荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者丁玥 李燕 通訊員周藝璇）“有了電梯，以后回家終于不用再爬樓了！”歷時3年半，武漢理工大學(xué)余家頭校區(qū)5棟單元樓的住戶終于住上了電梯房。

小區(qū)居民使用新加裝的電梯

老舊小區(qū)加裝電梯是與居民獲得感、幸福感息息相關(guān)的民生實事，也是當(dāng)前基層社會治理的痛點難點。誰來主導(dǎo)？如何推動？很多小區(qū)加裝電梯難在了“第一步”、卡在了“第一里”。武漢市武昌區(qū)楊園街道理工大水運社區(qū)充分運用共同締造理念方法，聽民聲、集民意、匯民智，先行先試、不斷創(chuàng)新，在實踐中探索出完善的加裝電梯建管運治一體化制度，一部部電梯騰空而起，一點點民意暖心匯聚，目前已有32部電梯完成加裝并投入使用。

黨建搭臺，推進意見統(tǒng)一

“水運社區(qū)是一個單位型社區(qū)，居民多為武漢理工大學(xué)退休教職工，他們有時間、有熱情也有意愿參加到社區(qū)治理當(dāng)中?！?水運社區(qū)黨委書記陳勇介紹，社區(qū)還為此成立了電梯加裝臨時黨支部，由黨員志愿者牽頭解決資金籌措、加裝電梯方案等問題。

為解決問題，臨時黨支部積極動員黨員承包樓棟變身小區(qū)“紅色管家”，每個樓棟推選出3名黨員代表組成黨員先鋒隊，帶領(lǐng)居民志愿者，依托“黨員流動辦公桌”開展輪值服務(wù)，挨家挨戶上門宣傳、征集意見，通過鄰里、上下樓之間情感聯(lián)系，最終取得了絕大部分居民的同意和支持。

社區(qū)“紅色管家”宣傳加裝電梯工作

能人獻策，破解費用難題

大多數(shù)居民同意安裝電梯是第一步，安裝方案和均攤費用如何解決？面對資金籌措難題和技術(shù)難題，社區(qū)還是聚民智、匯民力，引導(dǎo)居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

76歲的陳定方，退休前是武漢理工大學(xué)機械工程與計算機應(yīng)用專業(yè)的博導(dǎo)，他利用自己所長設(shè)計出的“臺階算法”在意見征集中脫穎而出，得到街道、社區(qū)和居民的認同。臺階算法是將加裝電梯費用簡化為垂直方向費用（即上樓）和水平方向費用（即入戶）兩部分，上樓費用根據(jù)樓層、家庭人口數(shù)進行分攤，入戶費用則平均分攤。此方案在社區(qū)“家長里短議事會”上由居民表決通過，大家紛紛同意籌資。同時，街道動員武漢理工大學(xué)對每棟申報加裝電梯的單元樓補貼10萬元，把政府、學(xué)校、居民各方力量擰成一股繩。

理工大水運社區(qū)召開家長里短議事會商討加裝電梯

居民參與，合力筑成新梯

2020年11月底，首批5部電梯交付使用，居民們終于住上了電梯房，60戶居民可以坐電梯上下樓。這個好消息極大鼓舞了其他有意愿加裝電梯的小區(qū)居民。街道也著手從前期準(zhǔn)備、建設(shè)安裝、運營維護等方面總結(jié)形成一套可復(fù)制經(jīng)驗在全街推廣。

在街道和社區(qū)的發(fā)動號召下，居民從“旁觀者”變“參與者”，自發(fā)組建“加梯智治會”，參與電梯加裝全過程。專業(yè)團隊、居民規(guī)劃師解決立項問題，居民設(shè)計師制定加裝方案，居民監(jiān)理師監(jiān)管安裝過程，維管合伙人參與后期維保。居民從“要我干”變成“我要干”，主動承擔(dān)起意見征詢、溝通協(xié)商、費用收取、手續(xù)辦理等各類事項，定期通報進展、公示費用，實現(xiàn)各方代表對電梯加裝、使用的全過程跟蹤監(jiān)督，有力有效地推動了“舊樓加梯”行動。

“加梯智治會”成員上門征求居民意見

探索機制，提供運維保障

目前，街道通過實踐形成了一套涵蓋宣傳調(diào)研、協(xié)調(diào)申請、建設(shè)實施、維護管理等方面的加梯制度。為推進加裝電梯建管運治一體化，街道聯(lián)合區(qū)房管局、社區(qū)和“紅色智囊團”“加梯智治會”等居民組織共同探討，在實踐中摸索形成“三個一”工作法，即一個資金管理辦法、一份“電梯維保超市”名錄、一支義務(wù)巡檢隊伍。制定《維修資金管理辦法》，解決政府每梯10萬元補貼誰來用、用在哪的問題；同時聯(lián)動市場監(jiān)管所，選取優(yōu)質(zhì)電梯維保單位，建立“電梯維保超市”名錄，解決個人不能管、管不好的問題；吸納樓棟老黨員、居民骨干組成“義務(wù)巡檢隊”，作為專業(yè)公司日常巡邏的補充力量，為專業(yè)電梯巡檢提供支持。

成功加裝的電梯

街道在加裝電梯過程中，搭平臺、做紐帶、建橋梁，踐行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的“五共”理念，激發(fā)群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神，持續(xù)用力回應(yīng)社區(qū)居民“幸福落地”的美好期待。

報名單位：武漢市武昌區(qū)楊園街道辦事處

【專家點評】

黨建引領(lǐng)在聚焦服務(wù)為民中做細做實做強

□儲著斌（江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

新時代基層治理要強化黨建引領(lǐng)。楊園街道加裝電梯的實踐表明：黨建引領(lǐng)做細能增強凝聚力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；黨建引領(lǐng)做實能提高戰(zhàn)斗力，回應(yīng)群眾期盼；黨建引領(lǐng)做強能擴大影響力，推動基層黨建提質(zhì)增效。