，將反映政績觀的行為特征分類梳理，細化實化為考核指標，設置民生福祉、基層治理、營商環(huán)境、城市更新等潛績評價指標，在此基礎上充分考慮地區(qū)和部門單位的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、功能定位，構建“共性+個性”“正向+反向”的考核指標體系。

對越城區(qū)、市歷史文化名城保護辦、市文旅集團等單位的考核中，在個性指標和加扣分項中重點體現(xiàn)城市更新、文旅融合、社會民生等方面。在精準考核的助力下，紹興古城正煥發(fā)新一輪生機，“一城一橋三故里”布局日漸打磨完善，古城申遺邁出實質(zhì)性步伐。

今年以來，紹興市進一步細分賽道，分領域明確重點專項工作、創(chuàng)新改革工作、打基礎利長遠工作等，根據(jù)職能確定發(fā)展指標權重?！案鱾€地方基礎稟賦不一、發(fā)展階段不同，我們總體按照因地制宜原則，兼顧數(shù)量與速度、質(zhì)量與效益、橫向與縱向、當前與長遠等關系。”紹興市委組織部綜合考核處處長馬榕輝介紹，“比如，對開發(fā)區(qū)根據(jù)功能定位不同，分成三個類別，在對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、共享融合等方面設置不同指標權重，對市屬企業(yè)實行‘一企一策’，競爭類企業(yè)重點考核經(jīng)營質(zhì)效，功能（公益）類重點考核責任履行，引導部門企業(yè)推動可持續(xù)發(fā)展、服務保障民生。”

考什么引導著干什么，怎么考引導著怎么干。在分賽道競跑發(fā)力的同時，紹興市堅持以精簡、減負、高效為導向，定期衡量評估考核指標效能，始終聚焦全面貫徹新發(fā)展理念，主動剔除部分與實際不相符、過于冗雜的傾向性指標，近一年高質(zhì)量發(fā)展績效指標數(shù)量壓縮12%，各項工作進一步向中心聚焦、為重點聚力。

考察明標準 離任接得穩(wěn)

追溯評價畫準像

政績是可考可評的，政績觀也是具體而非抽象的。今年以來，紹興市委組織部探索制定政績觀考察清單，列出20條政績觀偏差主要問題表現(xiàn)。比如對市級部門重點對照“政策文件實效性落地性”“力戒形式主義為基層減負”等，對區(qū)縣市重點對照“落實上級決策部署”“按規(guī)律辦事、保持工作延續(xù)性”“關注民生民事”等，進一步細化了政績觀考察的標準體系。

政績觀的評價表現(xiàn)出一定動態(tài)性、周期性，既要在日常走訪了解、提任考察、專項考核、年度考核中了解干部政績觀，也要在干部離任后追溯評價干部政績表現(xiàn)。紹興市探索推動離任交接和政績追溯評價緊密銜接，在干部離任6個月以上、1年之內(nèi)，到原單位或原分管領域?qū)Ω刹空冇^、重要業(yè)績等情況進行考察了解或民主測評，更加全面客觀評價工作的歷史含金量和干部的政績觀。

今年8月，紹興市委組織部對市教育局開展主要領導調(diào)整后回訪了解，談話過程中許多干部對前后兩任主要領導持續(xù)抓好教育優(yōu)質(zhì)均衡普惠發(fā)展工作表示肯定。紹興市實現(xiàn)“國家學前教育普及普惠縣”市域全覆蓋，“國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建工作走在全省前列。經(jīng)研判，相關案例作為該局主要領導政績觀評價重要依據(jù)。

“考察評價干部政績觀，不能一表通用、一測了之，要堅持‘考人’與‘考事’、‘一時’與‘一貫’結合?！苯B興市委組織部干部一處處長俞豐表示，“下一步，我們將對領導干部重要業(yè)績案例和口碑信息進行歸集，加強政績觀分類管理，從引領型、為民型、開拓型、持續(xù)型、務實型、奉獻型等6個方面進行研判‘畫像’，并作為政治素質(zhì)檔案重要內(nèi)容?！?

紹興市堅持以正確用人導向引領正確政績觀，大力選拔牢固樹立和踐行正確政績觀的干部，對尊重客觀規(guī)律、因地制宜求發(fā)展，短期指標作出犧牲的，適時給空間給鼓勵。近年來，全市提拔或進一步使用干部中超過1/2來自綜合考核、行風評議“優(yōu)秀”單位，去年以來6名干部所在單位考核暫時落后，但經(jīng)考察了解日常真抓實干、分管工作改觀較大，被授予全市“季度標兵”“季度先進”等榮譽。（本報通訊員 紹組軒）