3月31日

安徽日?qǐng)?bào)推出

推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)

特別報(bào)道

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黃山是中國(guó)現(xiàn)代旅游的發(fā)源地，是對(duì)外開放的重要窗口。新起點(diǎn)上，“大黃山”的全新概念和美好藍(lán)圖，正逐步走來(lái)。大黃山之大，不只是包括黃山、池州、安慶、宣城4市全域的地域之大，更是瞄準(zhǔn)世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地的目標(biāo)，達(dá)到大流量、大集群、大平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)等。“施工圖”已經(jīng)繪就，大黃山如何行動(dòng)？

3月29日，宣城市績(jī)溪縣瀛洲鎮(zhèn)龍川村美麗鄉(xiāng)村畫卷。章毓慧 攝

一張藍(lán)圖

大黃山地區(qū)近年來(lái)在文化傳承創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)文明建設(shè)等方面呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，文旅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)高端服務(wù)業(yè)品牌形象和影響力不斷提升。大黃山藍(lán)圖，如何高起點(diǎn)繪就？

“順應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展新趨勢(shì)，特別是不斷增長(zhǎng)的高品質(zhì)需求，安徽進(jìn)一步加大頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的力度，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)行動(dòng)方案，力爭(zhēng)通過5至10年的努力，將大黃山打造成為世界級(jí)品牌。”3月30日，在大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，省發(fā)展改革委主任陳軍在解讀大黃山建設(shè)行動(dòng)方案時(shí)如是說。

總體來(lái)看，大黃山建設(shè)堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和現(xiàn)代旅游發(fā)展新趨勢(shì)，立足生態(tài)型、錨定國(guó)際化、對(duì)標(biāo)世界級(jí)，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作和平臺(tái)化思維，面向高品質(zhì)消費(fèi)需求，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假康養(yǎng)旅游升級(jí)、旅游產(chǎn)業(yè)向跨界融合的高端服務(wù)業(yè)延伸，打造休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)集群，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求，形成協(xié)同共進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。

一張藍(lán)圖、久久為功。

五年見成效——計(jì)劃2024年到2028年，大黃山建設(shè)取得顯著成效。六大高端服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，落地一批國(guó)際性重大活動(dòng)、實(shí)施一批標(biāo)志性重大工程項(xiàng)目、培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)一批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范、推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

十年成規(guī)?！?jì)劃2029年到2033年，大黃山建設(shè)任務(wù)全面完成。市場(chǎng)、資本、平臺(tái)活力持續(xù)激發(fā)，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。到2033年，大黃山地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14000億元，六大高端服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，接待國(guó)內(nèi)游客超過6.7億人次、旅游收入超過7900億元。

3月22日，黃山市黟縣宏村盛開的李花與徽派古民居交相輝映。許家棟 攝

重點(diǎn)任務(wù)

藍(lán)圖繪就，如何行動(dòng)？來(lái)看重點(diǎn)任務(wù)。

大黃山區(qū)域內(nèi)層巒疊嶂、翠靄晴嵐、水清岸秀、人文璀璨，十分適合發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)。去年，大黃山四市接待國(guó)內(nèi)游客2.7億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2857.5億元，同比分別增長(zhǎng)72%、84%，分別占全省的31.8%、33.6%。

為高品質(zhì)發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，行動(dòng)方案指出，要加快旅游景區(qū)景點(diǎn)現(xiàn)代化高端化，培育國(guó)際化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，建設(shè)完善的新型高端休閑度假設(shè)施體系，推動(dòng)旅游服務(wù)全面升級(jí)，擴(kuò)大高層次國(guó)際交流與合作。

其中，重點(diǎn)是支持創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)景區(qū)，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際化的大型旅游綜合體，引進(jìn)國(guó)際高端連鎖酒店，發(fā)展研學(xué)旅游、生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游交通聯(lián)動(dòng)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和高層次國(guó)際交流與合作，發(fā)展相關(guān)文旅裝備制造等。

此外，在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)上，行動(dòng)方案均作了詳細(xì)部署。例如，行動(dòng)方案指出要加快發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，引育品牌化國(guó)際化展會(huì)活動(dòng)，培育會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快會(huì)展場(chǎng)館和配套設(shè)施建設(shè)。

這也體現(xiàn)出大黃山建設(shè)正在探索多業(yè)發(fā)展新路徑，發(fā)揮大黃山絕美山水人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞休閑度假產(chǎn)業(yè)，做好跨界融合大文章，從傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向多業(yè)態(tài)融合高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

值得注意的是，行動(dòng)方案還強(qiáng)調(diào)了要高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)，加快旅游發(fā)展綠色化，以人與自然和諧共生的理念推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化完善公共服務(wù)體系。

設(shè)立1.8億元的大黃山建設(shè)專項(xiàng)資金和首期30億元的大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金；探索和推廣“村落徽州”綠色金融、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）金融等新型投融資模式……行動(dòng)方案還指出將加大政策支持力度和建立健全推進(jìn)機(jī)制，加大財(cái)政、金融、土地、智力等支持，實(shí)施百千場(chǎng)景工程，建立統(tǒng)一的營(yíng)商環(huán)境、招商平臺(tái)、營(yíng)銷體系、評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)機(jī)制等。

3月29日早晨，空中俯視黃山市屯溪區(qū)南溪南，一片綠意盎然。白墻青瓦、馬頭墻、綠色的田野、黃色的油菜，伴著遠(yuǎn)處層次分明的山巒，如同一幅水墨畫卷鋪展開來(lái)。潘成 攝

如何規(guī)劃

“大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)就像一顆石子，將蕩起新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的浪花，激起從鄉(xiāng)村到城市高質(zhì)量發(fā)展的皖美浪潮，開啟中國(guó)式現(xiàn)代化安徽樣板的新探索?！睍?huì)上，大黃山文化旅游創(chuàng)意發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海藍(lán)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)胡劭平在介紹大黃山指導(dǎo)性規(guī)劃研究成果時(shí)如此評(píng)價(jià)。

大黃山建設(shè)涉及四市，需要塑造一體發(fā)展新品牌，從單打獨(dú)斗向統(tǒng)籌協(xié)同整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、環(huán)保一把尺、品質(zhì)一套標(biāo)、項(xiàng)目一個(gè)庫(kù)、招商一起抓、營(yíng)銷一體化、工作一盤棋，建立大黃山城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一開展“雙招雙引”和市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策等協(xié)同，提升大黃山整體競(jìng)爭(zhēng)力。

大山大水大人文，新景新旅新經(jīng)濟(jì)。胡劭平通過剖析全球各地案例，認(rèn)為大黃山建設(shè)應(yīng)以休閑度假旅游目的地建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，供給高品質(zhì)服務(wù)和高能級(jí)消費(fèi)，拉動(dòng)高新特產(chǎn)業(yè)，從而形成旅游新格局和產(chǎn)業(yè)新體系。

在市場(chǎng)定位方面，大黃山地區(qū)應(yīng)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角高能級(jí)消費(fèi)客群，搶占國(guó)際優(yōu)質(zhì)客源市場(chǎng)。例如，承接國(guó)內(nèi)品質(zhì)化旅游，補(bǔ)充出境旅游精玩化缺口，拓展入境旅游漫游化產(chǎn)品。

大黃山區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)“一核十極”的總體發(fā)展框架?！耙缓恕笔蔷湃A山、黃山、大平湖區(qū)域的“兩山一湖旅游發(fā)展核”，“十極”是長(zhǎng)江城旅游增長(zhǎng)極、大別山旅游增長(zhǎng)極、新安江旅游增長(zhǎng)極、涇旌績(jī)旅游增長(zhǎng)極等十個(gè)增長(zhǎng)極。

“在大黃山建設(shè)中，將百花齊放，擁有不同的主題休假線路、各種產(chǎn)業(yè)基地布局，圍繞消費(fèi)新場(chǎng)景，發(fā)起一系列可操作、可協(xié)同、可考評(píng)的計(jì)劃?！焙科秸f。