省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程
實(shí)施方案的通知
鄂政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年8月27日
湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,進(jìn)一步促進(jìn)我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,著力推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
到2025年,全省中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全,防病治病水平明顯提升,高素質(zhì)中醫(yī)藥人才逐步壯大,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善,促進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系進(jìn)一步完善,中醫(yī)藥服務(wù)、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)藥人才、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)取得明顯進(jìn)展,中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康湖北建設(shè)的重要支撐。
二、重大工程
(一)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程。
1.中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)。
(1)積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。支持湖北省中醫(yī)院作為依托醫(yī)院,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。支持有關(guān)地區(qū),引入高水平中醫(yī)醫(yī)院,合作共建國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委負(fù)責(zé),排第一位的為牽頭單位,下同)
(2)推進(jìn)荊州市中醫(yī)醫(yī)院、黃石市中醫(yī)醫(yī)院、隨州市中醫(yī)醫(yī)院、鄂州市中醫(yī)醫(yī)院、十堰市中醫(yī)醫(yī)院、荊門市中醫(yī)醫(yī)院、咸寧市中醫(yī)醫(yī)院等7所地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,支持恩施州新建恩施州中醫(yī)醫(yī)院。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委,有關(guān)市、州人民政府負(fù)責(zé))
(3)持續(xù)加強(qiáng)肝病科、腎病科、皮膚科、婦科、兒科、針灸科、推拿科、康復(fù)科、骨傷科、肛腸科、心病科、腦病科、脾胃病科等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)(重點(diǎn))??平ㄔO(shè),建設(shè)240個(gè)國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)(重點(diǎn))專科。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(4)加強(qiáng)省級(jí)龍頭中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),在湖北省中醫(yī)院、湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)綜合類別的省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心。結(jié)合我省中醫(yī)??铺厣季纸ㄔO(shè)15—20個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)(??疲┽t(yī)療中心,服務(wù)武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈和宜荊荊都市圈。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(5)爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心項(xiàng)目,建設(shè)省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。推動(dòng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置康復(fù)科,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院中醫(yī)科室建設(shè)。針對(duì)心病、腦病、消渴病、肺病等慢性病和傷殘等,制定推廣20項(xiàng)以上中醫(yī)康復(fù)方案。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(6)推進(jìn)湖北省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地,湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地,提升中醫(yī)藥疫病防治能力。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委負(fù)責(zé))
(7)持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。在縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目中,支持脫貧地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持人口超百萬(wàn)或經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣(市)、口子縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院特色???、平臺(tái)???、薄弱??坪瓦m宜技術(shù)推廣中心“三??埔恢行摹苯ㄔO(shè),每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)3個(gè)以上中醫(yī)藥特色???。(省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳,各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(8)實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)推廣計(jì)劃。每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范開(kāi)展不少于45項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù),向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣40項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠規(guī)范開(kāi)展10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80%以上村衛(wèi)生室規(guī)范熟練開(kāi)展6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳,各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(9)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院公共衛(wèi)生防控救治能力。二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置規(guī)范化發(fā)熱門診。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室建設(shè)。(省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳,各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
(10)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣(市)30個(gè)以上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置“國(guó)醫(yī)堂”、配備中醫(yī)醫(yī)師,15%的國(guó)醫(yī)堂完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。規(guī)劃布局建設(shè)一批名醫(yī)堂,推動(dòng)名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐。(省衛(wèi)健委、省人社廳、省醫(yī)保局,各縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé))
2.中醫(yī)治未病能力建設(shè)。
(11)支持區(qū)域中醫(yī)治未病中心項(xiàng)目建設(shè),探索發(fā)揮中醫(yī)治未病價(jià)值作用的政策機(jī)制,推廣適宜技術(shù),普及健康知識(shí),提升區(qū)域中醫(yī)治未病服務(wù)能力。(省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局負(fù)責(zé))
(12)實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目,做好糖尿病、高血壓中西醫(yī)結(jié)合防治工作,開(kāi)展兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預(yù)試點(diǎn)和婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣試點(diǎn)。(省衛(wèi)健委、省教育廳負(fù)責(zé))
3.中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)。
(13)支持老年中醫(yī)藥健康中心建設(shè),探索完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式,提升臨床、康復(fù)、護(hù)理、慢性病管理、科學(xué)研究、健康管理能力。(省衛(wèi)健委、省人社廳、省民政廳負(fù)責(zé))
(14)推動(dòng)全省二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置老年病科,增加老年病床數(shù)量,開(kāi)展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(15)強(qiáng)化中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)銜接,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位,在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(省衛(wèi)健委、省民政廳負(fù)責(zé))
4.中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。
(16)推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用提檔升級(jí),推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院信息化基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)和智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),建設(shè)20個(gè)以上互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(17)落實(shí)國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度,建立與衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(二)中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程。
1.中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設(shè)。
(18)加快湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、武漢市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)。將中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入醫(yī)院評(píng)審、績(jī)效考核和醫(yī)院章程。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委負(fù)責(zé))
2.重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)。
(19)聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病,以提高臨床療效為重點(diǎn),組織綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等聯(lián)合開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施10—15個(gè)省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目。(省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(20)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院建立健全中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)科全覆蓋。三級(jí)綜合醫(yī)院按照要求設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病房,床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(三)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程。
1.建設(shè)中醫(yī)藥湖北實(shí)驗(yàn)室(時(shí)珍實(shí)驗(yàn)室)。
(21)立足國(guó)家和湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求,以服務(wù)突破性發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,匯聚省內(nèi)外中醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)人才、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源,建設(shè)中醫(yī)藥湖北實(shí)驗(yàn)室,培育爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。(省衛(wèi)健委、省科技廳、省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
2.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
(22)推進(jìn)湖北省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。優(yōu)化整合國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、研究室,中醫(yī)類國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家中醫(yī)藥局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(23)依托湖北省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院,發(fā)揮國(guó)家藥品監(jiān)督管理局中藥質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用,加大資金和人才投入,圍繞中藥全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)研究,保證中藥安全有效,提升我省中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)能力。(省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
3.中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。
(24)依托湖北中醫(yī)藥大學(xué)改善中醫(yī)藥古籍保護(hù)條件,建設(shè)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館,提升中醫(yī)藥古籍保護(hù)及利用能力。(省衛(wèi)健委、省教育廳負(fù)責(zé))
4.中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。
(25)在省級(jí)各類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中,加大對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的支持力度,支持開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究、防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究、療效與作用機(jī)制研究、臨床循證研究及評(píng)價(jià)研究等,組織篩選一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種。加強(qiáng)開(kāi)展基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)。(省衛(wèi)健委、省科技廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
5.中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。
(26)支持開(kāi)展中醫(yī)特色診斷治療裝備研究,研發(fā)中醫(yī)數(shù)字化輔助診斷裝備、中醫(yī)特色療法智能化裝備、中醫(yī)治未病現(xiàn)代化裝備。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(27)鼓勵(lì)開(kāi)展中藥品質(zhì)智能辨識(shí)與控制工程化技術(shù)裝備研究,研發(fā)推廣中藥材生產(chǎn)與品質(zhì)保障、中藥飲片智能炮制控制與調(diào)劑工程化、中成藥制造核心工藝數(shù)字化與智能控制等技術(shù)裝備。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(28)支持中醫(yī)藥技術(shù)裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可度量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè),開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)裝備在慢性病防控中的應(yīng)用示范。(省衛(wèi)健委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(四)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(時(shí)珍工程)。
1.高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。
(29)實(shí)施中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持項(xiàng)目,遴選培養(yǎng)岐黃學(xué)者和青年岐黃學(xué)者。評(píng)定湖北中醫(yī)大師10名、湖北中醫(yī)名師30名,選拔10名省級(jí)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,組建10個(gè)左右省級(jí)中醫(yī)藥多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),爭(zhēng)取更多入選國(guó)家支持項(xiàng)目。(省衛(wèi)健委、省人社廳、省科技廳、省教育廳負(fù)責(zé))
(30)實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目,遴選培養(yǎng)50名中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、50名西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)人才、200名中醫(yī)藥優(yōu)秀青年人才。(省衛(wèi)健委、省人社廳負(fù)責(zé))
(31)實(shí)施中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目,遴選百名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承指導(dǎo)老師和繼承人,培養(yǎng)500名中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才。(省衛(wèi)健委、省教育廳負(fù)責(zé))
2.基層人才培養(yǎng)計(jì)劃。
(32)實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目,繼續(xù)招錄中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生,支持開(kāi)展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。實(shí)施基層名老中醫(yī)傳承工程,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建有1個(gè)基層名老中醫(yī)工作室,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥骨干師承培養(yǎng)。(省教育廳、省衛(wèi)健委,各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
3.人才平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。
(33)支持湖北中醫(yī)藥大學(xué)等高校建設(shè)中醫(yī)藥類一流學(xué)科、一流本科專業(yè),加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地、中醫(yī)實(shí)踐技能考核基地建設(shè)。(省教育廳、省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
(34)加強(qiáng)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)。建設(shè)100個(gè)名老中醫(yī)藥專家、老藥工傳承工作室,提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力。(省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(五)中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。
1.中藥材種業(yè)質(zhì)量提升。
(35)重點(diǎn)培育“十大楚藥”和“五大特色藥材”道地藥材品種,建設(shè)一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地,加強(qiáng)華中藥用植物園保護(hù)與建設(shè),推動(dòng)制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。(省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院,各市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
(36)利用第四次全國(guó)中藥資源普查工作成果,加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù),建立中藥材種質(zhì)資源庫(kù),健全我省中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。(省衛(wèi)健委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省農(nóng)科院負(fù)責(zé))
(37)貫徹落實(shí)好國(guó)家即將出臺(tái)的中藥材種子管理辦法。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
2.中藥材規(guī)范化種植。
(38)大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))+農(nóng)戶”的中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,建設(shè)蘄艾、半夏、天麻、厚樸等“十大楚藥”“五大特色藥材”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地,配套制定種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局,有關(guān)市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
(39)加強(qiáng)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地建設(shè)。積極開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培,開(kāi)發(fā)中藥材林下種植模式并示范推廣。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(40)探索建立覆蓋我省主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系。(省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(41)依托現(xiàn)有藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和第三方中藥材檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),搭建若干中藥材快速檢測(cè)平臺(tái)。(省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
3.中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。
(42)推進(jìn)湖北中醫(yī)藥大學(xué)、湖北省中醫(yī)院、武漢市中醫(yī)醫(yī)院中藥炮制技術(shù)傳承基地項(xiàng)目建設(shè),挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。開(kāi)展常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究,開(kāi)發(fā)基于鄂產(chǎn)特色中藥材的中藥飲片、中成藥。(省衛(wèi)健委、省科技廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(43)鼓勵(lì)本土企業(yè)主導(dǎo)或參與制定30~50個(gè)全國(guó)中藥飲片炮制規(guī)范和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。完成3~5個(gè)中藥配方顆粒國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂。(省藥監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(44)實(shí)施“一品一策”提升計(jì)劃,加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)和已上市中成藥二次開(kāi)發(fā),加強(qiáng)經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑研究應(yīng)用,培育現(xiàn)代中藥大品種大品牌。(省科技廳、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
4.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(45)實(shí)施中醫(yī)藥名企壯大工程。培植中醫(yī)藥龍頭企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億的企業(yè)3家,產(chǎn)值超過(guò)30億的企業(yè)5家,產(chǎn)值超過(guò)10億的企業(yè)10家。培育全國(guó)中藥材與飲片領(lǐng)軍企業(yè)1~2家,力爭(zhēng)在資本市場(chǎng)上市企業(yè)1~2家,招引3~5家國(guó)內(nèi)中藥五十強(qiáng)企業(yè)在湖北落戶。(省經(jīng)信廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(46)支持恩施州、神農(nóng)架林區(qū)等地建設(shè)10家中醫(yī)藥特色健康旅游基地、森林康養(yǎng)基地。以蘄艾、茯苓、福白菊、龜鱉甲等品種為重點(diǎn),研發(fā)中藥功能性食品、保健品和化妝品。建成一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),推動(dòng)中醫(yī)藥+養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、食品、文化等融合發(fā)展。支持社會(huì)力量興辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),大力發(fā)展艾灸服務(wù)。(省衛(wèi)健委、省文旅廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
5.中成藥綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
(47)鼓勵(lì)我省企業(yè)聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中成藥臨床綜合評(píng)價(jià),豐富用藥指征、目標(biāo)人群、最佳劑量等精準(zhǔn)用藥信息。(省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(48)支持我省中藥企業(yè)建立系統(tǒng)完善、適應(yīng)發(fā)展需求、覆蓋生產(chǎn)全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成多層次的現(xiàn)代質(zhì)量控制體系。(省藥監(jiān)局、省經(jīng)信廳負(fù)責(zé))
(49)鼓勵(lì)我省中藥企業(yè)、科研醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系,開(kāi)展中藥新藥研發(fā)和綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”建設(shè)。(省藥監(jiān)局、省衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
(六)中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。
1.中醫(yī)藥博物館建設(shè)。
(50)鼓勵(lì)湖北中醫(yī)藥大學(xué)、黃岡市等有條件的機(jī)構(gòu)或地區(qū)建設(shè)湖北省中醫(yī)藥博物館。(省文旅廳、省教育廳、省自然資源廳、省衛(wèi)健委,有關(guān)市、州人民政府負(fù)責(zé))
2.中醫(yī)藥文化品牌建設(shè)。
(51)實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“湖北中醫(yī)藥日”“中醫(yī)中藥荊楚行”“中醫(yī)中藥村村行”等宣傳活動(dòng)。辦好“李時(shí)珍大講堂”等品牌活動(dòng)。力爭(zhēng)將“李時(shí)珍中藥材交易會(huì)”“蘄艾文化節(jié)”升格為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。(省衛(wèi)健委,有關(guān)市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
(52)打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)50個(gè)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,建設(shè)一批中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館,在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校建設(shè)以李時(shí)珍文化為標(biāo)志的中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。創(chuàng)作一批以李時(shí)珍為IP的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品。(省衛(wèi)健委、省文旅廳、省教育廳、省經(jīng)信廳、省民政廳,有關(guān)市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
(七)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程。
1.中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。
(53)支持阿爾及利亞中醫(yī)中心建設(shè)。(省衛(wèi)健委、省委外辦、省教育廳負(fù)責(zé))
2.中醫(yī)藥國(guó)際影響力提升計(jì)劃。
(54)充分發(fā)揮李時(shí)珍與《本草綱目》的國(guó)際影響力,鞏固拓展與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)的中醫(yī)藥合作與交流。(省衛(wèi)健委、省委外辦負(fù)責(zé))
3.中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃。
(55)做大做強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,開(kāi)展中醫(yī)藥海外市場(chǎng)政策研究,推動(dòng)中藥類產(chǎn)品海外注冊(cè)和應(yīng)用,助力中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”。(省衛(wèi)健委、省委外辦、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
4.中醫(yī)藥國(guó)際抗疫合作計(jì)劃。
(56)積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與重大傳染病防控國(guó)際合作,組織中醫(yī)藥抗疫國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。建設(shè)高水平的中醫(yī)疫病防治團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)抗疫技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際合作。(省衛(wèi)健委、省委外辦、省科技廳、省藥監(jiān)局負(fù)責(zé))
(八)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程。
(57)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。支持黃岡市創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)黃岡市國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)工作,探索建立醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策機(jī)制。制定實(shí)施醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展政策措施,實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng),完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改政策體系。(省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局,有關(guān)市、州、縣人民政府負(fù)責(zé))
三、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。各地各部門要按照職責(zé)分工,協(xié)同抓好方案落實(shí),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要將重大工程實(shí)施納入本部門重點(diǎn)工作,分年度制定工作計(jì)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。健全中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展情況監(jiān)測(cè)分析。省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局要牽頭制定評(píng)估督導(dǎo)方案,綜合運(yùn)用評(píng)估督導(dǎo)、第三方評(píng)估等多種形式,督促各級(jí)各部門對(duì)照方案的職責(zé)分工,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各地各部門要大力宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施進(jìn)展和成效,加強(qiáng)政策解讀和典型報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提升公眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。
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