作者：黃銘棟（中國地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

日前，司法部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），就充分發(fā)揮司法行政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面的職能，推進(jìn)活動(dòng)常態(tài)化、長效化作出部署安排。

常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署的必然要求，是解決鄉(xiāng)村法治建設(shè)方面存在主要問題的有效抓手。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)，為農(nóng)民生活提供法律保障，為鄉(xiāng)村振興提供法治支撐。

《通知》圍繞深入推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防化解、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村法律服務(wù)多元化發(fā)展、全面提升鄉(xiāng)村法律援助質(zhì)效、扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)等5個(gè)方面明確了活動(dòng)開展的重點(diǎn)工作。為了保障活動(dòng)開展更為扎實(shí)有效，應(yīng)從以下四方面著力。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，系統(tǒng)回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，具有鮮明的時(shí)代性、政治性、人民性、理論性、創(chuàng)新性，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度。當(dāng)前，要推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)村入戶、深入人心、走深走實(shí)，保證黨帶領(lǐng)農(nóng)民群眾在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的道路上守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)法律教育宣傳。緊緊圍繞農(nóng)民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓農(nóng)民群眾在法律制度、執(zhí)法決定、司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感?！班l(xiāng)村振興 法治同行”常態(tài)化，必須把農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)與保障放在首位，確保法治與民主的有機(jī)融合。在日常執(zhí)法中培養(yǎng)打造一支搬不走、會宣講、能示范，環(huán)繞農(nóng)民生活圈的法律“土專家”。定期開展法律宣傳和教育培訓(xùn)活動(dòng)，在農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民心中營造良好法治氛圍。不斷推動(dòng)普法工作向農(nóng)村基層延伸，發(fā)展模范村莊，在模范村中不斷加強(qiáng)建設(shè)高效的自我管理和糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)其他村莊學(xué)習(xí)法治經(jīng)驗(yàn)、效仿法治做法。

以“農(nóng)”為本，完善法律服務(wù)。鄉(xiāng)村法治要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄笳归_。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐主體，要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在立法過程中，要讓農(nóng)民能夠切實(shí)參與進(jìn)來，不斷完善公眾參與制度。在執(zhí)法過程中，線上構(gòu)建更加普惠的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高法律服務(wù)的可及性與公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的互動(dòng)性。線下推動(dòng)村公共法律宣傳服務(wù)基地與法律顧問工作有效銜接，實(shí)現(xiàn)法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化。在司法過程中，通過建立電子檔案系統(tǒng)、在線法律咨詢平臺、智能排班系統(tǒng)等智能化建設(shè)，提高司法效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村公共法律宣傳服務(wù)基地，為農(nóng)民提供法律建議、糾紛調(diào)解和法律文件撰寫等服務(wù)。

堅(jiān)持自治、法治、德治同行。法治同行常態(tài)化與鄉(xiāng)村振興的交匯處，正是自治、法治與德治的融合點(diǎn)。自治是目標(biāo)、法治是保障、德治是基礎(chǔ)。法治常態(tài)化不僅是法律的執(zhí)行，更是對自治與德治的有力支持，也是繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在。法治文化是法治的內(nèi)在核心，要向農(nóng)民宣傳普及法律規(guī)定、弘揚(yáng)法治精神、培育法治觀念、樹立法治思維、傳承法治文化，做到尊重法律、遵守法律。

“見賢思齊”觀念在鄉(xiāng)村小環(huán)境中具有獨(dú)特作用與影響，在“鄉(xiāng)村振興　法治同行”常態(tài)化的進(jìn)程中，要將法治同行常態(tài)化上升到文化層面，成為農(nóng)民的內(nèi)在修養(yǎng)、自覺約束和生活方式。

來源：農(nóng)民日報(bào)