荊楚網（湖北日報網）訊（記者 謝圣國 實習生 皮姝凡 通訊員 孔祥銀）2022年以來，巴東縣結合縣域實際，積極申報“稅務行政處罰‘首違不罰’智能化辦理”項目，5月巴東縣被湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組確定為先行區(qū)創(chuàng)建點，截止8月底，全縣共對300余戶次納稅人的輕微稅收違法行為實施了“首違不罰”智能化辦理，受到普遍歡迎。

精心組織+統(tǒng)籌部署 高位推進試點創(chuàng)建工作

先行區(qū)創(chuàng)建點已成立，巴東縣稅務局便成立了由負責人任組長的“首違不罰”智能化辦理改革示范點專項工作組，下設綜合協(xié)調、業(yè)務辦理、納稅服務、宣傳輿情、技術運維、督導考評6個職能小組，全面負責“首違不罰”智能化辦理改革事項。

小組及時召開“首違不罰”智能化改革試點工作動員會和推進會，精心制定《稅務行政處罰“首違不罰”智能化辦理改革示范點創(chuàng)建方案》，明確改革任務和工作職責，強化學習培訓，切實提高站位、找準方位、確保責任落實到實位。

同時，組織骨干力量參加全省的業(yè)務專題培訓會和經驗交流會，學習“首違不罰”相關政策、操作流程及武漢市局先進經驗，精準吃透政策核心內涵和實踐操作流程。

大數據+全程網辦 實現(xiàn)智能化辦理“精準快速”

“首違不罰”智能化辦理主要是依托稅務部門金稅三期核心征管系統(tǒng)的稅收數據，通過關聯(lián)電子稅務局“首違不罰判定”模塊進行大數據智能分析，對納稅人稅收違法行為是否符合“首違不罰”條件進行自動判定、自動出具文書，并將辦理時間縮減為“即時當場辦結”，進一步規(guī)范了稅務機關的處罰裁量權限，有效提高了“首違不罰”辦理的精準化和智能化水平。

納稅人在接收到“首違不罰”相關文書后，可通過湖北省電子稅務局全程網上自行完成“首違不罰”相關手續(xù)辦理，實現(xiàn)“首違不罰”辦理“一次也不用跑”、全程網上辦，稅務機關和納稅人獲得“雙減負”的良好效應。

規(guī)范流程+健全機制 有力促進納稅服務工作質效

巴東縣結合基層稅務部門工作實際，還自主編制了《巴東縣稅務局“首違不罰”智能化辦理操作手冊》，對基層稅務部門能涉及到10類“首違不罰”智能化辦理業(yè)務，逐一詳細講解執(zhí)法依據及操作流程，做到100%全覆蓋，讓“首違不罰”智能化辦理更規(guī)范、更有“尺度”。

建立聯(lián)動機制，通過部門聯(lián)絡員制度和日報告制度，按日統(tǒng)計“首違不罰”智能化辦理工作情況，及時收集試點過程中出現(xiàn)的各類問題，按周召開專題會議，分析工作經驗和不足，按月通報各部門工作情況，督導責任落實。

同時，將“首違不罰”智能化辦理試點與優(yōu)化營商環(huán)境、納稅人滿意度調查、黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動等重點工作深度融合，堅持以納稅人繳費人需求為導向，持續(xù)完善便民服務舉措，不斷提升納稅人的滿意度和獲得感。

宣教承諾+跟蹤服務 大幅提升納稅人稅法遵從度

“首違不罰”智能化辦理，目的不是簡單的“不罰”，而是給予納稅人“糾錯”的機會，重點是提升納稅人稅法遵從度和依法納稅水平。

在對納稅人推送“首違不罰”通知書的同時，系統(tǒng)會同步推送“首違不罰”宣教承諾書，對納稅人進行宣教承諾，告知納稅人不要再次發(fā)生同類違法事項。同時，強化跟蹤管理服務，通過微信、電話、上門走訪等形式，對每一戶符合“首違不罰”條件的納稅人逐一回訪，詳細告知其稅收違法行為，及時幫助更正錯誤，輔導提升財務管理水平，明確告知再次發(fā)生清單中所列同一稅收違法行為將會受到的稅務行政處罰等，將溫馨提示提醒貫穿“首違不罰”工作全流程。

抽調業(yè)務尖兵組建專業(yè)化團隊，綜合分析高頻違規(guī)事項和納稅人類型，深入查找納稅人最容易忽視的涉稅環(huán)節(jié)，對相同類型的納稅人和行業(yè)做好提示提醒工作，以寬嚴相濟的稅收執(zhí)法理念和措施，贏得了納稅人的理解支持和稅法遵從度的大幅提升。

自“稅務行政處罰‘首違不罰’智能化辦理”項目申報并落地以來，巴東縣以務實舉措，高效推進稅務行政處罰“首違不罰”智能化辦理試點工作，充分彰顯了稅收執(zhí)法的尺度、溫度、精度。