荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員葉文波 尹曉婧）警力怎么分配？警情怎么處置？勤務(wù)如何安排……為了回答好警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革的“五個(gè)怎么辦”，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局茅店派出所作為全省警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)單位，勇?lián)姑?、先行先試，不斷?chuàng)新落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化“派出所主防”理念，切實(shí)做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

茅店派出所坐落于武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)湯遜湖社區(qū)內(nèi)，轄區(qū)面積20平方公里，由38個(gè)居民小區(qū)和7個(gè)大學(xué)科技園區(qū)組成，實(shí)有人口45萬余人，日均接警量50余起。

茅店派出所以“明責(zé)、減負(fù)、提振、增效”為改革目標(biāo)，緊盯“精細(xì)化、規(guī)范化、信息化、法治化”發(fā)展方向，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、源頭防范、主動(dòng)警務(wù)，多元化解矛盾糾紛，用心用情服務(wù)群眾，涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀人民警察”“湖北省先進(jìn)工作者”張文昌，四年接處警萬余次、無一投訴的“武漢楷?！笔娴聫?qiáng)等功模民警，榮立集體三等功1次。

做精主業(yè)，深化改革靶向攻堅(jiān)

“沒想到警察這么快就到了，說要打我的人還沒到呢！”報(bào)警人驚嘆道。原來，正在湖北科技職業(yè)學(xué)院警務(wù)室備勤的社區(qū)民警任凱接到調(diào)警通知：清江山水小區(qū)某棟發(fā)生租房糾紛，房東揚(yáng)言要?dú)驁?bào)警人，請(qǐng)速到現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)地距離警務(wù)室僅1.5公里，不到3分鐘，一警兩輔迅速到位。最終，在民警的協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成和解。

社區(qū)民警從“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”，這是“兩隊(duì)一室”改革帶給居民最直觀的變化。沉下去、干起來，去年11月以來，茅店派出所試點(diǎn)“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，社區(qū)民警堅(jiān)持每日在社區(qū)警務(wù)室打卡工作，明確社區(qū)民警負(fù)責(zé)落實(shí)管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾等37項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)，立足社區(qū)帶隊(duì)巡邏，就地接處轄區(qū)內(nèi)110警情，同步就近調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛，在轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等部位深入開展防詐騙、安全防范宣傳講座。

“社區(qū)民警全部兼任社區(qū)副書記，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)與基層黨建工作同開展、同促進(jìn)，緊緊依托基層黨組織力量，有效解決群眾的急難愁盼等問題?！泵┑昱沙鏊L(zhǎng)楊洋介紹道。

家住茅店社區(qū)的一男子花4萬余元買干海參做投資，公司銷售人員聲稱產(chǎn)品可退、可回收，但該男子上門退貨時(shí)，對(duì)方卻不認(rèn)。茅店七期社區(qū)警務(wù)室接到報(bào)警后迅速行動(dòng)，反復(fù)研究合同條款，依法上門協(xié)調(diào)，公司最終同意退款。

經(jīng)過警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)，茅店派出所聚焦民生小案，社區(qū)警務(wù)隊(duì)快速化解矛盾排除隱患，幫群眾及時(shí)挽回?fù)p失；打擊辦案隊(duì)則專攻民生警情，做老百姓身邊的“小刑偵隊(duì)”，堅(jiān)持快破小案、現(xiàn)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，茅店派出所全面推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制以來，110警情、違法犯罪警情，較之前均值分別下降2.4%、6.6%。

陣地前移，防范化解矛盾糾紛

“現(xiàn)在開庭！”今年8月，在茅店派出所張文昌警務(wù)室內(nèi)，東湖高新區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)劉志強(qiáng)對(duì)一起民事案件進(jìn)行了開庭審理，原告和被告都是當(dāng)代社區(qū)的居民，庭審現(xiàn)場(chǎng)，原告、被告雙方經(jīng)舉證、質(zhì)證，圍繞糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開辯論，這是設(shè)在張文昌警務(wù)室“庭所聯(lián)動(dòng)解紛工作站”的首場(chǎng)庭審，標(biāo)志著工作站正式啟動(dòng)。同時(shí)，張文昌警務(wù)室內(nèi)還有社區(qū)律師全天候坐席，向社區(qū)居民提供“法律咨詢+糾紛調(diào)解+速裁快審”一站式司法服務(wù)。

2022年11月，張文昌辭去副所長(zhǎng)職務(wù)，一頭扎進(jìn)基層，圍繞社區(qū)控發(fā)案、調(diào)糾紛，為服務(wù)民生、創(chuàng)新治理貢獻(xiàn)自己的力量?！靶∈虏怀鰳菞?，難事不出社區(qū)，只要找到張文昌，事情就解決了一大半?！边@是當(dāng)代社區(qū)居民對(duì)張文昌的評(píng)價(jià)。解決小區(qū)墻皮脫落問題，化解廣場(chǎng)舞噪音擾民糾紛……今年來，張文昌警務(wù)室共調(diào)解糾紛770余起，化解率達(dá)98%，獲評(píng)“金牌調(diào)解員”稱號(hào)。

“矛盾糾紛的化解不能僅靠公安一家‘獨(dú)唱’，往往需要借助部門之間的聯(lián)動(dòng)以及群眾的合力?！睆埼牟f道。

借助警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革契機(jī)，張文昌探索建立“黨建+物業(yè)”管理基層治理新模式，建立警民“平安驛站”，打造以社區(qū)民警為核心，由196名網(wǎng)格員、下沉黨員、紅色物業(yè)、社區(qū)志愿者、社區(qū)律師、樓棟長(zhǎng)等群防力量組成的紅色社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中黨員占到團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)的70%以上。同時(shí)，還制定了社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“平安建設(shè)人人有責(zé)、建設(shè)成果人人共享”的良好氛圍。

今年來，茅店派出所共組織各類群防群治力量1080人次，“紅色警務(wù)團(tuán)隊(duì)”成員累計(jì)開展警民聯(lián)防、志愿服務(wù)530次。

深耕社區(qū)，做實(shí)便民利民舉措

今年10月，光谷居民宋女士因身份證過期前往政務(wù)中心換領(lǐng)身份證，但因數(shù)年前做了祛痣手術(shù)，人臉識(shí)別始終無法通過，隨后其找到社區(qū)民警高濤。為了讓宋女士順利換證，民警與政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院方不斷溝通協(xié)調(diào)，并走訪社區(qū)多方調(diào)查，最終為宋女士提供了身份證明，幫助她成功換領(lǐng)了新身份證。

民有所需，警有所應(yīng)。茅店派出所忠實(shí)踐行“人民公安為人民”的服務(wù)宗旨，密切聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，不斷夯實(shí)平安建設(shè)群眾根基。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)警區(qū)均設(shè)置了警務(wù)室，接待群眾、辦理居住證，方便群眾“就近辦、一次辦”。

“湯遜湖社區(qū)是一個(gè)開放式小區(qū)，流動(dòng)人口多、管理難度大，光靠我們幾個(gè)社區(qū)工作人員，跑斷腿、磨破嘴，居民還是不滿意?！苯衲瓿?，在茅店派出所警民懇談會(huì)上，湯遜湖社區(qū)書記羅剛提出，希望能將治安防控設(shè)施提檔升級(jí)，將小區(qū)門禁、監(jiān)控視頻探頭共同納入智慧小區(qū)建設(shè)，讓小區(qū)居民進(jìn)出放心、住得安心。

事事連民心，件件抓落實(shí)，茅店派出所深化立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷完善轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，形成了覆蓋全區(qū)的多元采集網(wǎng)。

深耕于社區(qū)，為基層治理想法子。近期，茅店派出所在南湖社區(qū)開展文明養(yǎng)犬及辦證服務(wù)，通過播放文明養(yǎng)犬宣傳片，發(fā)放《致養(yǎng)犬居民的公開信》，養(yǎng)寵達(dá)人現(xiàn)身講解等方式向居民普及養(yǎng)犬知識(shí)，共同營(yíng)造安全、和諧社區(qū)環(huán)境。