武漢城市圈同城化發(fā)展座談會(huì)在黃岡召開

錨定目標(biāo)定位以“九城同心”推動(dòng)“發(fā)展共進(jìn)”

全力打造最具活力競爭力影響力的省域城市圈

應(yīng)勇講話 王忠林主持

湖北日報(bào)訊（記者李保林、王婧、陳跡）省委十一屆八次全會(huì)部署推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局一年來，圍繞武漢城市圈同城化發(fā)展，武漢市主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，8市加快融入，各方面積極作為，已取得初步成效。12月2日，武漢城市圈同城化發(fā)展座談會(huì)在黃岡召開。省委書記應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，城市抱團(tuán)成圈發(fā)展既是客觀規(guī)律，也是未來趨勢。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，錨定武漢城市圈打造“全國重要增長極”目標(biāo)定位，強(qiáng)化“九城就是一城”理念，用系統(tǒng)思維整體推進(jìn)武漢城市圈跨越式發(fā)展，以“九城同心”推動(dòng)“發(fā)展共進(jìn)”，全力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈，全力打造“引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。

省委副書記、省長王忠林主持座談會(huì)并講話。

座談會(huì)上，省發(fā)改委、武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門分別匯報(bào)了實(shí)施區(qū)域發(fā)展布局、推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展等情況。

應(yīng)勇指出，一年來，武漢城市圈同城化發(fā)展破題開篇、態(tài)勢良好，同城化理念形成共識、深入人心，工作機(jī)制基本建立、運(yùn)行順暢，重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保”等見到新氣象、取得新成效。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要依托于城市經(jīng)濟(jì)、城市圈經(jīng)濟(jì)。省委省政府基于對區(qū)域發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識、對當(dāng)前發(fā)展形勢的把握、對我省發(fā)展實(shí)際的考量，決定部署推動(dòng)武漢城市圈同城化發(fā)展。湖北要打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，首當(dāng)其沖的關(guān)鍵在武漢、在武漢城市圈，武漢城市圈有基礎(chǔ)、有條件、有能力、也應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建重要節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接的重要支撐。湖北要擔(dān)起“建成支點(diǎn)”的功能和重任，武漢城市圈就必須整合集聚周邊乃至全國全球資源要素。要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，保持清醒、加壓奮進(jìn)，全力推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。

應(yīng)勇指出，武漢城市圈要在融入國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)發(fā)展定位，堅(jiān)定發(fā)展信心，把自身良好條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，打造全國重要增長極。要抓緊補(bǔ)齊城市功能等方面的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升武漢城市圈的輻射力、影響力和美譽(yù)度。要注重塑造城市精神，厚植文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步提升城市圈形象，做強(qiáng)城市圈軟實(shí)力。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展，要推動(dòng)從局部融合到全面融合、從硬件融合到軟件融合、從外在融合到內(nèi)生融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平協(xié)同、高能級引領(lǐng)。武漢城市圈各市要準(zhǔn)確定位、主動(dòng)爭位，形成“強(qiáng)核、壯圈、帶群”多點(diǎn)支撐格局。武漢要圍繞國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國際化大都市定位，做優(yōu)主城，做強(qiáng)光谷、車谷、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江新區(qū)四個(gè)副城，提升城市功能，發(fā)揮好“群主”的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用。黃石、鄂州、黃岡等鄂東三市，要依托武漢這個(gè)“龍頭”，主動(dòng)融入、深度融合，同題共答發(fā)揮好航空客貨運(yùn)“雙樞紐”優(yōu)勢、做好臨空經(jīng)濟(jì)這篇大文章。孝感、咸寧作為武漢城市圈南北兩大門戶，要加快對接武漢，打造武漢的“新外延”“后花園”。作為武漢城市圈西翼的仙桃、天門、潛江要堅(jiān)定百強(qiáng)進(jìn)位、縣域標(biāo)桿的發(fā)展目標(biāo)，以小板塊實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

“武漢城市圈同城化發(fā)展基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，未來在科技創(chuàng)新?！睉?yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化大中小城市間產(chǎn)業(yè)垂直分工、同等規(guī)模城市間產(chǎn)業(yè)水平分工，形成研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在城市圈、在全省，主鏈在武漢、配套在城市圈、在全省，融資在武漢、投資在城市圈、在全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要做強(qiáng)“硬聯(lián)通”、做優(yōu)“軟聯(lián)通”，通過各市交通、物流、信息、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)的高度耦合，推動(dòng)形成城市圈內(nèi)部循環(huán)暢通的“大動(dòng)脈”，讓城市圈“有血有肉、強(qiáng)筋壯骨”。要限期打通“斷頭路”、暢通“瓶頸路”，打造“軌道上的城市圈”。要加快推進(jìn)城市圈教育、醫(yī)療、社保、公積金等公共服務(wù)同城化，在“民生同?！鄙蠈?shí)現(xiàn)更大突破，讓城市圈的每個(gè)人都能享受到同城化帶來的便利性，有更強(qiáng)獲得感。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要以全生命周期理念推動(dòng)武漢城市圈規(guī)劃、建設(shè)、管理。堅(jiān)持“全域一張圖、全局一盤棋”，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，系統(tǒng)布局、多規(guī)合一，統(tǒng)籌考慮城市形態(tài)、居住形態(tài)、商業(yè)形態(tài)，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的城市圈空間發(fā)展布局。要不斷增強(qiáng)武漢城市圈同城化發(fā)展的熱度，各市要步調(diào)一致、優(yōu)勢互補(bǔ)、美美與共，統(tǒng)籌好競爭與合作、自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，齊心協(xié)力把武漢城市圈實(shí)力做強(qiáng)、品牌打響。

王忠林要求，要強(qiáng)化認(rèn)識、提高站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展的職責(zé)使命，更好發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展布局成勢見效。要咬定目標(biāo)、聚焦發(fā)力，加強(qiáng)規(guī)劃、交通、科技、產(chǎn)業(yè)、民生等協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升競爭力、增強(qiáng)內(nèi)聚力、強(qiáng)化執(zhí)行力，打好武漢城市圈同城化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要同題共答、同頻共振，牢固樹立“九城就是一城”理念，武漢市要落實(shí)牽頭責(zé)任，其他8市要落實(shí)主體責(zé)任，省直有關(guān)部門要加大支持力度，形成強(qiáng)大合力，為把武漢城市圈打造成最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈、全國重要增長極作出新的更大貢獻(xiàn)。

座談會(huì)前，省領(lǐng)導(dǎo)深入武漢、鄂州、黃岡的企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場等，專題調(diào)研武漢城市圈同城化發(fā)展工作。

黃石主動(dòng)融入光谷科創(chuàng)大走廊，在武漢設(shè)立離岸科創(chuàng)園，集聚了一大批科創(chuàng)企業(yè)和人才。省領(lǐng)導(dǎo)聽取黃石推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作情況介紹，察看部分入駐企業(yè)研發(fā)等情況，對黃石通過離岸科創(chuàng)園開展招才引智、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化的做法給予充分肯定。應(yīng)勇指出，設(shè)立離岸科創(chuàng)園既可以充分發(fā)揮武漢科教資源富集優(yōu)勢，提升光谷科創(chuàng)大走廊集中度顯示度，又有利于產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。要調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，提升科創(chuàng)園運(yùn)營可持續(xù)性。要支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，依托科創(chuàng)園、企業(yè)搭建小試、中試平臺(tái)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

交通“硬聯(lián)通”是武漢城市圈同城化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄂州未來三路是南北向聯(lián)系武漢與鄂州的重要交通干道。省領(lǐng)導(dǎo)來到項(xiàng)目施工現(xiàn)場，聽取武漢城市圈骨架高速公路建設(shè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等情況介紹。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營，加快推動(dòng)城市圈內(nèi)快速便捷通勤，提升同城化效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是武漢城市圈同城化發(fā)展的紐帶。省領(lǐng)導(dǎo)來到湖北三安光電有限公司、中船重工黃岡水中裝備動(dòng)力有限公司、湖北科峰智能傳動(dòng)公司，進(jìn)車間、看產(chǎn)品、問市場，詳細(xì)了解武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展等情況。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮武漢城市圈人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引更多頭部企業(yè)、終端產(chǎn)品企業(yè)和上下游企業(yè)集聚發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。要推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，培育更多細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕薄半[形冠軍”和行業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)公共服務(wù)共建共享是城市圈建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。省領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)黃岡市政務(wù)服務(wù)中心，聽取武漢城市圈同城化通辦情況介紹，與窗口工作人員交流，仔細(xì)詢問業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限等。應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要聚焦市場主體和群眾高頻辦理事項(xiàng)，圍繞“高效辦成一件事”，對政府部門的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行革命性再造，對跨部門、跨區(qū)域、跨層級辦事事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)，打破“信息孤島”、拔掉“數(shù)據(jù)煙囪”，加快實(shí)現(xiàn)城市圈“進(jìn)一網(wǎng)，能通辦”。

省委常委、武漢市委書記郭元強(qiáng)，省委常委、秘書長董衛(wèi)民，武漢市市長程用文參加調(diào)研或座談。