串通投標是工程建設領域招投標環(huán)節(jié)的一大頑疾，影響了正常的市場經濟秩序，破壞了公平競爭的營商環(huán)境。今年5月份以來，孝感市公安局重拳出擊，破獲了系列串通投標案件，抓獲嫌疑人13名，涉案金額2.2億元，凈化了招投標市場環(huán)境。

“圍標”將市政工程納入囊中

今年6月份，孝感市公安局經偵支隊接到群眾舉報，孝感城區(qū)的幾個市政項目，有人涉嫌串通投標。

串通投標的行為不僅嚴重干擾公平競爭的招標投標市場秩序，還給工程建設質量、安全管理埋下隱患。接到舉報后，孝感市公安局高度重視，第一時間立案偵查。

經過前期偵查發(fā)現，孝感某污水處理廠工程等8個項目，存在串通投標的可能。隨后，湖北某建設有限責任公司、湖北某路橋有限公司等12家公司落入警方視野。

固定好相關證據后，2021年6月23日，這12家公司的13名相關責任人被孝感市公安局依法采取強制措施。

經查，2015年8月，涉案人祝某某邀約湖北某建設有限責任公司副總經理舒某某，提出借該公司的資質“圍標”，參與孝感某市政工程，并要求舒某某繼續(xù)聯系其他公司進行“圍標”。

隨后，舒某某先后聯系了另外三家公司的責任人黃某某、王某某、劉某某，分別提出借用資質對工程進行“圍標”的要求，這幾人均表示同意。

祝某某給舒某某的銀行卡中打入128萬元“投標保證金”，舒某某將這128萬元分別打入此4家公司的對公賬戶，每個公司32萬元。這4家公司則將這32萬元，打入孝南區(qū)公共資源交易中心賬戶，用作“投標保證金”，在招投標工作完成后，資金又沿匯入路徑原路退回。

項目最終由湖北某建設有限公司中標，并由祝某某承建，在建設過程中，祝某某向該公司交納“管理費”。

重拳出擊嚴打串通投標

除了上述項目外，孝感某污水處理廠工程等8個項目，都有這幾家公司參與“圍標”。

孝感市公安局經偵支隊辦案民警介紹，參與這些項目的12家公司互為串通，“這個項目你中標，那個項目我中標?！?/p>

因為最終中標的企業(yè)，是報價最接近平均報價的企業(yè)，所以參與“圍標”的企業(yè)越多，中標的概率越大。這些企業(yè)就是利用這種“輪流坐莊”的方式，破壞市場的公平競爭，導致惡性循環(huán)，“你不參與圍標，就永遠不可能中標?！?/p>

而最終中標的企業(yè)，自己往往都不參與建設，而是將該項目轉包。“層層轉包下來，市政工程的項目資金被賺取后，真正用于建設的投入會大大縮減，導致工程質量缺乏保障?！?/p>

據了解，目前孝感市公安局已成立打擊串通投標犯罪專項整治行動工作領導小組。于5月1日至12月31日，在全市范圍內組織開展打擊招投標領域違法行為的專項整治行動，嚴厲查處和糾正招標人、投標人的違規(guī)違法行為，打擊圍標串標、惡意競標、出借資質、轉包、違法分包等招投標活動中的違法違規(guī)行為。

“串通投標危害巨大，我們將主動對接各地公共資源交易中心和相關管理、監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門，掌握一批在公共資源交易中心進行交易的項目中，涉嫌違法違規(guī)的問題線索。對涉嫌串通投標的犯罪行為立案偵查，并移交司法機關懲處；涉嫌違規(guī)的，移交有關行政執(zhí)法和監(jiān)督部門查處；發(fā)現有公職人員涉嫌犯罪和違紀的情況，移交紀委監(jiān)委。”

孝感市公安局相關負責人表示，孝感警方在孝感市委市政府的領導下，將持續(xù)開展專項行動，深挖案件線索，堅持打擊常態(tài)化，保持高壓嚴打態(tài)勢，建立競爭有序的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境，促進經濟社會良性發(fā)展。

來源：極目新聞 陳勇 彭艷