湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周壽江 通訊員 阮彬
5月7日上午,湖北省檢察院召開(kāi)“推進(jìn)輕罪治理體系建設(shè)暨輕罪治理典型案例”新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)湖北省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展輕罪治理的工作情況,并發(fā)布湖北省檢察機(jī)關(guān)輕罪治理典型案事例。
發(fā)布會(huì)介紹,近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的輕罪案件數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),2021年至2024年4月,全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查作出不起訴決定81960人,不起訴率為28.4%,其中88.7%為情節(jié)輕微不起訴。
湖北省檢察院堅(jiān)持系統(tǒng)思維,制定了《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建輕罪治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并圍繞辦案風(fēng)險(xiǎn)研判,做實(shí)不起訴“后半篇文章”,推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革,規(guī)范細(xì)化捕訴標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)被害人合法權(quán)益,矛盾糾紛多元化解,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度深化適用等內(nèi)容分別制定工作規(guī)程、工作指引或辦案指引等規(guī)范性指導(dǎo)文件。以建章立制為抓手,系統(tǒng)性推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色輕罪治理體系。
在貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策方面,湖北省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范開(kāi)展不捕不訴工作,2023年全省刑事案件不捕率為37.87%,不訴率31.42%;積極開(kāi)展羈押必要性審查,2023年以來(lái)共開(kāi)展羈押必要性審查7118人次,決定或建議變更強(qiáng)制措施1919人;深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用,2023年全省認(rèn)罪認(rèn)罰適用率為92.22%。
在深化改革探索方面,湖北省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持一體履職,三級(jí)聯(lián)動(dòng),先行先試,深入開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革,累計(jì)辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件754件,其中適用第三方機(jī)制264件;全面開(kāi)展相對(duì)不起訴社會(huì)公益服務(wù)試點(diǎn),共對(duì)6872名擬不起訴犯罪嫌疑人適用社會(huì)公益服務(wù)機(jī)制,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)總計(jì)25萬(wàn)余小時(shí),對(duì)8851名犯罪嫌疑人適用電子監(jiān)管。
在協(xié)同社會(huì)治理方面,湖北省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全省檢察機(jī)關(guān)同步開(kāi)展入駐縣市區(qū)綜治中心工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋;綜合運(yùn)用檢偵協(xié)同、檢律對(duì)接等方法,在全省推廣“兩卡”“三綱”工作機(jī)制,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解;充分發(fā)揮檢察建議、檢察聽(tīng)證效能促進(jìn)源頭治理,2023年全省檢察機(jī)關(guān)制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議2240件,公開(kāi)聽(tīng)證21166件案件。
發(fā)布會(huì)上,襄陽(yáng)市檢察院介紹了“相對(duì)不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”工作機(jī)制運(yùn)用情況。該院率先在全省開(kāi)展“擬不起訴犯罪嫌疑人自愿社會(huì)公益服務(wù)”試點(diǎn)工作,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),注重分工協(xié)作,拓寬適用環(huán)節(jié),構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造多元化、特色化社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目,釋放治理效能,該試點(diǎn)工作被中央政法委確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。
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