作者：劉慧

金秋九月，疊翠流金，碩果盈枝。我國秋糧陸續(xù)進(jìn)入成熟期、收獲季，中晚稻已有部分零星上市。國家糧食和物資儲(chǔ)備局等部門日前發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2023年秋糧收購工作的通知》，明確提出要嚴(yán)厲打擊“壓級壓價(jià)”“未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)”等違法違規(guī)行為。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，不讓秋糧收購中的價(jià)格違法行為損害農(nóng)民利益，就是保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，維護(hù)國家糧食安全。

糧食收購是農(nóng)民種糧收益能否變現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。秋糧收購涉及品種多、范圍廣、數(shù)量大，是全年糧食收購工作的重中之重?，F(xiàn)在糧食收購以市場化為主導(dǎo)，糧食價(jià)格形成機(jī)制以市場調(diào)節(jié)為主。對于農(nóng)民來說，市場化收購是把“雙刃劍”，一方面農(nóng)民要承受糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)；另一方面市場化收購能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧、賣好價(jià)，農(nóng)民看市場風(fēng)向來種糧成為趨勢。

政策性收購是國家為保護(hù)種糧農(nóng)民利益而實(shí)行的糧食價(jià)格調(diào)控政策，起兜底作用。今年我國繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)施小麥和稻谷最低收購價(jià)政策，當(dāng)市場價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí)，就會(huì)啟動(dòng)最低收購價(jià)，切實(shí)發(fā)揮政策托底作用，確保種糧農(nóng)民不吃虧。必要時(shí)，各地可采取地方臨儲(chǔ)等方式，確保農(nóng)民售糧順暢。今年河南等地受“爛場雨”影響，小麥品質(zhì)下降，銷售受阻，河南對受損小麥實(shí)行敞開收購、專倉儲(chǔ)存、定向銷售政策，最大程度降低種糧農(nóng)戶損失，同時(shí)嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小麥流入口糧市場，守住了農(nóng)民“有糧賣得出”底線和食品安全底線。

糧食收購一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，要照顧好生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，避免“谷賤傷農(nóng)”“米貴傷民”。今年，受國內(nèi)外市場供求變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素疊加影響，國內(nèi)小麥、水稻、玉米等糧食品種價(jià)格仍然保持高位運(yùn)行態(tài)勢。糧價(jià)上漲可以讓農(nóng)民獲得更好的種糧收益，激發(fā)種糧積極性，更好地促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，但糧價(jià)上漲會(huì)引發(fā)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格上漲，推高種糧成本，影響物價(jià)穩(wěn)定。有關(guān)部門要做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作，引導(dǎo)糧食價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，避免糧價(jià)大幅波動(dòng)損害農(nóng)民利益，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

在秋糧收購過程中不得越級壓價(jià)收購，這是維護(hù)種糧農(nóng)民利益的重要舉措。糧食收購中的價(jià)格違法行為主要有壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、不執(zhí)行最低收購價(jià)政策、不按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)以及實(shí)施價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等法律法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。糧食收購企業(yè)在糧食收購過程中要做到公開公平公正，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，按質(zhì)論價(jià)，不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)，不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食，損害種糧農(nóng)民利益。在糧食收購現(xiàn)場，要按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)格上墻、標(biāo)準(zhǔn)上榜、樣品上臺，做好咨詢講解，讓農(nóng)民賣上“明白糧”。有關(guān)部門一定要嚴(yán)格日常監(jiān)管，加大檢查執(zhí)法力度。對一些壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、吃拿卡要等損害農(nóng)民利益的違法行為，要嚴(yán)肅查處，絕不含糊。只有這樣，才能保護(hù)農(nóng)民售糧不吃虧。相關(guān)部門要協(xié)同配合，健全問題線索移送機(jī)制，形成監(jiān)督檢查合力。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，維護(hù)良好的市場秩序。

對性質(zhì)惡劣的典型案例予以公開曝光，能夠?qū)`法違規(guī)者形成有效震懾。比如，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合市計(jì)量院開展夏糧收購專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處天津市首例通過壓低等級手段變相壓低糧食價(jià)格案，引起廣泛關(guān)注。這家糧食收購企業(yè)之所以被處罰，是因其使用經(jīng)鑒定不合格的谷物水分儀對部分收購糧進(jìn)行水分測定，并依照公示的收購標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，根據(jù)測定的水分對糧食收購價(jià)格扣價(jià)，壓低收購價(jià)，變相損害農(nóng)民利益。這起案件的曝光，對天津市其他糧食收購企業(yè)以及其他地區(qū)的企業(yè)起到了警示作用。（劉慧）

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)