湖北日報全媒記者 方琳
2月29日,省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步加強中小學教育收費管理的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》由省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā),以進一步加強我省教育收費管理,持續(xù)規(guī)范中小學教育收費行為,切實減輕學生及學生家長負擔,維護學校和學生合法權益,促進我省教育事業(yè)健康發(fā)展。
《通知》強調(diào),嚴格定價管理。
公辦中等職業(yè)學校(含技工學校)、普通高中和義務教育學校等中小學學費、住宿費、代收費、服務性收費項目實行省級管理,由省發(fā)改委會同省教育廳、省財政廳等部門提出項目調(diào)整建議,報請省人民政府審定后執(zhí)行。省發(fā)改委會同省教育廳、省人社廳、省財政廳等部門做好相關項目收費標準的動態(tài)調(diào)整發(fā)布。
民辦中小學收費項目參照公辦中小學校執(zhí)行,學費、住宿費收費標準由各學校根據(jù)不同地區(qū)、不同類型、不同辦學條件和質量、生均教育培養(yǎng)成本,兼顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和家庭承受能力以及社會各方面意見等因素,合理自主制定,服務性收費、代收費按公辦同類學校規(guī)定執(zhí)行。
《通知》對學費、住宿費、服務性收費、代收費進行了明確,提出合理制定標準。
以學費為例。公辦義務教育階段學校不收取學費。公辦普通高中、中等職業(yè)學校(含技工學校)學費標準(含中外合作辦學項目)由省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳、省人社廳制定,報請省人民政府批準后執(zhí)行。
制定收費標準按照政府投入為主、社會和受教育者合理分擔的原則確定,綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、辦學條件、家庭承受能力等因素依法履行定價程序。取消評定等級后新成立的公辦普通高中學費比照同等辦學條件高中學校確定標準。與藝術類本科高校辦學資源共享的附屬中專同類專業(yè)學費標準按照本校本科同專業(yè)收費標準執(zhí)行。
課后服務費怎么收?《通知》指出,課后服務費可采取財政補貼、學校支持、服務性收費、社會資助等方式籌措經(jīng)費。公辦義務教育學校收取的課后服務費必須堅持成本補償和非營利原則,具體標準由市(州)發(fā)改部門會同教育、財政等部門制定,報請同級人民政府同意后執(zhí)行。嚴禁原來免費提供課后服務的寄宿制學校,以及放學時間未變化,未增加服務內(nèi)容的學校增加課后服務收費。不得以課后服務名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍,不得違背學生家長意愿強制收費或捆綁收費,不得通過家委會、第三方機構等收取課后服務費。不得將早到??垂芎妥粤?、午餐午休看管、晚自習等納入課后服務收費項目。
教輔材料費屬于代收費用。
教輔材料實行“一科一輔”制度,即中小學校任一學習階段一個學科只向學生推薦一套教輔材料。教輔材料按照“全省統(tǒng)一目錄、市州推薦版本、市縣監(jiān)督管理、學生自愿選購”的原則進行管理。任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學?;驅W生訂購教輔材料。學生自愿購買評議公告目錄內(nèi)的中小學教輔材料并申請學校代購的,學??梢越y(tǒng)一代購,但不得從中牟利。其他教輔材料由學生和家長自行在市場購買,學校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務。任何單位和個人不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。嚴禁以信息化教學或分班教學為名,強制或變相強制學生購買平板電腦、學習機等教輔軟硬件或資料、報刊、教育類APP等,不得收取網(wǎng)絡課程費。教輔材料費收費標準按省發(fā)改委、省教育廳、省新聞出版局核定的中小學教輔材料價格執(zhí)行。
《通知》要求,優(yōu)化監(jiān)管方式。實行收費公示,落實資助政策,加強資金管理,細化費用收退,規(guī)范行為監(jiān)管。嚴禁以下行為:
1、將國家已明令禁止的或明確規(guī)定由財政保障的項目以及學費、住宿費已包含的項目納入服務性收費和代收費。
2、將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、圖書館查詢、午休管理服務、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務性收費和代收費事項。
3、將正常教學計劃內(nèi)的理論和實踐課程內(nèi)容轉為有償培訓,收取或委托、聯(lián)合有關社會(培訓)機構向在校學生收取實習費、實訓費、耗材費、技能培訓費、校企合作費、軍訓費等費用。
4、義務教育階段學校組織開展國防教育活動,向學生或變相向學生收取費用。
5、軍訓期間向學生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。
6、強制、捆綁或采用更改作息時間、限制學生出入等手段變相強制學生購買服務或參加服務(如統(tǒng)一在校就餐、購置學生裝、參加研學活動、提供收費的宿舍用品、學習用品、飲用凈化水、洗浴用水、課間午點、營養(yǎng)奶、基本醫(yī)療保險等),且從中獲取經(jīng)濟利益。
7、以家委會或第三方名義規(guī)避學校收費主體責任,攤派收取上述費用。
8、其他違規(guī)行為。
《通知》具體內(nèi)容及湖北省公辦中小學教育收費項目清單詳見省教育廳官網(wǎng)。
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