為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），稅務(wù)總局聚焦納稅人辦稅需求，持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，推出簡(jiǎn)化辦稅流程、精簡(jiǎn)申報(bào)表單、智能化改造退稅審核功能等一系列出口退稅服務(wù)舉措，并對(duì)出口退稅信息系統(tǒng)進(jìn)行整合優(yōu)化，逐步建設(shè)以服務(wù)出口企業(yè)為中心、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的智慧退稅系統(tǒng)。

近日，記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月30日，新的智慧退稅系統(tǒng)已在全國(guó)順利上線(xiàn)。新系統(tǒng)旨在進(jìn)一步減輕出口企業(yè)退稅負(fù)擔(dān)，更好服務(wù)外貿(mào)市場(chǎng)主體、助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，2020年9月起，優(yōu)化整合后的出口退稅系統(tǒng)在部分省份先后試點(diǎn)。新系統(tǒng)進(jìn)一步拓展了智能辦稅服務(wù)功能，提供多種申報(bào)渠道，納稅人可以自由選擇電子稅務(wù)局在線(xiàn)申報(bào)、離線(xiàn)申報(bào)工具、“單一窗口”在線(xiàn)申報(bào)三種免費(fèi)申報(bào)渠道，快捷辦理退稅申報(bào)，進(jìn)一步提升出口退稅服務(wù)精細(xì)化水平。

申報(bào)渠道增加的同時(shí)，需要填報(bào)的數(shù)據(jù)項(xiàng)則進(jìn)一步減少。據(jù)介紹，稅務(wù)總局通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)功能和強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，在新系統(tǒng)中提高了“免填報(bào)”比例，實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，大幅減少手工錄入，平均申報(bào)效率提升近30%。

為進(jìn)一步便利納稅人，稅務(wù)總局著力在“簡(jiǎn)”字上做文章，大幅精簡(jiǎn)了出口退稅備案、申報(bào)、證明辦理等各類(lèi)業(yè)務(wù)申報(bào)表單及填列欄次，申報(bào)表單刪減約三分之一，填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)刪減約五分之一。同時(shí)，簡(jiǎn)化了辦稅流程，在出口退稅證明開(kāi)具環(huán)節(jié)，取消了1項(xiàng)紙質(zhì)報(bào)送資料，簡(jiǎn)化2項(xiàng)證明開(kāi)具流程，完善了證明作廢流程。

據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文介紹，出口退稅新舉措實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退稅辦理的“3個(gè)減少”“3個(gè)增加”，“3個(gè)減少”即減少了三分之一的退稅申報(bào)表單，減少了五分之一的填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)，減少了退稅申報(bào)事項(xiàng)及簡(jiǎn)化了退稅流程?！?個(gè)增加”即將免費(fèi)申報(bào)渠道增加到了3個(gè)，增加了退稅“免填報(bào)”的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，將“免填報(bào)”比例提高至70%，增加5個(gè)服務(wù)事項(xiàng)和6項(xiàng)退稅提醒內(nèi)容。通過(guò)這一系列措施，退稅申報(bào)效率提升了30%。

據(jù)悉，稅務(wù)總局此次整合優(yōu)化新系統(tǒng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)受理環(huán)節(jié)自動(dòng)接單，審核事項(xiàng)自動(dòng)帶入，外部數(shù)據(jù)自動(dòng)補(bǔ)發(fā)，內(nèi)部數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸，風(fēng)險(xiǎn)提示自動(dòng)觸發(fā)，實(shí)現(xiàn)了退稅審核全環(huán)節(jié)自動(dòng)處理，進(jìn)一步提高退稅辦理效率。

退稅提速的背后，依托的是智能分流機(jī)制。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以單條明細(xì)數(shù)據(jù)為單位分別處理，確保有疑點(diǎn)業(yè)務(wù)分流處理、無(wú)疑點(diǎn)業(yè)務(wù)正常退稅。自2020年9月1日新系統(tǒng)試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)已有超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)出口企業(yè)通過(guò)智能分流機(jī)制提前辦理退稅近150億元。

《意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，驅(qū)動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革。

為了滿(mǎn)足差異化、精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理需求，稅務(wù)總局在新系統(tǒng)中完善了優(yōu)化退稅審核過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)票自動(dòng)阻斷，進(jìn)一步提升了事中風(fēng)險(xiǎn)篩查能力。通過(guò)計(jì)算機(jī)精準(zhǔn)比對(duì)發(fā)票和報(bào)關(guān)單明細(xì)信息，增加校驗(yàn)、強(qiáng)化內(nèi)控，進(jìn)一步提高了出口退稅發(fā)函及復(fù)函準(zhǔn)確性。試點(diǎn)以來(lái)共阻斷高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)票3萬(wàn)多份，提示各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)9萬(wàn)多次。

此外，稅務(wù)總局還充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推進(jìn)涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通，結(jié)合出口退稅風(fēng)險(xiǎn)特征，開(kāi)發(fā)建設(shè)了適用不同類(lèi)型企業(yè)、不同出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)模型，完善退稅后的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，及時(shí)掃描發(fā)現(xiàn)涉嫌騙稅風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)精確執(zhí)法和精準(zhǔn)監(jiān)管，提升騙稅風(fēng)險(xiǎn)整體防控能力。

謝文表示，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)深化“放管服”改革，推出更多實(shí)實(shí)在在的便利化服務(wù)措施，給外貿(mào)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、添活力，為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。