荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 徐蕾 通訊員 郭德斌、羅丹）從“多頭跑”到“零跑腿”、從“屬地辦”到“就近辦”、從“解決問(wèn)題辦證”到“交房即交證”、從“綠色通道”到“上門(mén)服務(wù)”……襄陽(yáng)市襄州區(qū)把人民滿(mǎn)意作為共同締造的價(jià)值追求，不斷深化改革，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，緊抓“財(cái)產(chǎn)登記優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主線(xiàn)，聚焦民生發(fā)展，點(diǎn)亮不動(dòng)產(chǎn)登記成績(jī)單，提升人民群眾的獲得感、幸福感，讓群眾共享改革成果，締造美好生活。

“互聯(lián)+”打破地域限制

多點(diǎn)受理，“全城通辦”。市民程女士在襄州區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心“二手房一件事”窗口，將位于襄陽(yáng)市東津新區(qū)的一套商品房過(guò)戶(hù)給買(mǎi)方，從申請(qǐng)、繳稅再到出證，全程不到2小時(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記“全市通辦”是市、區(qū)兩級(jí)政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)已開(kāi)展的“一窗受理”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“金融+不動(dòng)產(chǎn)登記”等便民服務(wù)的進(jìn)一步提升，旨在讓服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就近辦、網(wǎng)上辦、全市通辦，將“最多跑一次”改革推向縱深。

異地受理，“跨城通辦”。在實(shí)體窗口增設(shè)“襄十隨神”城市群綜合受理窗口，通過(guò)異地申請(qǐng)、線(xiàn)上受理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上支付、遠(yuǎn)程辦理、快遞送達(dá)的“跨市域通辦”業(yè)務(wù)，避免群眾在不同的城市間來(lái)回奔波。目前襄州區(qū)可滿(mǎn)足襄陽(yáng)、隨州、十堰三地的查詢(xún)查封、抵押登記、二手房轉(zhuǎn)移登記等高頻事項(xiàng)的異地業(yè)務(wù)受理分發(fā)。

訂制服務(wù)，“人性化辦”。為解決部分群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦，休息時(shí)間沒(méi)處辦”的困擾，襄州區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心為群眾提供“容缺辦、預(yù)約辦、上門(mén)辦”等多樣化、多層次、多維度的登記服務(wù)。今年共開(kāi)展進(jìn)小區(qū)辦證服務(wù)13場(chǎng)，為老人、孕婦、殘疾人、軍人開(kāi)通綠色通道208例，為臥病在床、行動(dòng)不便等特殊群體啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)機(jī)制27例。

“優(yōu)化+”破除登記梗阻

前置服務(wù)，“交房即交證”。襄州區(qū)始終站在企業(yè)和群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題，針對(duì)商品住房辦證難、辦證慢問(wèn)題，通過(guò)“三個(gè)前置”，繼續(xù)擴(kuò)大“交房即交證”覆蓋面。一是開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備前置，企業(yè)簽訂土地成交確認(rèn)書(shū)、土地出讓合同時(shí)即可向不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。二是購(gòu)房人申請(qǐng)前置，可在與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂新建商品房買(mǎi)賣(mài)、辦理預(yù)告登記同時(shí)，一并申請(qǐng)新建商品房轉(zhuǎn)移登記，采集完成相關(guān)信息。三是政府登記服務(wù)前置，積極向開(kāi)發(fā)企業(yè)延伸登記端口，由原來(lái)的坐等服務(wù)，到現(xiàn)在的上門(mén)服務(wù)。由區(qū)相關(guān)部門(mén)共同參與，提前介入，推行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收、綜合測(cè)繪、成果共享。截至目前，全區(qū)已有近千戶(hù)業(yè)主享受到“交房即交證”改革紅利，購(gòu)房者權(quán)益保障化、房企運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、政府服務(wù)優(yōu)化，形成三方共贏(yíng)的良好局面。

并聯(lián)審批，“拿地即開(kāi)工”。襄州區(qū)為確保工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工，把原來(lái)的三級(jí)審批優(yōu)化為一級(jí)審批，環(huán)節(jié)由原來(lái)的多個(gè)部門(mén)辦理變成現(xiàn)在的一個(gè)窗口一次性辦結(jié)，申請(qǐng)資料由原來(lái)的30余項(xiàng)減少為現(xiàn)在的7項(xiàng)，《設(shè)計(jì)方案批復(fù)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑項(xiàng)目施工許可證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》“五證”辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的一個(gè)多月壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi)，許多非核心材料企業(yè)可以承諾事后補(bǔ)齊，為企業(yè)拿證壓縮不少時(shí)間，讓企業(yè)感受到襄州區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“滿(mǎn)滿(mǎn)誠(chéng)意”。

“數(shù)據(jù)+”刷新登記速度

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。襄陽(yáng)市實(shí)行統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，統(tǒng)一業(yè)務(wù)類(lèi)型、辦事流程、收件材料、審核標(biāo)準(zhǔn)、窗口形象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、登簿制式。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，變“面對(duì)面”為“端對(duì)端”；充分運(yùn)用信息共享，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”；探索不動(dòng)產(chǎn)登記與銀行、公積金、公證機(jī)構(gòu)等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作辦理機(jī)制，變“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為“總對(duì)總”；深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證書(shū)的建設(shè)與應(yīng)用，變“紙質(zhì)證書(shū)”為“電子證照”。

全面壓縮。襄州區(qū)從減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限三方面優(yōu)化整合為環(huán)環(huán)相扣、步步咬合的“鏈條式”工作機(jī)制。辦理環(huán)節(jié)從申請(qǐng)、受理、審核、登簿、領(lǐng)證5個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為申請(qǐng)、領(lǐng)證2個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)具備登記基本條件但手續(xù)有欠缺的，實(shí)行容缺受理機(jī)制，做到“材料后補(bǔ)，效率不減”。同時(shí)為創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，襄州區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心全面清理各種證明，能通過(guò)部門(mén)共享獲取的信息，一律免于提交，無(wú)法獲取印證的事項(xiàng)實(shí)行書(shū)面承諾制，切實(shí)消除企業(yè)和群眾提交材料的煩惱。今年，襄州區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心已實(shí)現(xiàn)65類(lèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，一般登記、抵押登記等95%的業(yè)務(wù)“即時(shí)辦結(jié)”。增設(shè)企業(yè)登記“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)登記即來(lái)即辦。二手房交易由2個(gè)工作日壓縮至2個(gè)小時(shí)辦結(jié)，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。