荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員田靜）巴東，因在古巴東郡之東而得名，南北狹長800里，山高路遠(yuǎn)且交通不便，群眾到縣里辦事極為不便，享受一次審批服務(wù)的時間長、成本高。

為解決該困境，近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巴東縣政務(wù)局深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施，從2021年9月起開展縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化改革，從優(yōu)化“一門式”到“一窗式”入手，為群眾和企業(yè)提供“一窗受理，全科服務(wù)”。

突出分級整合 “一窗式”設(shè)置更合理

巴東縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所統(tǒng)一搭建“云桌面”平臺，將多條業(yè)務(wù)“專線”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合，破解“專線”難題，推動由多部門分散受理向一窗綜合受理的工作模式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理，全科服務(wù)”。

按照機(jī)構(gòu)名稱、窗口設(shè)置、標(biāo)識標(biāo)牌、事項(xiàng)進(jìn)駐、人員選配、辦事流程、收費(fèi)政策和績效考核等方面，智能化升級改造縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所。

縣政務(wù)服務(wù)中心按照“1+3（綜合窗口+公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)）”模式整合部門單設(shè)的辦事窗口，將企業(yè)群眾所涉及的社保、醫(yī)保、民政、養(yǎng)老、就業(yè)、市場監(jiān)管等服務(wù)整合設(shè)置17個綜合窗口，統(tǒng)一實(shí)行綜窗辦理。

公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)等職能部門，由本部門綜窗工作責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)行專業(yè)綜窗辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置35個綜合窗口和12個公安主題專窗，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項(xiàng)及縣級收件端前移事項(xiàng)。村（社區(qū)）便民服務(wù)站設(shè)置1個綜合窗口，辦理村級公共服務(wù)事項(xiàng)及縣鄉(xiāng)兩級收件端前移事項(xiàng)。

同時，對縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所376名綜窗工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓工作人員從“專一手”向“全能手”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和辦事群眾提供一流的服務(wù)，帶來精準(zhǔn)高效、便捷貼心的辦事體驗(yàn)。

優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng) “一窗式”整合更高效

巴東縣創(chuàng)新“綜窗受理”改革，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)受理、人員管理和窗口服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范，解決了業(yè)務(wù)分散、受審不分、忙閑不均、效能監(jiān)管不到位等問題，進(jìn)一步提高審批效率。

縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，著力推行政務(wù)服務(wù)“清減降放”，對納入綜合窗口辦理的事項(xiàng)進(jìn)行“三減兩放一改造”即減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，事項(xiàng)下放、環(huán)節(jié)下放以及流程再造，清單形式列明所需材料、編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。

改革后，縣政務(wù)服務(wù)中心綜窗平行受理32個部門1584項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心平行受理15個部門184項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，村級便民服務(wù)站平行受理80項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。

同時，具有審批職能的部門對綜合窗口工作人員和進(jìn)駐事項(xiàng)充分授權(quán)，做到進(jìn)駐事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)場所內(nèi)完成接件受理、審批辦理、辦結(jié)出證全流程審批工作，堅(jiān)決杜絕企業(yè)群眾辦事“兩頭跑、兩頭找”問題的發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，綜合窗口改革后減少辦事窗口85個，窗口的減少，也帶動辦事環(huán)節(jié)、材料、時限、跑動次數(shù)的減少。

今年以來，縣鄉(xiāng)村三級綜合窗口累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)3萬余件，較同期1.8萬余件上漲40%?？h鄉(xiāng)村三級綜合窗口共減事項(xiàng)230項(xiàng)，下放事項(xiàng)144項(xiàng)，收件端前移192項(xiàng)；減材料3015件，減環(huán)節(jié)2952個。

量身定制套餐 “一窗式”服務(wù)更便民

巴東縣在縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)場所推廣“一站式”服務(wù)，實(shí)行幫辦代辦教辦服務(wù)，安排專人專崗，為特殊群體提供咨詢引導(dǎo)、預(yù)約叫號、全程陪辦、協(xié)助填表、復(fù)印打印等線上線下全流程服務(wù)。今年以來，已累計(jì)為老年人提供幫辦代辦服務(wù)898次，“一站式”服務(wù)592次。

建立特殊群體上門服務(wù)機(jī)制，開展戶政“移動窗口”、下鄉(xiāng)評殘、上門辦證專項(xiàng)行動，定期為高齡、空巢、失能、留守老人上門辦理戶口、提供社保、醫(yī)保及水電氣等高頻事項(xiàng)服務(wù)。今年以來，已累計(jì)開展下鄉(xiāng)評殘、上門辦理殘疾證2845人次，辦理身份證2967份。

借助縣鄉(xiāng)村三級黨員干部、各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐村工作隊(duì)及5500名下沉黨員干部，引導(dǎo)11.3萬余名群眾下載注冊使用鄂匯辦APP，推行“網(wǎng)上在線接辦、網(wǎng)下大廳承辦”深度藕合，確保網(wǎng)上接得住、網(wǎng)下辦得好。免費(fèi)為辦證企業(yè)和群眾郵寄公文證照3850份，節(jié)約成本5萬余元。

同時，引導(dǎo)群眾參與績效評價，采取基層服務(wù)“群眾評”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“好差評”、現(xiàn)場服務(wù)“自主評”等方式，實(shí)行現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會各界“綜合點(diǎn)評”，實(shí)現(xiàn)“以評促管”“以評促改”“以評促優(yōu)”。今年以來，已累計(jì)開展評價2.2萬次以上，群眾滿意度達(dá)99.95%。