人民網(wǎng)北京7月4日電 （記者杜燕飛）全面推進鄉(xiāng)村振興是“十四五”規(guī)劃綱要的重要內容，金融支持是其重要一環(huán)。為引導更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》）今日起正式施行。

記者梳理，《考核評估辦法》強調了對新型農業(yè)經營主體、小農戶等的支持，明確金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估指標分為定量和定性兩類，其中，定量指標權重75%，定性指標權重25%。其中，金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估定量指標包括貸款總量、貸款結構、貸款比重、金融服務和資產質量五類，定性指標包括政策實施、制度建設、金融創(chuàng)新、金融環(huán)境、外部評價5類，另設加分項、扣分項。

《評估辦法》指出，金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核每年評估一次，并對銀行業(yè)金融機構按照資產規(guī)模、網(wǎng)點數(shù)量、客戶群體等標準分組考核評分，評估結果分為優(yōu)秀、良好、一般、勉勵四檔。

《評估辦法》強調，人民銀行和銀保監(jiān)會可以把評估結果作為履行貨幣政策工具運用、市場準入管理、金融監(jiān)管評級、機構審批設立、業(yè)務范圍調整等宏觀調控和金融監(jiān)管職能的重要參考。

業(yè)內人士認為，《評估辦法》為金融機構服務全面鄉(xiāng)村振興提供了指引，明確了方向，突出了金融對鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，強化了考核評估工作的激勵約束作用，有助于督促引導金融機構加大對鄉(xiāng)村振興的支持和服務。

“從《評估辦法》可以看出，金融管理部門將引導金融機構相對淡化追求利潤導向，更好地平衡經濟績效與社會績效的關系?！敝袊缈圃恨r村發(fā)展所研究員杜曉山表示，同時，《評估辦法》可以發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，提高金融機構服務鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，要加大對金融機構的正向激勵。例如，財政部門對積極服務鄉(xiāng)村振興的金融機構給予一定稅收優(yōu)惠；央行通過定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等工具，加大對金融機構流動性的定向支持，降低金融機構服務成本。

“下一步，金融機構要立足新型農業(yè)經營主體的服務需求，創(chuàng)新業(yè)務模式和產品服務，助力農業(yè)變強；立足農村生態(tài)環(huán)境保護的要求，發(fā)展農村綠色金融，助力農村變美；立足‘生活富?！哪繕?，加快發(fā)展農村普惠金融，推進‘融資加融智’模式，助力農民變富?！倍ｍ当硎尽?/p>

為健全考核評估機制、引導信貸資金優(yōu)先供給鄉(xiāng)村振興，日前銀保監(jiān)會普惠金融部一級巡視員毛紅軍表示，除印發(fā)《評估辦法》外，銀保監(jiān)會還將繼續(xù)指導銀行建立健全服務鄉(xiāng)村振興的內設機構，優(yōu)化完善專業(yè)化的運行機制。

業(yè)內人士認為，未來，金融機構將逐漸建立起一套服務鄉(xiāng)村振興的制度和機制，一個較為完善的服務鄉(xiāng)村振興的金融機構支持體系將逐漸形成。