荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊 （記者沈素芬 實習(xí)生陳曉璇 通訊員李鋒銳）近年來，鶴峰縣下坪鄉(xiāng)以家庭為基本細(xì)胞，以院落為基本單元，以德治教化為先導(dǎo)，倡導(dǎo)優(yōu)良的家風(fēng)家教為抓手，院子文化為精神紐帶，運用共同締造的理念，相信群眾依靠群眾發(fā)動群眾，以一家一院之和美，成就全域全鄉(xiāng)之和美，探索出一條基層治理新模式。

“單元”治理  打造院落和美模式

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興有序推進，面對前所未有的發(fā)展變革機遇和挑戰(zhàn)，下坪鄉(xiāng)作出了大膽探索，取得了階段性成效。

該鄉(xiāng)以“政府主導(dǎo)+群眾主力+合力主攻”的模式，堅持完善“五共五有”制度，借助群眾主力合力主攻，實現(xiàn)黨和政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。讓“和美院落”引領(lǐng)高度自治的院子群眾聽黨話，跟黨走，感黨恩。充分發(fā)揮黨員在基層治理中帶好頭、煥生機、樹典范的全能作用，實現(xiàn)院子里頭黨員“全覆蓋”。

為適應(yīng)新時代發(fā)展，該鄉(xiāng)依托各“院子”，探索出“六員”工作模式，讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)有主力軍；達(dá)到全面提升基層黨建的引領(lǐng)力、基層治理的創(chuàng)造力、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力。該鄉(xiāng)在巖門村率先試點“六個一”工程，以更貼近農(nóng)村、群眾、生活的方式，有力促進村民自覺學(xué)法、有事找法、全民守法的習(xí)慣養(yǎng)成。

“共治”格局  激活院落文化治理機能

院落以和為美，以和促美，共同締造人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境之美。下坪鄉(xiāng)在發(fā)揚優(yōu)良的家風(fēng)家教基礎(chǔ)上，不斷推進優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，共育和美院落文化，為構(gòu)筑基層治理“共治”格局凝心聚力。讓院落文化在基層治理中發(fā)揮更持久、更積極的導(dǎo)向作用。

優(yōu)良家風(fēng)是一個家庭院落的精神內(nèi)核，也是一個社會正向價值的縮影。下坪鄉(xiāng)周家院子是恩施唯一榮獲湖北省“荊楚最美家庭”的家庭，是以優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)促進基層善治的典范。以周家院子為示范，以家教家風(fēng)促治理在下坪鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)，也成為武陵山區(qū)一道靚麗的風(fēng)景。

和美院落，和諧共生。一改往日打牌、吵架、喝酒鬧事的“亂象”，現(xiàn)如今，院落已成為周邊農(nóng)戶的活動中心，廣場起舞、亭下對弈、廊道歡娛，其樂融融；志愿服務(wù)、輪值管理，環(huán)境優(yōu)雅、井然有序。

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)治理有效的基礎(chǔ)。在下坪鄉(xiāng)堰坪村白泉河邊，40畝葡萄采摘園果滿架棚、長勢喜人，楊家大院臨河而建，與采摘園相依相伴，每年收入過千萬。周家院子、楊家大院等通過“引留資金、傳播理念、廣泛帶動”不僅建設(shè)了家鄉(xiāng)，更帶動周圍100余戶群眾500余人走向共同致富。用好“以發(fā)展促平安”這把“金鑰匙”，打造出以產(chǎn)業(yè)興院落，以和美院落文化促治理的共同締造實踐樣板。

“多維”推進  提升院落治理效能

下坪鄉(xiāng)通過和美院落建設(shè)，達(dá)到“小單元”托起“大治理”效果，充分彰顯黨建引領(lǐng)共同締造的制度優(yōu)勢，不斷提升基層社會治理效能。

該鄉(xiāng)把綠色院落建設(shè)作為“兩山”理論實踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，秉承“共同締造”的理念，守護好寶貴優(yōu)勢生態(tài)資源，讓院落傍山成景、依水生綠、因綠興業(yè)。打造以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，建久安之勢、成長治之業(yè)。

講好院落故事，弘揚院落精神。下坪鄉(xiāng)微黨課《周家院子的“傳家寶”》獲省委組織部一等獎，“和美院落”引領(lǐng)美好生活，主題院落紛紛涌現(xiàn)。通過院落故事的宣講傳頌，讓以和為貴、以和為美的院落文化浸入村民心靈、轉(zhuǎn)化為行動實踐。

下坪鄉(xiāng)以“院落”為中心打造文化旅游示范片，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，打造農(nóng)旅融合示范片。小小院子搭臺經(jīng)濟大戲，助力村民實現(xiàn)共同富裕之夢，共享治理之樂、發(fā)展之美。

近年來，下坪鄉(xiāng)通過黨建引領(lǐng)共同締造活動，激發(fā)轄區(qū)全員參與和美院落建設(shè)，共享和美成果。堅持用好楓橋經(jīng)驗，通過院落開展一線協(xié)商議事，化解群眾矛盾，解決百姓之憂。近年來，下坪鄉(xiāng)巖門村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，蘊育出全國最美家庭、湖北省家風(fēng)家教實踐基地——周家院子，獲得平安湖北建設(shè)先進集體、省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動“示范單位”、恩施州“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號榮譽。以和為美才能以和促美，下坪農(nóng)村呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)欣欣向榮，民風(fēng)傳承越發(fā)淳樸和諧，社會治理越發(fā)高效有序的良好局面，繪制出一幅共同締造和美院落的土家山鄉(xiāng)治理圖。

專家點評：和美院落繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷