作者簡介：

吳紅敬，1968年2月生，男，漢族，中共黨員，貫籍湖北公安。畢業(yè)于中南財經(jīng)大學工商管理專業(yè)?，F(xiàn)就職于湖北省文物事業(yè)發(fā)展中心，先后在國內(nèi)專業(yè)期刊發(fā)表論文10多篇。

摘 要：

作為全國重點文物保護單位的荊江分洪閘是荊江分洪工程的重要組成部分，其蘊含著歷史、藝術(shù)、科學、社會、生態(tài)和旅游等價值，在鄉(xiāng)村振興及文化與旅游融合背景下，保護與利用好這一獨特的資源，可以有效帶動區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利文化遺產(chǎn)；荊江分洪閘；保護與利用

一、荊江分洪工程歷史沿革

萬里長江，險在荊江。長江中游上起湖北枝城，下訖湖南城陵磯，全長347千米的江段被稱為荊江。荊江歷史上水患頻繁，給兩岸人民帶來深重苦難。新中國成立后，為解除懸在荊江兩岸人民頭上的洪水威脅，七十年前的1952年3月31日，中央人民政府決定舉全國之力興建荊江分洪工程，當年4月5日開工，并成立了由唐天際任總指揮，李先念任總政委的荊江分洪工程指揮部。僅用75天建成進洪閘、節(jié)制閘等主體工程。參加工程建設(shè)的解放軍、工程技術(shù)人員、民工等共30萬人。

毛澤東主席為荊江分洪工程題詞：“為了廣大人民的利益，爭取荊江分洪工程的勝利！”

周恩來題詞：“要使江湖都對人民有利?！?/p>

荊江分洪閘—一進洪閘，是荊江分洪工程的重要組成部分，位于分洪區(qū)北端的公安縣太平口，又稱北閘。進洪閘系鋼筋混凝土底板、空心垛墻、箱式岸墩輕型開敞式結(jié)構(gòu)，共54孔，全長1054米。鋼質(zhì)弧型閘門采用55臺電動機和手搖啟閉機兩種方式啟閉，設(shè)計分洪進洪流量為7700立方米秒。1954年長江發(fā)生特大洪水，中央決定實施荊江分洪，進洪閘三次開啟分洪，最大進洪流量7760立方米秒，總計分洪量125.9億立方米，降低沙市水位0.96米。為確保荊江大堤、江漢平原和武漢市的防洪安全發(fā)揮了重要作用。

荊江分洪閘——節(jié)制閘，是荊江分洪工程的重要組成部分，位于湖北省公安縣黃山頭虎渡河上，毗鄰湖南省安鄉(xiāng)縣，地處荊江分洪區(qū)最南端，故又名南閘。節(jié)制閘結(jié)構(gòu)形式為開敞式鋼筋混凝土1級建筑物.閘長336.8米，閘寬148.5米，有32個閘孔，閘面高程45.65米，閘底板高程36.20米。其作用是控制虎渡河下泄流量最大不超過3800立方米秒，與南線大堤共同組成一道防洪屏障，保護洞庭湖區(qū)的防洪安全。

1954年長江發(fā)生特大洪水，中央決定實施荊江分洪。節(jié)制閘在分洪中聯(lián)合運用，兼顧上下游控制泄洪，為確保江漢平原和武漢重鎮(zhèn)以及洞庭湖區(qū)的防洪安全發(fā)揮了重要作用。

60年來，國家對荊江分洪閘的建設(shè)給予高度關(guān)注和支持，先后投入巨資進行維修維護。現(xiàn)在，荊江分洪閘仍然是保護荊江大堤防洪工程系統(tǒng)的重要組成部分，是解決荊江河段較大和特大洪水危害的重要保證。

荊江分洪工程進洪閘、泄洪閘統(tǒng)稱為荊江分洪閘，全部位于湖北省公安縣境內(nèi)，它是荊江分洪主體工程之一，在荊江分洪工程中占有重要地位。荊江分洪工程紀念碑、紀念亭共建有三處，一處在荊州市沙市荊江大堤上；一處在公安縣太平口處；一處在公安縣黃山頭處。均為紀念荊江分洪工程勝利竣工而修建。

2002年7月，湖北省人民政府公布荊江分洪閘為省級文物保護單位；2006年5月，國務(wù)院公布荊江分洪閘為第六批全國重點文物保護單位。

二、荊江分洪工程價值

1、歷史價值

荊江分洪工程是新中國成立后建設(shè)的第一項大型水利工程，其規(guī)模之大，速度之快，質(zhì)量之好令世界震憾。在當時歷史條件下修建如此浩大的水利工程，是中國人民為世界和平事業(yè)所作出的卓越貢獻。充分反映了中華兒女在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下的偉大創(chuàng)舉，有較高的歷史價值。70年來，荊江分洪閘依然為確保荊江大堤、江漢平原和武漢重鎮(zhèn)以及洞庭湖區(qū)的防洪安全發(fā)揮著不可替代的重要作用。

荊江分洪工程示意圖

荊江分洪工程紀念碑上鐫刻有毛澤東主席、周恩來總理的親筆題詞及老一輩革命家撰寫的碑文，兩側(cè)石碑上鐫刻著928名英雄名字，是荊江分洪工程的實物見證，為荊州近代歷史發(fā)展進程中一處重要文物，有很高的研究價值。

2、藝術(shù)價值

荊江分洪工程進洪閘、泄洪閘分別有54個孔和34個孔，全部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆，工程雄偉，規(guī)模龐大，設(shè)計造型獨特，在當時歷史條件下建修如此浩大工程，的確不易；荊江分洪工程紀念碑雖然是現(xiàn)代建筑，但造型美觀、風格別具，有較高的藝術(shù)價值。紀念碑前面坐落兩座仿古建筑六角亭，檐下裝修軒椽吊掛，做工考究。枋間雕刻象征工農(nóng)兵形象的鐮刀、斧頭、齒輪組成的圖案，及動物花卉，形象逼真。柱間安裝雀替雕刻精美，有較高的藝術(shù)價值和觀賞價值。

3、科學價值

荊江分洪工程進洪閘設(shè)計54個孔，全長1054米，設(shè)計進洪流量近8000立方米/秒；泄洪閘設(shè)計34個孔，長336米，設(shè)計泄洪流量為3800立方米/秒。1954年長江特大洪峰期間首次啟用，三次開閘泄洪，確保了荊江大堤及兩岸人民生命財產(chǎn)的安全，充分發(fā)揮了荊江分洪工程的巨大作用，具有較高的科學研究價值。從工程整體來講，規(guī)劃設(shè)計合理，閘堤壩河渠系統(tǒng)簡約而完整，極大地降低了工程維護成本。

荊江分洪工程同時還具有供水、灌溉、泄洪、排污、水力利用等諸多功能，體現(xiàn)了中國人民利用自然資源和科學技術(shù)創(chuàng)造美好生活的智慧。該水利系統(tǒng)的工程布局、建筑型式同時也體現(xiàn)出中國人化害為利辯證利用水資源的意識，及其與河流和平共處的自然觀，壩型、建筑材料則顯示出長江流域荊楚區(qū)域本土化的技術(shù)特點，以及長江文明特有的建筑審美情趣。以其存在的70年的歷史及持續(xù)發(fā)揮的諸多功能，無不證明了這一長江水利文化遺產(chǎn)的科學價值。

4、社會價值

荊江分洪工程建成后，進洪閘其主要作用是分泄荊江上游巨大的超額洪水峰量，降低沙市水位，以確保180余公里荊江大堤安全，同時，減少荊江四口注入洞庭湖的水沙量。泄洪閘其作用是控制虎渡河向洞庭湖分流量不超過3800立方米/秒，在確保洞庭湖地區(qū)數(shù)百萬人口與廣大農(nóng)田的安全方面起了重要作用。時至今日，作為荊江分洪工程的主體工程——進洪閘、節(jié)制閘仍為確保武漢、整個江漢平原和京九大動脈的安全發(fā)揮著巨大作用。荊江分洪閘——南閘紀念碑、紀念亭坐落在南閘紀念公園內(nèi)，對公眾開放，具有巨大的社會宣傳教育作用。

5、生態(tài)價值

作為水利文化遺產(chǎn)的荊江分洪工程是充分利用河流的流向和區(qū)域自然地形條件，利用中國人卓越的創(chuàng)造能力，修建了一個給江漢平原、洞庭湖平原及周圍村鎮(zhèn)帶來長效工程效益的大型水利工程。在70年演變積累的過程中，荊江分洪工程與周圍的環(huán)境長期協(xié)同進化和動態(tài)適應(yīng)形成了荊江地區(qū)特有的土地利用系統(tǒng)。水利工程滋潤周圍的山林田地，林木茂盛，物產(chǎn)豐饒，環(huán)境優(yōu)美，形成了獨特的人工生態(tài)系統(tǒng)，形成了完整的生態(tài)循環(huán)、生產(chǎn)循環(huán)和環(huán)境保護的功能系統(tǒng)，折射人與自然協(xié)調(diào)一致的內(nèi)在聯(lián)系。工程為區(qū)域內(nèi)百姓共享，工程與生產(chǎn)結(jié)合，與自然山水相融，山水、田園融為一體，渠系、村落相互映襯，自然、人文交相輝映，體現(xiàn)了古人“天人合一”的思想。水利工程所灌溉的土地與周邊山水田園城鎮(zhèn)結(jié)合，形成了隨四季變換的優(yōu)美田園風光，使得工程、河流與周邊環(huán)境融為一體，體現(xiàn)出人類對自然的生存依賴與利用改造的完美結(jié)合。

6、旅游價值

水利文化遺產(chǎn)承載著豐富價值內(nèi)涵是可供開發(fā)利用的文化旅游資源，在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有其獨特的資源地位和品牌效應(yīng)，可以產(chǎn)生較高的市場價值，為所在地域帶來巨大的旅游經(jīng)濟與社會效益，并在帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮突出作用。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度的提高，水利文化遺產(chǎn)豐富的文化內(nèi)涵和科學、藝術(shù)、生態(tài)等功能逐漸被人們認識和發(fā)掘，其作為文化產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟重要資源的經(jīng)濟價值也逐漸為人們所認識，并在開發(fā)利用特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的作用不斷得以凸顯。湖北宜昌地區(qū)的當代水利遺產(chǎn)三峽水利樞紐就是典型例證。在當今高質(zhì)量發(fā)展階段，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，人們對文化遺產(chǎn)旅游的需求將持續(xù)增長，水利文化遺產(chǎn)在區(qū)域文化旅游業(yè)中的經(jīng)濟價值也將得到進一步發(fā)揮和提升。荊江分洪工程獨有的旅游價值勢必靠政策與創(chuàng)新予以激活，并將得以科學有序的開發(fā)和利用。

三、荊江分洪閘的保護與利用

（一）立足于文物真實性、完整性，還原文物本體風貌環(huán)境，依法科學做好文物保護。

1、編制荊江分洪工程及荊江分洪閘文物保護規(guī)劃，推動和科學指導荊江分洪閘的專項保護工程。根據(jù)荊江分洪工程中國家重點文物保護單位荊江分洪閘的各個構(gòu)成部分，分門別類編制出各專項規(guī)劃。其中主體工程進洪閘、泄洪閘，荊江分洪工程紀念碑、紀念亭及配套建設(shè)項目是重點，應(yīng)依法科學編制出具體詳細的實施規(guī)劃，評估、確定文物保護區(qū)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、文化旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等協(xié)調(diào)銜接。

有針對性地制定保護措施，根據(jù)文物的價值、類型劃定能夠確保文物安全及真實性、完整性的保護范圍和建設(shè)控制地帶，提出管理、控制要求和指標。為工程保護提供科學規(guī)范的指導，以有效抑止文物保護工程保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)不適當?shù)纳a(chǎn)、生活和無序、破壞的利用。妥善解決荊江分洪閘保護、管理與合理利用之間的矛盾。

通過荊江分洪閘保護規(guī)劃的編制與實施，能充分展示文物本體與環(huán)境的原有內(nèi)涵，使其真實性、完整性、延續(xù)性得到最大保護，并能充分發(fā)揮文物的自身價值，并借此促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，使荊江分洪閘的社會效益得到最大限度的發(fā)揮。

2、采取有效措施整治文物本體環(huán)境風貌突出問題。在作為荊江分洪工程主體工程的荊江分洪閘，面臨開發(fā)、建設(shè)、旅游及發(fā)展等各個方面的壓力，環(huán)境風貌破壞事件時有發(fā)生，長此以往將有損荊江分洪工程形象及這一大型水利工程的安全存在，也極大地影響了一處近現(xiàn)代具有重要歷史意義的優(yōu)秀建筑的觀瞻。整治與文物整體風貌不相協(xié)調(diào)的環(huán)境已成當務(wù)之急。

科學編制荊江分洪閘環(huán)境綜合治理規(guī)劃。整治應(yīng)首先清除位于保護區(qū)劃內(nèi)影響文物安全的違規(guī)建設(shè)項目、違法建筑物和雜物堆積，文物保護范圍及建設(shè)控制地帶是紅線；根據(jù)規(guī)劃和專項設(shè)計有計劃地對文物本體及配套設(shè)施實施整治維護；對可能損害文物本體的社會因素進行綜合整治。對直接影響文物本體安全的生產(chǎn)、交通設(shè)施要堅決搬遷。對交通不暢，周邊糾紛和治安不良等因素，可通過“共建”、“共管”，建立協(xié)作關(guān)系加以治理；對可能降低文物價值的景觀因素，應(yīng)通過分析論證逐步解決。改善景觀環(huán)境，應(yīng)在綜合評估的基礎(chǔ)上清理影響文物景觀風貌的建筑和雜物堆積；通過科學分析、論證、評估確定視域控制范圍，并在保護區(qū)劃的規(guī)定中提出建筑高度、色彩、造型等的控制指標，通過文物保護規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)視域保護。劃定環(huán)境或景觀控制區(qū)域，并將其應(yīng)納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

3、實施三大工程，做好文物主體工程的維修保護。按照國家文物局《文物保護工程管理辦法》分類標準，在不改變文物原狀的前提下，實施文物本體維修保護工程，以消除文物安全隱患。維修的重點是，確定為國家重點文物保護單位的荊江分洪工程主體部分的荊江分洪閘（包括北閘進洪閘和南閘節(jié)制閘）及其附屬紀念性建筑“紀念亭”、“紀念碑”。精準實施荊江分洪荊江分洪閘閘體防銹、防炭化維修工程，荊江分洪南北閘啟閉機室維修工程和荊江分洪紀念亭、紀念碑維修工程。解決荊江分洪閘主體建筑物金屬部分及金屬部件存在銹蝕問題，荊江分洪閘主體閘墩、胸墻等老混凝土炭化較為嚴重問題及局部存在的混凝土剝落、露筋及裂縫問題。解決啟閉機部分電線、電路、設(shè)施、設(shè)備的維修和更換，以確保閘體啟閉機室正常運行的重要操作機器。

荊江分洪工程節(jié)制閘（南閘）

荊江分紅工程進水閘（北閘）

（二）著眼于公眾對水利遺產(chǎn)資源豐富內(nèi)涵和價值的認識、理解和體驗，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及文化與旅游融合背景下水利文化遺產(chǎn)的綜合利用、可持續(xù)利用。

1、實施全景展示荊江分洪工程項目

通過展示項目的實施，詮釋荊江分洪工程文物本體的特征、價值及意義，使觀眾能夠完整、準確地了解與荊江分洪工程相關(guān)的歷史、文化、社會、事件、人物關(guān)系及其背景；全面、系統(tǒng)、準確、真實、科學地了解荊江分洪工程的歷史與現(xiàn)狀，以及荊江人民如何治理荊江、平波安瀾、造福人民，如何與荊江相依相存、追求人水和諧的克難奮進，堅韌不拔，敢為人先，開拓創(chuàng)新的時代風貌。

通過展示，弘揚水利文化，紀念荊江分洪工程建設(shè)過程的艱苦卓絕、精益求精和創(chuàng)新奮進歷史過程，傳遞水利科普知識，感受新中國第一代水利建設(shè)者的艱辛與成就。同時，喚起人們尊重、傳承優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，自覺參與對文物的保護。

2、實施荊江分洪工程主體工程綠色廊道項目

荊江分洪工程主體工程綠色廊道主體由北閘（進洪閘）、南閘（節(jié)制閘）、北面和東面荊江干流堤道（長95.8千米）、西面虎渡河堤道（長90.58千米），南面南線大堤（長22千米）和區(qū)內(nèi)縱貫?zāi)媳钡呐潘汕团c之相接的各級排灌渠構(gòu)成，形成萬里綠色廊道。

對于蓄洪區(qū)內(nèi)具有灌溉和排洪功能的溝渠進行系統(tǒng)的疏通與優(yōu)化，將渠道的建設(shè)與蓄洪區(qū)綠廊的建設(shè)相結(jié)合，形成水網(wǎng)和綠網(wǎng)結(jié)合，兩者互利共生，從整體上改善蓄洪區(qū)域環(huán)境，提高生態(tài)活力。河道與景觀綠廊道結(jié)合在一起，不僅荊江分洪工程富有歷史文化意義的閘渠系統(tǒng)得到了保護，更加強了河道水渠的生態(tài)功能和景觀美感，形成一道靚麗的風景線，成為荊楚大地獨具特色的一張生態(tài)旅游名片。綠色廊道兼具防洪護坡，觀賞美化功能，與區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，打造高質(zhì)量綠色經(jīng)濟增長點。

3、打響三張“文化公安”文旅品牌

首先是遠古文化公安品牌。打造以舊、新石器文化遺存為主要內(nèi)容的遠古文化旅游線路。荊江分洪區(qū)核心區(qū)的公安縣西南部章莊鋪鎮(zhèn)松林村、白云村和卷橋水庫，發(fā)現(xiàn)有齋公凹遺址、魏家洼遺址、朱家山、油茶山等9處距今約5萬-1萬年前舊石器時代晚期文化遺址。在獅子口鎮(zhèn)和甘家廠鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)有距今1萬-4千年的王家崗、陳守崗、雞鳴城、青河城等處新石器時代遺址，還有在鄭公渡鎮(zhèn)和孟家溪鎮(zhèn)出土的東周銅器等。這一片區(qū)的古文化遺存是公安文化的根脈，對研究長江中游地區(qū)遠古時代農(nóng)業(yè)文明的萌芽與發(fā)展、聚落形態(tài)、環(huán)境與氣候具有十分重要的價值。

規(guī)劃建設(shè)以雞鳴城、青河城遺址為重點的考古遺址公園，將其納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。展示新石器時代古人類生產(chǎn)生活等史前文明為核心，將古代農(nóng)耕、建筑、磨石、制陶、漁獵、輪制等技術(shù)通過多種方式進行展示，同時增加公眾的體驗參與互動，充分感受稻作文明與悠久的農(nóng)耕文化。保證遺址安全的前提下，以考古遺址公園建設(shè)為紐帶，同時保護好生態(tài)環(huán)境，處理好歷史景觀、自然景觀、人文景觀之間以及與外部城鎮(zhèn)及交通建設(shè)的相互關(guān)系，帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，逐步形成集遺址保護、遺址展示、考古科研、旅游、休閑、教育等功能為一體的遠古文化綜合園區(qū)，打響遠古文化公安品牌。

其次是書香文化公安品牌。明朝萬歷年間，袁氏三兄弟一一袁宗道、袁宏道、袁中道出生于公安縣的長安里長安村,即現(xiàn)在的孟家溪鎮(zhèn)三袁村，他們以仁山智水的人文襟懷和領(lǐng)異標新的創(chuàng)作思想，在復古成風的晚明文壇獨樹一幟，創(chuàng)立了中國文學史上重要的文學流派一一“公安派”，其“獨抒性靈，不拘格套”的文學風格引領(lǐng)中國文壇風騷數(shù)百年，其新文學思想對后世幾百年思想文化史以至“五四”新文化運動都產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。中國文學史上的“公安派”是公安縣千年文化品牌，三袁是公安縣讀書人的魂，只有讀書方能出人才，唯有人才方能改變公安。讀書是人們獲取知識和信息的重要手段，是人類吸取精神能量的重要途徑。讀書能夠突破時空限制，實現(xiàn)不同時代、不同地域的知識和文化的傳播、交流和融合。

廣泛開展讀書活動，要讓讀書成為公安縣的社會風尚。積極營造人人讀書、崇尚學習的良好社會氛圍，在公園、餐廳、廣場，在機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位，不論男女老少，閑時大家都在讀書，讓閱讀文化在公安無處不在，要讓人人都是讀書人。把閱讀當做事業(yè)，做成一個產(chǎn)業(yè)，每兩年舉辦一次全國性的“公安派”學術(shù)論壇活動、舉辦書香公安全球征文活動、創(chuàng)設(shè)書香公安讀書節(jié)、創(chuàng)立公安三袁書社、舉辦公安三袁圖書節(jié)、建設(shè)三袁紀念館。打響書香文化公安一張高雅文化旅游品牌。

第三是水文化公安品牌。

荊江分洪工程引水閘與節(jié)制閘橫跨公安縣南北，坐擁不絕的水資源，河流、湖泊、沼澤濕地眾多，公安以水為魂、因水而興。主要河流除長江外，境內(nèi)自東向西有藕池河，虎渡河，松滋東河和松滋西河等14條，湖泊有崇湖、淤泥湖、牛浪湖、玉湖、陸遜湖、北湖等50多個，都是歷史上長江潰堤時形成的，向南注入洞庭湖，是長江向洞庭湖輸送水流的重要通道。

管好水、用好水，做好活用水資源綜合利用文章，打響水文化公安品牌，發(fā)展公安水經(jīng)濟是推動公安縣生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要借助做好文物國保單位荊江分洪閘保護利用契機的同時，著力念好水字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。打響“百湖之縣”特色水產(chǎn)品牌，做強做優(yōu)水產(chǎn)育種產(chǎn)業(yè)，“一湖一策”推行魚蝦共生、魚類養(yǎng)殖等水產(chǎn)有機種養(yǎng)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃域內(nèi)水文景觀，推進水旅融合，宣傳推介公安優(yōu)質(zhì)水資源、擴大招商引資、合作交流，做活水文化。利用獨特的水資源環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)湖泊濕地公園、荊江分洪博物館、荊江水文化博物館，搭建水文化載體，因地制宜發(fā)展以休閑療養(yǎng)、旅游養(yǎng)生為主的荊楚鄉(xiāng)村休閑觀光體驗產(chǎn)業(yè)，做大水平臺，形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。