荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 胡文君）近日，黃石市人民政府辦公室印發(fā)《黃石市全域國土綜合整治項目審批改革試點方案》（以下簡稱《方案》），做好全域國土綜合整治項目審批權(quán)下放承接工作，全面規(guī)范該市全域項目審批工作。

《方案》要求突出主責主業(yè)，堅持問題導向和底線思維，明確了部門職責和審批程序。

全域國土綜合整治項目要聚焦耕地保護和糧食安全，聚焦國土空間布局優(yōu)化，聚焦土地集約節(jié)約利用，開展耕地集中連片整治、低效建設用地整治、生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌實施高標準農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好”農(nóng)村路、美麗河湖等各類涉農(nóng)項目，以國土空間有序治理為重點，充分釋放耕地占補和增減掛鉤“兩項指標”，保障各類自然資源要素，助推我市鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設。

全域國土綜合整治項目要做好政策風險、市場風險、資金監(jiān)管風險和項目管理風險等各類風險防控，不得增加政府隱性債務，合理控制項目投資規(guī)模和整治規(guī)模，原則上投資規(guī)模控制在15億元以內(nèi)，整治規(guī)模控制在5萬畝以內(nèi)，項目投資與收益應堅持總體平衡、略有結(jié)余的原則。對于有經(jīng)營性收益來源的產(chǎn)業(yè)導入類子項目，鼓勵吸引社會資本參與。

全域國土綜合整治項目按照“省級指導，市負總責，縣級實施”的原則，縣（市、區(qū)）人民政府是責任主體，對實施方案的編制、申報、實施及資金平衡和監(jiān)管等負總責；市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門按照各自職責對實施方案審查、指導、監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）人民政府負責組織編制項目實施方案向市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室申報；市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室征求相關(guān)部門審查意見、專家評審意見，經(jīng)全域國土綜合整治領(lǐng)導小組審查后，報黃石市自然資源和規(guī)劃委員會審定確定試點名單；項目實施方案批復后不得隨意變更，實施方案確需調(diào)整的按照“整治方向不偏移、整體目標不降低、底線思維不突破、政府債務不增加”的要求編制調(diào)整方案。