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五個層面縱深推進,深入實施區(qū)域發(fā)展布局!省委省政府節(jié)后首個工作日召開這場重磅會議

發(fā)布時間:2022年02月07日18:19 來源: 湖北日報

全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會在節(jié)后首日召開

五個層面縱深推進提高經(jīng)濟集聚度區(qū)域協(xié)同性整體競爭力

“強核、壯圈、帶群、興縣”推動全域高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)勇主持并講話 王忠林出席

湖北日報訊(記者黃俊華、王馨、陳跡)2月7日,春節(jié)假期后上班第一天,省委、省政府召開全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會。

省委書記應(yīng)勇主持會議并強調(diào),“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習近平總書記賦予湖北的目標定位,實施區(qū)域發(fā)展布局是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的重要策略。要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦功能定位、聚焦目標要求、聚焦協(xié)同共進、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,以策略精準保障戰(zhàn)略實施,做強“一主引領(lǐng)”,促進“兩翼驅(qū)動”,打造省域區(qū)域性中心城市,突破性發(fā)展縣域經(jīng)濟,全面推進鄉(xiāng)村振興,推動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

省委副書記、省長王忠林總結(jié)我省區(qū)域發(fā)展布局實施成效,安排部署今年工作。省政協(xié)黨組書記、主席孫偉,省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會議。

“區(qū)域發(fā)展重要特征是中心城市的做大做強及其引領(lǐng)、輻射、帶動的協(xié)同發(fā)展,本質(zhì)是全域發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”應(yīng)勇指出,要從戰(zhàn)略上認識、思考和把握區(qū)域發(fā)展布局。在經(jīng)濟全球化背景下,現(xiàn)代經(jīng)濟很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展,而區(qū)域協(xié)同發(fā)展集中體現(xiàn)為城市尤其是中心城市和城市群的發(fā)展。深入實施區(qū)域發(fā)展布局是我們把握主要矛盾和中心任務(wù),解決湖北發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵抓手。要遵循區(qū)域發(fā)展普遍規(guī)律,以更大力度縱深推進我省區(qū)域發(fā)展布局,著力提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力,加快形成以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、以城市群帶動區(qū)域發(fā)展的局面。

應(yīng)勇強調(diào),實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,既是對湖北歷史經(jīng)驗的成功總結(jié),也是湖北現(xiàn)實發(fā)展的迫切需求,更是關(guān)乎湖北全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量。區(qū)域發(fā)展不進則退、慢進亦退,區(qū)域發(fā)展反映資源和要素的集聚、吸附、利用能力,哪里環(huán)境好、功能強,哪里要素集聚得好,哪里就會發(fā)展得好。要通過實施區(qū)域發(fā)展布局,推動資源要素集聚集成、高效配置,用推動疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境形成的強大發(fā)展氣場,推進區(qū)域發(fā)展布局提能升級、再上臺階;用區(qū)域發(fā)展布局的深耕厚植、久久為功,鞏固拓展良好發(fā)展態(tài)勢,為湖北長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

應(yīng)勇強調(diào),深入實施區(qū)域發(fā)展布局,各個層面、各個主體都要緊緊圍繞“發(fā)揮什么作用”找準目標定位、體現(xiàn)擔當作為,圍繞“怎樣發(fā)揮作用”確定工作思路、重點舉措,把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來,找準工作切入口和著力點,加快形成“強核、壯圈、帶群、興縣”多點支撐、多極發(fā)力的發(fā)展格局。

應(yīng)勇強調(diào),要做強“一主引領(lǐng)”,全省堅定不移支持武漢做大做強,既要充分發(fā)揮武漢的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用,又要充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展及其對湖北全域的輻射帶動作用。武漢要挑大梁、當先鋒、打頭陣,持續(xù)在增強功能、加快發(fā)展、提升能級上進一步昂起龍頭,錨定國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市總體定位,加快建設(shè)“五個中心”,打造新時代英雄城市,以武漢首位度提升武漢城市圈的顯示度;武漢城市圈要加快打造最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈,促進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展,成為“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。堅持“九城即一城”理念,進一步拓展“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同?!钡膹V度和深度,以一個個打破壁壘、拆除藩籬的小切口,做好同城化大文章。

應(yīng)勇強調(diào),要促進“兩翼驅(qū)動”,推動襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市、宜昌打造中西部非省會龍頭城市和長江中上游區(qū)域性中心城市;“襄十隨神”城市群要打造北向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶,打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)為重點的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶;“宜荊荊恩”城市群要打造南向、西向開放門戶和聯(lián)結(jié)武漢城市圈與成渝雙城經(jīng)濟圈的重要紐帶,打造以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。加快兩翼城市群一體化發(fā)展,構(gòu)建支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北列陣,成為全國非省會城市群的重要增長極。要著力建設(shè)“省域區(qū)域性中心城市”,推動荊州打造鄂中省域區(qū)域性中心城市、黃岡打造鄂東省域區(qū)域性中心城市、十堰打造鄂西省域區(qū)域性中心城市,以市域發(fā)展更好引領(lǐng)縣域發(fā)展,以縣域發(fā)展更好支撐市域發(fā)展。

“區(qū)域競爭是綜合比較優(yōu)勢的競爭,是城市、城市群的競爭?!睉?yīng)勇指出,在深入實施區(qū)域發(fā)展布局中,既要發(fā)揮優(yōu)勢、鍛造長板,又要正視城市發(fā)展的差距和問題,不斷豐富城市形態(tài)、增強城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟,加快補齊短板。要著力打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,構(gòu)建高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)陸“新沿?!保?/strong>把綜合交通樞紐做強做優(yōu),把多式聯(lián)運集疏運體系做強做優(yōu),把低成本、高效率現(xiàn)代物流體系做強做優(yōu),把高標準市場體系做強做優(yōu),切實把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢、把區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

應(yīng)勇強調(diào),湖北全域協(xié)同發(fā)展,差距在縣域,潛力在縣域,關(guān)鍵在縣域??h域發(fā)展的重要突破口就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口,要加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,打好縣域發(fā)展攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn),促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展。要全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持“守底線”“上層次”并舉,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,持之以恒推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)大基地、育引大龍頭、打造大品牌、實施大創(chuàng)新,做強十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強起來,讓農(nóng)民荷包鼓起來,不斷提高城鄉(xiāng)居民收入,逐步推進共同富裕。

應(yīng)勇指出,要注重把握實施區(qū)域發(fā)展布局的辯證法,抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要扎實推進“三百”工程,對入庫縣市重點傾斜、重點扶持,精準澆灌、滾動實施。要縱深推進擴權(quán)賦能強縣改革,確保下放事項“放得下、接得住、用得好”。要加大縣域經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度,充分調(diào)動縣市發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的積極性。要加強省、市、縣各個層面的統(tǒng)籌、督辦,下決心打通斷頭路、瓶頸路。要統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育布局,推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

應(yīng)勇要求,各地各部門和各級領(lǐng)導干部要知重負重、擔責擔難,切實增強責任之心、為民之心、兢慎之心、敬畏之心,強化協(xié)同意識,完善工作機制,抓好工作落實。要接續(xù)奮斗、篤行不怠,從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,一錘接著一錘敲、一仗接著一仗打,干一件成一件。要保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風,作出更大努力、跑出更快速度、干出更高效率,奮力實現(xiàn)“開門紅”,確保再續(xù)精彩。當前,要全力應(yīng)對局部強降雪天氣,做好交通運輸組織和疏導、安全生產(chǎn)等工作,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

王忠林說,一年來,在省委堅強領(lǐng)導下,堅持高位引領(lǐng)、謀定快動,區(qū)域發(fā)展布局破題開篇、成勢見效,發(fā)展合力高度凝聚,一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建,發(fā)展能級顯著提升,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)同,對疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展形成戰(zhàn)略牽引和強勁支撐。實施區(qū)域發(fā)展布局是一項長期而艱巨的任務(wù),要正視問題、排難而進,全域統(tǒng)籌、提能升級,以重點突破撬動全域整體躍升?!耙恢鳌?、“兩翼”、區(qū)域性中心城市、縣域、鄉(xiāng)村各層級要對標找位、奮發(fā)有為,全面激發(fā)全域發(fā)展活力;要靠前發(fā)力、擴能提級,大力強化快聯(lián)快通硬支撐;要發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作,攜手打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;要優(yōu)化布局、合作共享,加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體;要擴面提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動更多政務(wù)服務(wù)、公共資源互通共享,持續(xù)增強人民群眾獲得感。要強筋壯骨、賦能提質(zhì),著力實施“三百工程”,打造強縣梯隊;做強縣域產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展支撐;提升功能品質(zhì),加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè);深化擴權(quán)賦能強縣改革,切實增強縣域發(fā)展動力,堅決打好縣域經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)整體戰(zhàn)。要快干實干、善作善成,扛牢扛實責任,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機制,精準精細保障,重行重效落實,確保交出“全域出彩”“再續(xù)精彩”優(yōu)異答卷。

會上播放了全省區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟發(fā)展專題片。武漢市、襄陽市、宜昌市、黃岡市、荊州市、十堰市、天門市、漢川市、恩施市分別作交流發(fā)言。

省委常委,省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志,省檢察院檢察長等參加會議。大會以電視電話會議形式召開,各市(州)、縣設(shè)分會場。

【責任編輯:楊威】

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